Структура и принципы построения бюджетной системы Российской Федерации.
Бюджетная система государства — совокупность бюджетов всех властных структур данного государства (федеральных, муниципальных, региональных).
Все звенья соответствующих бюджетных систем самостоятельны, т. е. принимаются соответствующими региональными и местными органами управления.
В зависимости от политической структуры государства можно условно выделить два вида государственной бюджетной системы: унитарного государства и федерального государства (рис. 1).
Бюджетная система РФ, в соответствии с Бюджетным Кодексом, состоит из бюджетов следующих уровней:
§ федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
§ бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
§ местные бюджеты муниципальных районов, городских округов;
§ бюджеты городских и сельских поселений.
Совокупность всех бюджетов на соответствующей территории составляет консолидированный бюджет.
Основными принципами любой системы государственного бюджета можно назвать следующие:
§ единство бюджетной системы РФ (ст. 29 БК РФ);
§ разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ (ст. 30 БК РФ);
§ самостоятельности бюджетов (ст. 31 БК РФ);
§ полноты отражения доходов и расходов бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст. 32 БК РФ);
§ сбалансированности бюджета (ст. 33 БК РФ);
§ эффективности и экономности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ);
|
|
|
§ общего (совокупного) покрытия расходов бюджета (ст. 35 БК РФ);
§ гласности (ст. 36 БК РФ);
§ достоверности бюджета (ст. 37 БК РФ);
§ адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 38 БК РФ).
Бюджетное устройство и основные принципы построения бюджетной системы
Бюджетное устройство — это основные принципы построения бюджетной системы и организации бюджетного процесса.
Бюджетная система представляет собой регулируемую нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов органов местного самоуправления.
Бюджетный процесс — деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению, а также по контролю за исполнением.
Бюджетная система Российской Федерации основывается на следующих принципах:
§ единства;
§ разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
§ самостоятельности бюджетов;
§ полноты отражения доходов и расходов бюджетов разных уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
§ сбалансированности;
§ эффективности и экономности использования бюджетных средств;
|
|
|
§ гласности;
§ достоверности бюджета;
§ адресности и целевого характера бюджетных средств.
Принцип единства бюджетной системы определяет единообразие:
§ правовой базы;
§ денежной системы;
§ организации бюджетного процесса;
§ санкций за нарушение бюджетного законодательства.
Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы обеспечивает закрепление соответствующих видов доходов и расходов за федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации и местным самоуправлением.
Принцип самостоятельности бюджетов обусловливает право законодательных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; иметь собственные источники доходов; не допускать изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета.
Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов исходит из того, что все доходы и расходы органов государственной власти и местного самоуправления должны полностью отражаться в их бюджетах.
Принцип сбалансированности обеспечивает равенство расходов бюджетов с доходами и поступлениями из источников покрытия бюджетного дефицита.
|
|
|
Принцип эффективности использования бюджетных средств определяет, что при составлении и исполнении бюджетов следует исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема ресурсов.
Принцип гласности означает обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении. Секретные статьи могут быть только в составе федерального бюджета.
Принцип достоверности бюджета означает надежность его показателей.
Принцип адресности определяет, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей и на конкретные цели.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 384; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!