Вопрос 3. Оцепление (блокирование) сотрудниками полиции участков местности, жилых помещений, строений
И других объектов
Рассмотрим следующий вид государственного принуждение, используемый сотрудниками полиции.
Согласно ст. 16 Федерального закона «О полиции» оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и иных объектов – мероприятия, осуществляемые полицией для перекрытия по определенному рубежу отдельных участков территории и объектов, и действия ее подразделений, нарядов и сотрудников по временному установлению специального порядка пропуска людей, транспортных средств, грузов, товаров и животных в зону оцепления (блокирования).
Полиция защищает право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться. Ограничение полицией свободы передвижения граждан допускается только в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О полиции» и другими федеральными законами.
Полиция имеет право проводить по решению руководителя территориального органа или лица, его замещающего, оцепление (блокирование) участков местности:
1) при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций, при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и (или) эпизоотий;
2) при проведении мероприятий по предупреждению и пресечению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих права и свободы граждан, движение транспорта, работу средств связи и организаций;
|
|
|
3) при розыске лиц, совершивших побег из-под стражи, и лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания;
4) при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления;
5) при проведении контртеррористической операции, проверке сведений об обнаружении взрывчатых веществ или взрывных устройств либо ядовитых или радиоактивных веществ.
При оцеплении (блокировании) участков местности может быть ограничено или запрещено движение транспорта и пешеходов, если это необходимо для обеспечения безопасности граждан и общественного порядка, проведения следственных действий, оперативно-разыскных мероприятий, охраны места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия, а также для защиты объектов собственности, которым угрожает опасность.
Оцепление (блокирование) может осуществляться также в отношении жилых помещений, строений и иных объектов, принадлежащих гражданам и организациям, если это необходимо для предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, которые не могут быть защищены иным способом.
При осуществлении действий, указанных в частях 2- 4 статьи 19 ФЗ «О полиции», полиция принимает меры по обеспечению нормальной жизнедеятельности населения, разъясняет гражданам наиболее удобные в создавшейся обстановке маршруты передвижения.
|
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подведем основные итоги лекции.
Государственное принуждение – это реакция государственных органов на неправомерное, противоправное поведение людей.
Законодательством Российской Федерации определяются основания для применения органами государственной власти мер принуждения, закрепляются признаки (составы правонарушений), при наличии которых применяются принудительные средства. В рамках реализации возложенных на полицию обязанностей Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» предоставляет сотрудникам право на применение отдельных мер государственного принуждения.
Принуждение как способ обеспечения правопорядка должно применяться строго:
– на правовой основе;
– специально уполномоченными государством органами и лицами;
– исключительно к конкретным субъектам в связи с их неправомерными действиями.
Задержание представляет собой отдельный вид государственного принуждения, используемый полицией. Его правовая регламентация содержится в статье 14 ФЗ «О полиции».
Под задержанием понимается кратковременное ограничение свободы физического лица путем принудительного его водворения в специально охраняемое помещение и содержания там.
|
|
|
Задержание как мера государственного принуждения применяется по трем различным основаниям, предусмотренным в законах:
1. В рамках уголовного судопроизводства.
2. В рамках производства по делам об административных правонарушениях.
3. В связи с применением мер административного принуждения (пресечения).
При задержании сотрудник полиции обязан:
- назвать свои: должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, сообщить причину и цель обращения сообщить причину и цель обращения;
- разъяснить задержанному причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина;
- разъяснить его права на:
а) юридическую помощь.
б) услуги переводчика;
в) уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания;
г) отказ от дачи объяснения.
Сроки всех указанных видов задержания, за исключением административного, исчисляются с момента фактического ограничения свободы передвижения лица.
Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища, что реализует положение статьи 25 Конституции Российской Федерации, определяющей, что жилище является неприкосновенным и никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
|
|
|
Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан, помимо случаев, предусмотренных в части второй статьи 15 Федерального закона «О полиции»
Проникновение (вхождение) сотрудников полиции в жилые и иные помещения граждан и организаций, на их земельные участки и территории (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в любое время суток вне зависимости от присутствия собственников и уполномоченных ими лиц в следующих случаях в случаях (ч. 3 ст. 15 ФЗ «О полиции»):
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
5) кроме того, для определения места нахождения лица, в отношении которого осуществляется административный надзор, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения (п. 3, ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)
Осуществляя проникновение в жилое помещение сотрудник полиции обязан:
– перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
– при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
– не разглашать факты частной жизни граждан, ставшие ему известными в результате проникновения;
– о каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения, информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие;
– принять меры по недопущению посторонних лиц в жилые помещения и на земельные участки и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось взломом.
Согласно ст. 16 Федерального закона «О полиции» оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и иных объектов – мероприятия, осуществляемые полицией для перекрытия по определенному рубежу отдельных участков территории и объектов, и действия ее подразделений, нарядов и сотрудников по временному установлению специального порядка пропуска людей, транспортных средств, грузов, товаров и животных в зону оцепления (блокирования).
Полиция имеет право проводить по решению руководителя территориального органа или лица, его замещающего, оцепление (блокирование) участков местности в ряде случаев.
ЛИТЕРАТУРА
Нормативные правовые акты:
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. 2009. №4. Ст.445.
2) Всеобщая декларация прав человека, одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. / Сборник международных актов о правах человека. М.: НОРМА-ИНфОРМ, 2016.
3) Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации. 8 января 2001 г. № 2. Ст. 163.
4) О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // СЗ РФ. 2011. №7. Ст. 900. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 2 июля 2013 г.) // СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4595.
5) Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1336.
6) Уставе ППС, утвержденного приказом МВД России от 29 января 2008 года № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы» // СКС «Гарант».
Основная учебная и методическая литература:
1. Административное право: учебник / Под общ.ред. Каплунова А.И. – М.: ДГСК МВД России, 2011.
2. Административная деятельность ОВД: учебник для вузов / под ред.М. В. Костенникова, А. В. Куракина. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 521 с.
3. Профессиональное обучение сотрудников органов внутренних дел (профессиональная подготовка полицейских) : учебник в 2 ч. / под общ. ред. В. Л. Кубышко. Часть 1. - М. : ДГСК МВД России, 2016. - 228 с.
Дополнительная учебная и методическая литература:
1. Абдрахманов Р. Проблемы уголовно-процессуального задержания // Законность. 2016. № 3. С. 21-22.
2. Григорьев В. Н., Победкин А. В., Яшин В. Н. Уголовный процесс: учебник / под ред. В. Н. Григорьева. М.: Эксмо, 2016. 816 с.
3. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В. И. Радченко. М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2016. 1040 с.
4. Луговец М. В. Меры уголовно-процессуального принуждения, их понятие и значение // Следователь. 2015. № 7. С. 24-26.
5. Маслов И. Проблемы применения законодательства о задержании подозреваемого // Уголовное право. 2016. № 1. С. 93-94.
6. Наумов М. В. «Фактическое задержание» и доставление лица по подозрению в совершении преступления // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2014. № 3. Ч. 1. С. 110-114.
7. Супрун С. Разграничение физического, фактического и уголовно-процессуального задержания // Уголовное право. 2016. № 1. С. 92-96.
8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Составитель:
Старший преподаватель кафедры
общеправовых дисциплин
подполковник полиции О.П. Волошина
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 5563; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!