Элементы рыночной экономики в системе управления управления экономикой советского союза 70-80 годы
Переход СССР к демократии и рыночной экономике связан с преодолением тяжелого наследия тоталитарной системы, более 70 лет господствовавшей в стране. Создание новых демократических институтов и элементов рыночных отношений сопровождается глубоким экономическим кризисом. Очевидно, что будущее народов страны во многом зависит от того, удастся ли справиться с экономическими проблемами. Спад объемов производства, инфляция и обострение внешнеэкономических трудностей - доминирующие характеристики 1991 года. Спад производства охватил все отрасли экономики. Валовой национальный продукт сократится в 1991 году примерно на 13%, продукция промышленности - на 9%, сельскохозяйственное производство - на 10- 11%. Кризис, вызванный структурными факторами, усилился вследствие резкого сокращения импорта - его объем был в январе - августе на 45% меньше, чем за аналогичный период 1990 года. Экспорт за 8 месяцев текущего года сократился на 27%, главным образом из-за спада в производстве энергоресурсов. Важным фактором уменьшения внешнеторгового оборота стал переход в расчетах СССР со странами Восточной Европы на свободно конвертируемую валюту. Снижается инвестиционная активность. Сокращение общего объема инвестиций в 1991 г. составит не менее 20%, ввод в действие основных фондов сократится на 25%. Особенно резко снижаются объемы бюджетных инвестиций. Тяжелым остается состояние государственных финансов. Доходы государственных бюджетов всех уровней снижаются вследствие спада производства, сокращения поступлений от внешней торговли. В то же время продолжается рост расходов на социальные программы, децентрализация привела к несогласованности бюджетной политики республик. В результате дефицит союзного бюджета в 1991 г. составит более 120 млрд. рублей, не меньше будет и суммарный дефицит бюджетов республик, не менее 80 млрд. рублей ожидается дефицит вне- бюджетных фондов. Бюджетный дефицит большей частью финансируется за счет кредитов государственных банков. Значительно возросла налично-денежная эмиссия. Сумма наличных денег в обращении в июне-августе ежемесячно увеличивалась более чем на 15 млрд. рублей, хотя в январе- мае объем налично-денежной массы оставался стабильным.
|
|
|
Концепция “Коренной перестройки” системы управления советской экономикой в 80-е годы ХХ века
В июле 1957 г. произведена коренная перестройка управления промышленностью и строительством на всей территории Советского Со- юза. Организованы Советы народного хозяйства экономических административных районов. В соответствии с Основными положениями коренной перестройки управления экономикой новая система государственного планирования экономического и социального развития страны предусматривает последовательную подготовку Концепции экономического и социального развития СССР в качестве исходной хозяйственно-политической платформы на предстоящее пятнадцатилетие. Основных направлений экономического и социального развития на пятнадцать лет, Государственного пятилетнего плана ( в годовом разрезе) и создает предпосылки для комплексного планирования научно-технического прогресса и его отдельных направлений. [3] В соответствии с основными положениями коренной перестройки управления экономикой должна быть резко сокращена доля централизовано устанавливаемых оптовых цен и введено в систему их определение в ходе разработки общегосударственного плана. [4] Для успешного решения задач по коренной перестройке управления экономикой учетные работники обязаны изучить новую тарифную систему, современные принципы нормирования труда, знать приемы и методы бухгалтерского контроля для умелого применения их в своей повседневной работе для профилактики нарушений либо принятия своевременных мер по устранению аномалий в производстве. Учетные работники должны повышать активность и предприимчивость, творчески проводить в жизнь современную экономическую политику. [5] Осуществляемые в республиках меры по коренной перестройке управления, совершенствованию планирования и созданию действенного хозяйственного механизма в области внешнеэкономических связей тесно переплетаются с радикальной реформой кредитной системы. [6] В Болгарии в настоящее время идет коренная перестройка управления народным хозяйством. В 1987 г. были приняты важные решения по усилению самостоятельности хозяйственных единиц; к этому времени были ликвидированы почти все отраслевые министерства, а вместо них созданы добровольные ассоциации предприятий. [7] В условиях ускорения социально-экономического развития и коренной перестройки управления экономикой, проводимой в стране в соответствии с решениями XXVII съезда партии и июньского ( 1987 г.) Пленума ЦК КПСС, возрастает значение научных дисциплин о труде. Необходимость активизации человеческого фактора, более полною использования трудового потенциала и реализации всех резервов повышения эффективности труда предопределяет дальнейшее развитие прежде всего экономики груда - фундаментальной экономической науки, изучающей конкретные формы и методы сознательного использования обществом экономических законов в области повышения эффективности организации и улучшения условий труда, его материальною и морального стимулирования, воспроизводства рабочей силы. [8] Пленум ЦК, посвященный задачам партии по коренной перестройке управления экономикой, состоялся 25 - 26 июня 1987 года. На нем впервые был сформулирован тезис о радикальной реформе экономического управления как важнейшем звене перестройки. Утвердить этот вывод удалось далеко не без борьбы и сопротивления. [9] Курс партии на ускорение социально-экономического развития страны, коренная перестройка управления экономикой и народного образования, демократизация всех сторон общественной жизни, реализация Закона СССР о государственном предприятии ( объединении) требует качественно новых подходов к организации и содержанию профессиональной и экономической подготовки трудящихся. [10] Июньский ( 1987 г.) Пленум ЦК КПСС наметил программу коренной перестройки управления советской экономикой. Июньский Пленум ЦК КПСС ( 1987 г.) разработал программу коренной перестройки управления экономикой, суть которой состоит в переходе от преимущественно административных к экономическим методам руководства на всех уровнях, в широкой демократизации управления, всемерной активизации человеческого фактора. На современном эта- пе главной политической задачей партии в области экономики является последовательное осуществление радикальной экономической ре- формы, создание целостной, эффективной и гибкой системы управления, позволяющей максимально полно реализовать преимущества социализма. В июне 1987 года состоялся Пленум ЦК КПСС, посвященный коренной перестройке управления экономикой. Несмотря на то, что система управления строительством предприятий нефтяной и газовой промышленности работала успешно и, на наш взгляд, она требовала только качественного совершенствования, нам было категорически предложено ее изменить. Утвержденные июньским ( 1987 г.) Пленумом ЦК КПСС Основные положения коренной перестройки управления экономикой требуют глубокого анализа состояния дел в вопросах взаимодействия Гос.стандар- та СССР с другими органами управления и проведения этой работы на новой качественной основе. Центральный Комитет КПСС подчеркивает, что осуществление взаимосвязанной системы мер по коренной перестройке управления неотделимо от решения задач обеспечения сбалансированности спроса и предложения потребительских товаров и платных услуг.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 308; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!