Законодательный (представительный) орган гос. власти субъекта РФ.
Законодательный (представительный) орган гос. власти субъекта РФ (гл.II ФЗ) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Наименование органа, его структура, число депутатов (установленное число депутатов) устанавливаются К (уставом) субъекта, при этом, наименование и структура устанавливаются с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта.
Орган самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информац., материально-технического и финанс. обеспечения своей деят-ти. Расходы на обеспечение деят-ти органа предусматриваются в бюджете субъекта РФ отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
Орган является правомочным, если в состав указанного органа избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Правомочность заседания органа определяется законом субъекта.
Заседания органа являются открытыми, за исключением случаев, установленных ФЗ, конституцией (уставом) субъекта, законами субъекта, а также регламентом или иным актом, принятым данным органом и устанавливающим порядок его деятельности.
Основные полномочия органа:
Принимает конституцию субъекта и поправки к ней, если иное не установлено конституцией субъекта, принимает устав субъекта и поправки к нему.
Осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта и предметам совместного ведения в пределах полномочий субъекта.
|
|
|
Право законодательной инициативы в органе принадлежит депутатам, высшему должностному лицу субъекта (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта), представительным органам местного самоуправления.
Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств субъекта, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета субъекта, рассматриваются органом по представлению высшего должностного лица субъекта (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в орган в срок, который устанавливается конституцией (уставом) субъекта и не может быть менее 20-ти календарных дней.
Порядок принятия нормативных правовых актов органом:
§ Конституция (устав) субъекта, поправки к ним приним-ся больш-вом не менее 2/3 голосов от установл. числа депутатов.
§ Законы субъекта принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено указанным ФЗ. Проект закона субъекта рассматривается не менее чем в 2-х чтениях. Если конституцией (уставом) субъекта предусмотрен 2-х палатный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта, законы субъекта принимаются палатой, сформированной по единому избирательному округу. Такой закон считается одобренным другой палатой, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов этой палаты.
|
|
|
§ Постановления органа принимаются больш-вом голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено указанным ФЗ.
Порядок обнародования нормативных правовых актов.Принятые органом законы субъекта, направляются указанным органом для обнародования высшему должностному лицу субъекта (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) в срок, который устанавливается конституцией (уставом) и законом субъекта.
Порядок вступления в силу нормативных правовых актов:
§ Конституция (устав) и закон субъекта вступают в силу после их официального опубликования.
§ Законы и иные нормативные правовые акты субъекта по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10-ть дней после их официального опубликования.
|
|
|
Органы исп. власти субъекта РФ.
В субъекте устанавливается система органов исп. власти во главе с высшим исп. органом гос. власти субъекта, возглавляемым руководителем высшего исп. органа гос. власти субъекта.
A) Перечень органов определяется руководителем органа в соответствии с конституцией (уставом) субъекта.
B) В пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исп.власти и органы исп. власти субъектов РФ образуют единую систему исп. власти в РФ.
Высший исп. орган гос. власти субъекта является постоянно действующим органом исп. власти субъекта, обладает правами юр. лица, имеет гербовую печать, обеспечивает исполнение Конституции РФ, ФЗ и иных нпа РФ, конституции (устава), законов и иных нпа субъектов на территории субъекта.
Основные полномочия органа:
1. разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;
|
|
|
2. осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
3. разрабатывает для представления руководителем органа в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта проект бюджета субъекта, а также проекты программ социально-экономического развития субъекта;
4. обеспечивает исполнение бюджета субъекта и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития субъекта для представления их руководителем органа в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта;
5. формирует иные органы исполнительной власти субъекта;
6. управляет и распоряжается собственностью субъекта в соответствии с законами субъекта, а также федеральной собственностью, переданной в управление субъекту в соответствии с ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ;
7. вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством РФ изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции РФ, ФЗ и иным нормативным правовым актам РФ, конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта, а также вправе обратиться в суд;
8. осуществляет иные полномочия, установленные ФЗ, конституцией (уставом) и законами субъекта, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
Руководитель органа избирается гражданами РФ, проживающими на территории субъекта и обладающими в соответствии с ФЗ активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Руководителем органа может быть избран гражданин РФ, обладающий в соответствии с ФЗ, конституцией (уставом) и/или законом субъекта пассивным избирательным правом. В случае признания выборов руководителя органа несостоявшимися, недействительными или если ни один из баллотировавшихся кандидатов не был избран, исполнение обязанностей руководителя органа осуществляется в соответствии с конституцией (уставом) субъекта. При этом повторные выборы проводятся в срок не позднее чем через 4 месяца после официального объявления результатов предыдущих выборов. Наименование должности руководителя органа устанавливается конституцией (уставом) субъекта с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта. Руководитель органа избирается на срок не более 5-ти лет и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд.
Руководитель органа не может быть одновременно депутатом ГосДумы РФ, членом Совета Федерации РФ, судьей, замещать иные государственные должности РФ, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта или государственные должности государственной службы субъекта, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 298; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!