Административно-правовые методы.

Под методом управления обычно понимают приемы и способы целенаправленного воздействия управляющих на волю и сознание управляемых. Таким образом метод управления – способ осуществления функций управления.

Для обеспечения необходимого поведения участников общественных отношений различные методы можно свести (объединить) в 2 наиболее общие группы методов:
1) методы убеждения – проявляются в воздействии на сознание и волю людей с целью ориентации граждан на добросовестное соблюдение правовых норм
2) методы принуждения – проявляются в административном и дисциплинарном воздействии на субъектов управления
Убеждение в сфере административно-правового регулирования – метод воздействия государства на сознание и поведение людей, представляет собой комплекс воспитательных и разъяснительных мероприятий. Указанные мероприятия преследуют цель – повышение сознательности, организованности, добросовестное соблюдение гражданско-правовых норм. Убеждение позволяет соединить требования закона, властное предписание ОГУ с внутренним убеждением личности, достичь единство интересов человека и общества, государственных интересов и интересов отдельных людей. Убежденность человека должна быть результатом его размышления и принятия решения, т.е. это волевое осознанное действие. Как способ управления, убеждение представляет совокупность политических, воспитательных, идеологических, социально-психологических и других факторов. Это совокупность способов и представлений, позволяющих достичь нужного воздействия на личность в целях стимулирования правомерного поведения.
Убеждение выражается в следующих основных формах:
1) идейно-политическая и пропагандическая деятельность
2) агитационно-массовая и культурно-массовая работа
3) повышение политической и правовой культуры
4) нравственно-правовое воспитание
5) распространение
6) совершенствование форм и методов управления

Основной метод воздействия на сознание и волю людей – метод убеждения не всегда оказывается достаточно действенным. В связи с этим государство вынуждено применять принуждение. В зависимости от основания и процедурных особенностей выделяют 4 вида государственного принуждения:
1) гражданско-правовой
2) дисциплинарное
3) уголовно-правовое
4) административно-правовое
Административное принуждение представляет собой систему мер морального, материального, физического и психического воздействия уполномоченного органа на сознание и волю людей в целях достижения определенного поведения, строгого соблюдения дисциплины и законности в сфере управления. В зависимости от цели и способа обеспечения порядка все меры административного принуждения могут быть разделены на 4 группы:
1) административно-предупредительные – применяются с целью предупреждения возможных правонарушений в сфере госуправления, предотвращения иных вредных для режима общественной безопасности являются 2 основания:
• меры, которые применяются в целях предупреждения угрозы общественной и личной безопасности граждан, наступление возможных нежелательных или вредных последствий. К ним относятся: введение карантина, таможенный досмотр, закрытие участка дороги государственные границы, принудительное медицинское освидетельствование, пожарный надзор, регистрация транспортных средств и др.
• меры, которые имеют ярко-выраженное профилактическое направление: проверка документов, личный досмотр и т.д.
2) административное пресечение – направлены на пресечение, прекращение противоправных деяний. Различают общие и специальные меры пресечения. К общим относятся: требования прекратить противоправные действия, отстранение от работы инфекционных больных, лиц, находящихся в состоянии опьянения. Специальные – применяются сотрудниками милиции и других служб, обладающих правом применять специальные средства. Специальные средства применяются при защите граждан, предотвращении массовых беспорядков.
3) Меры административной ответственности – выражаются в форме применения административных взысканий: предупреждение, штраф, исправительные работы, конфискация, административный арест
4) Меры процессуального обеспечения административного процесса. К ним относят административное задержание, наложение ареста на имущество, изъятие.

Мы поможем в написании ваших работ!