Вопрос 75. Российско-украинские отношения
На первом месте среди приоритетов внешней политики России на постсоветском пространстве должны находиться отношения с Украиной. Это определяется целым рядом факторов, в том числе и тем, что Россия и Украина представляют собой крупнейшие из бывших советских республик. Когда в результате распада Сов.Союза возникло независимое украинское государство, ключевые позиции в его руководстве сохраняла прежняя партийная номенклатура во главе с секретарем ЦК КП Украины по идеологии Л.Кравчуком. Партийный бюрократам удалось остаться у власти, приспособившись к ситуации и перехватив идеи и лозунги националистической оппозиции. Существовал и союз между верхушкой украинской партийной номенклатуры и руководством главной оппозиционной организации того периода – Народным Рухом Украины. Этот союз реализовал себя прежде всего в совместной деятельности по созданию и легитимации властных структур нового независимого государства. Внешняя атрибутика украинского государства была заранее изобретена националистами, и точно так же его внешняя политика должна была, с их точки зрения, быть прозападной и по возможности антироссийской. В полной мере внешнеполитический курс Украины никогда полностью не соответствовал националистическим стремлениям, но испытывал с их стороны сильное воздействие. Это влияние выразилось в демонстративном дистанцировании от России и ее международной политики, в попытках идентифицировать Украину с государством Центральной Европы. Явно демонстративный характер имеют заявления отдельных украинских политиков о скорейшей интеграции Украины в западные структуры ЕС и НАТО. Такая интеграция в современных условиях представляется малореальной, но тем не менее находит поддержку у официальных лиц и институтах украинского государства. Националистические тенденции внешней политики Украины проявились и в стремлению к искусственному свертыванию экономических связей с Россией и другими странами СНГ. В совокупности с другими причинами это привело в 90-е годы к колоссальному спаду украинской экономики и масштабной деградации социальной сферы Украины. Производительность труда в украинской экономике в 98 году упала в двое по сравнению с 91 годом. В такой же степени снизился общий объем промышленной продукции. Но постепенно ситуация стала улучшаться. Повысились темпы экономического роста, которые стали наивысшими в СНГ, вновь стали расти уровень и качество жизни населения. Не в последнюю очередь это связано с тем, что экономические отношения между Россией и Украиной активизировались и по прежнему имеют важное значение для обоих государств. В структуре украинского импорта 49% составляют российские товары. В экспорте Украины в страны СНГ на долю России приходится 71 %, в импорте 79%. Россия практически полностью обеспечивает Украину энергоносителями. Россия получает более 80% валютной выручки от продажи нефти и газа, экспортируемых в Европу через транспортные коммуникации Украины. Такая взаимосвязь рождает обоюдную заинтересованность в сотрудничестве. Оценивая все эти факторы, влияющие на российско-украинские отношения, можно сделать некоторые выводы: с одной стороны, полная или даже частичная реинтеграция двух государств невозможна, с другой стороны, объективных предпосылок для конфронтации также не существует. Поэтому наиболее вероятных характер российско-украинских отношений – это двухстороннее партнерство, основанное на прагматическом понимании собственных интересов.
|
|
|
|
|
|
Вопрос 76. Проблемы и перспективы российско-белорусского союза
2 апреля 96 года Президенты России и Белоруссии подписали договор об образовании сообщества. Перед сообществом были поставлены такие задачи: формирование единого экономического пространства, восстановление объединенной транспортной и энергетической системы, общего научно-технологического и информационного пространства, единой законодательной и нормативно-правовой базы. 2 апреля 97 года Президентами двух стран был подписан договор о Союзе Белоруссии и России, а 23 мая 97 года – устав Союза. Главными целями Союза стали: дальнейшее правовое закрепление отношений сотрудничества, жизни народов, ускорение социально-экономического развития государств, согласование вопросов внешней политики и обеспечение их безопасности. В конце 98 года Россия и Белоруссия сделали еще один шаг по пути своего сближения: 25 декабря 99 год в Москве Президенты подписали декларацию о создании Союзного государства, договор о равных правах граждан и соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования. То, что именно Белоруссия первой и единственной из всех бывших советских республик встала на путь максимального слияния с Россией вполне закономерно и объяснимо. В отличие от других советских республик в Белоруссии не было условий для возникновения сколько-нибудь массового и влиятельного националистического движения. Местная партийно-государственная номенклатура была наиболее лояльной по отношению к Союзному центру по сравнению со своими коллегами из других советских республик. Белоруссию часто характеризовали как самую советскую из всех советских республик Союза. В Белоруссии меньше проявлялась коррупция политико-государственного советского аппарата, практически отсутствовала оппозиционное коммунистическому режиму диссидентское движение. Уровень жизни населения в этой республике был выше среднего по СССР, поэтому реформы Горбачева там встретили без особого энтузиазма. Напротив, как только эти реформы привели к дестабилизации обстановки и ухудшению качества жизни населения, проявилось недовольство реформами, явное или скрытое сопротивление им как вверху так и внизу. Оппозиционный коммунистической партии белорусский народный фронт выступал с откровенно националистических позиций и поэтому имел очень узкую социальную базу среди гуманитарной интеллигенции Минска. Практически к осени 91 года лишь незначительная часть населения Белоруссии стремилась к государственной самостоятельности, подавляющее же большинство жителей республики не желали распада СССР. Нет ничего удивительного в том, что планы реинтеграции России и Белоруссии переросли в идею полного восстановления государственного единства через создание нового союзного государства. Однако гипотетическое создание российско-белорусского государства является не таким уж простым делом, прежде всего потому, что экономические различия между двумя этими странами стали весьма существенными. Если большинство населения Р.и Б. поддерживают идею гос.единства, то этого нельзя сказать о политических элитах этих стран. Даже самый горячий сторонник реинтеграции – Президент Белоруссии Лукашенко- выступает за форму объединения, сохраняющую за его страной максимальный объем суверенных прав. В связи с рядом объективных и субъективных причин в процессе сближения России и Белоруссии в последние годы наблюдались определенные трудности однако они вполне преодолимы.
|
|
|
|
|
|
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 382; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!