Федеральный конституционный закон.
ФКЗ – регулирует наиболее важные вопросы государственного строительства, прямо указанные в конституции, и отличается повышенной стабильностью по сравнению с ФЗ. Для принятия и изменения ФКЗ предусмотрен более сложный порядок, чем при принятии ФЗ (статья 108): принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ и считается принятым при одобрении большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Госдумы. Принятый ФКЗ в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию.
Основные черты ФКЗ:
1. развивают и дополняют конституцию РФ;
2. принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией;
3. наделены большей юридической силой, чем ФЗ (не должны противоречить ФКЗ);
4. не могут быть отклонены президентом.
Действующие ФКЗ РФ:
- о конституционном суде РФ 21.07.1994 (организация КС РФ и статус судей, общие правила производства в КС РФ);
- об арбитражных судах в РФ от 28.04.1995;
- о референдуме РФ от 28.06.2004;
- о судебной системе РФ от 31.12.1996;
- об уполномоченном по правам человека в РФ от 26.02.1997;
- о правительстве РФ 17.12.1997;
- о военных судах РФ 23.06.1999;
- о государственном флаге РФ от 25.12.2000;
- о государственном гербе РФ от 25.12.2000;
- о государственном гимне РФ от 25.12.2000;
- о чрезвычайном положении 20.05.2001;
- о порядке принятия в РФ и образования в её составе нового субъекта РФ от 17.12.2001;
|
|
|
- о военном положении от 30.01.2002.
КП – ведущая отрасль российского права.
КП является ведущей отраслью в системе права РФ. Устанавливая в правовой форме основополагающие принципы устройства общества и государства, определяя общие основы управления всеми общественными процессами, какой бы стороны жизни общества они ни касались, эта отрасль тем самым дает ориентиры правового регулирования во всех сферах общественных отношений.
По сути дела, во всех отраслях российского права получают воплощение и конкретизацию закрепленные нормами конституционного права незыблемые, прирожденные права и свободы человека и гражданина, конституционно-правовой принцип: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью".
Для всех отраслей права исходными являются установленные нормами конституционного права принципы федеративного устройства государства, разграничения полномочий между органами Федерации и ее субъектов.
Все отрасли основываются на закрепленных конституционным правом принципах организации системы власти, компетенции и принципах деятельности всех органов государственной власти, выступающих субъектами соответствующих отраслевых правоотношений.
|
|
|
Роль конституционного права как ведущей отрасли права обусловлена и тем, что именно его нормами регулируется сам процесс создания права. Они определяют виды правовых актов, органов, их издающих, соотношение их юридической силы.
Нормы Конституции - основного источника конституционного права - являются исходными для всех отраслей права.
Все эти общие положения можно конкретизировать на примере соотношения конституционного права и ряда других отраслей права.
Так, определяя систему органов исполнительной власти, их правовой статус, компетенцию, нормы конституционного права устанавливают основные начала для административного права. Закрепляя различные формы собственности, права собственника, принципы хозяйствования, конституционное право служит базой для гражданского и хозяйственного права. Регулируя основы бюджетной системы РФ, нормы конституционного права предопределяют основы финансового права. Устанавливая систему органов судебной власти, конституционные принципы правосудия, права граждан в сфере судопроизводства, конституционное право содержит исходные начала для уголовного права, уголовного процесса, ряда других отраслей.
Конституционно-правовая ответственность.
|
|
|
Конституционно-правовая ответственность - вид юридической ответственности, являющийся мерой государственного принуждения, основанной на юридическом и общественном осуждении правонарушения и выражающейся в установлении для правонарушителя определенных отрицательных последствий.
В настоящее время государством используется широкий круг мер конституционно-правовой ответственности:
- отмена или приостановление действия актов государственных органов или их отдельных положений;
- досрочное прекращение деятельности различных государственных органов и должностных лиц;
лишение полномочий депутатов и других выборных должностных лиц посредством их отзыва;
- аннулирование юридических результатов тех или иных конституционно-правовых действий;
- ограничение или приостановление некоторых основных прав граждан, которые применяются в связи с отдельными противоправными действиями граждан;
- лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград;
- отмена решения о приеме в гражданство РФ и др.
В соотношении конституционно-правовой и других видов юридической ответственности, можно выделить несколько вариантов их раздельного или совместного применения.
|
|
|
1) Применение того или иного вида ответственности может исключить конституционно-правовую ответственность. Например, лица, захватившие власть или присвоившие властные полномочия, привлекаются к уголовной ответственности.
2) Применение конституционно-правовой ответственности может исключить необходимость использования какой-либо иной ответственности. Например, отставка министра в связи с его плохой работой, как правило, снимает вопрос о применении к нему мер дисциплинарной ответственности.
3) Иногда конституционно-правовая ответственность используется независимо от того, использована ли другая ответственность. Например, нарушение порядка подсчета голосов влечет аннулирование результатов выборов по избирательному округу независимо от того, понесли ли виновные уголовную ответственность.
4) Применение другой ответственности в ряде случаев обязательно влечет и конституционно-правовую ответственность. Например, в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом, соответствующий законодательный (представительный) орган принимает решение о досрочном прекращении его депутатских полномочий.
Характерной для конституционно-правовой ответственности особенностью является то, что не существует единой процедурной формы ее применения. Почти каждой мере конституционно-правовой ответственности соответствует свой особый порядок ее назначения и исполнения. Например, порядок отрешения Президента РФ от должности иной, чем, скажем, порядок отмены незаконного акта или досрочного роспуска того или иного государственного органа и т.д.
Круг субъектов конституционно-правовой ответственности, т.е. тех, кто может нести эту ответственность и привлекать к ней, и тех, кто может только привлекать к этой ответственности, достаточно широк.
Среди субъектов конституционного права нести конституционно-правовую ответственность могут только те, кто обладает деликтоспособностью, т.е. способностью нести юридическую ответственность за свои противоправные поступки. От правильного решения вопроса о деликтоспособности каждого субъекта зависит законность применения любой юридической ответственности, включая и конституционно-правовую.
В конституционном праве деликтоспособностью обладают два вида субъектов: индивидуальные и коллективные:
Индивидуальным субъекты - относятся: граждане РФ; депутаты всех представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления; должностные лица.
Коллективные субъекты - органы государственной власти; органы местного самоуправления; объединения граждан и другие социальные образования (комитеты и комиссии представительных органов, избирательные комиссии и т.п.).
Самостоятельным субъектом конституционно-правовой ответственности является государство.
Основанием применения конституционно-правовой ответственности является действие или бездействие, которые причинили или могли причинить ущерб обществу или государству, независимо от того, были нарушены нормы конституционного права или нет. При этом предполагается, что в результате упомянутых действий или бездействия нанесен экономический ущерб, ущерб обороноспособности страны, ее достоинству и авторитету, доверию народа к органам государственной власти и т.д.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 319; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!