Вопрос. Право граждан на обращения в государственные органы.
В соответствии со статьей 40 Конституции Республики Беларусь, каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы. Государственные органы, а также должностные лица обязаны рассмотреть обращение и дать ответ по существу в определенный законом срок. Отказ от рассмотрения поданного заявления должен быть письменно мотивированным.
Судя из содержания данной статьи Конституции, правом на обращение в государственные органы обладают как граждане Республики Беларусь, так и иностранные граждане и лица без гражданства.
Обращения могут быть индивидуальными или коллективными, письменными или устными. К обращениям относятся:
предложения – обращения граждан, направленные на совершенствование нормативного регулирования общественных отношений путем принятия новых актов законодательства или внесения изменений в действующие акты законодательства, улучшение деятельности учреждений, организаций, органов и предприятий;
заявления – обращения граждан, направленные на устранение конкретных правонарушений или реализацию прав и законных интересов граждан;
жалобы – обращения граждан, содержащие требование восстановления их прав и законных интересов, нарушенных действиями либо бездействием должностных лиц соответствующих органов, учреждений организаций и предприятий.
Анонимные обращения рассмотрению не подлежат, за исключением тех, в которых содержатся сведения о преступлениях.
|
|
|
Обращения граждан подлежат регистрации и обязательному рассмотрению. Запрещается передавать жалобы граждан должностным лицам тех органов, учреждений, организаций и предприятий, решения, действия или бездействие которых обжалуются.
Обращение должно быть рассмотрено не позднее одного месяца со дня его поступления, а не требующее дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней, если иной срок не предусмотрен законом. При необходимости проведения специальной проверки, запроса дополнительных материалов руководитель органа, учреждения, организации и предприятия, в которое поступило обращение, может продлить указанный срок, но не более чем на два месяца, одновременно уведомив об этом заявителя.
Решение, принятое по обращению, может быть обжаловано в вышестоящий орган или суд.
Вопрос. Понятие правового режима информации и его виды.
Правовой режим информации – это порядок регулирования информацией, выраженный в комплексе правовых средств и основанный на взаимодействии дозволений и запретов.
Если регулирование информационных отношений характеризуется мерой возрастания дозволений, что равнозначно мере убывания запретов, мы можем говорить о льготном информационном режиме.
|
|
|
Если регулирование информационных отношений характеризуется мерой убывания дозволений, что равнозначно мере возрастания запретов, мы может говорить об ограниченном информационном режиме.
Таким образом, все вышеназванное позволяет осуществить классификацию правовых режимов информации по основанию их принадлежности к режиму свободного или ограниченного доступа.
Режимсвободного доступа содержит:
1) режим исключительных прав;
2) режим информации, отнесенной к общественному достоянию;
3) режим массовой информации.
Режим ограниченного доступа составляют:
1) режим конфиденциальной информации;
2) режим информации, отнесенной к государственной тайне.
Выделяют также правовой режим документированной информации. Но этот режим не подпадает под классификационное основание, так как это мера доступности сведений, а она отражает лишь форму представления информации и характеризует ее связь с материальным носителем. Режим документированной информации не отвергает возможность отнесения ее к режиму свободного или ограниченного доступа.
Вопрос.Режим свободного и ограниченного доступа.
|
|
|
Режим свободного доступа к информации можно разделить на несколько режимов:
1. режим исключительных прав.
Главнейшей функцией института исключительных прав является наделение их обладателя определенным объемом правомочий, отражающих меру его юридических возможностей по контролю над тем или иным результатом интеллектуальной деятельности. Кому исключительные права принадлежат, тот их и регулирует путем дозволений или запретов.
Посредством института исключительных прав третьи лица юридически отстранены от возможных актов подражания и копирования интеллектуальной продукции.
2. режим общественного достояния.
В таком режиме может находиться информация, которая незаменима и по своей природе уникальна. Например, сведения, содержащие данные об установленных, но не известных ранее объективно существовавших закономерностях, свойствах и явлениях материального мира, вносящие коренные изменения в уровень познания (сведения о научных открытиях, уникальные рукописи, документы, архивы, фольклор), и т.п.
Принципы, на которых основывается режим общественного достояния:
а) общедоступность. Реализуется посредством создания условий для беспрепятственного ознакомления и (или) использования соответствующих сведений;
|
|
|
б) равенство возможностей на доступ. Всем членам общества при наличии оправданного к тому интереса предоставляются единообразные условия для ознакомления с информацией, отнесенной к общественному достоянию, и ее получения;
в) обеспеченность информации особой охраной государства. Реализует через комплекс организационно-обеспечительных мер, направленных на сохранность наиболее ценных и необходимых обществу информационных ресурсов.
3. режим массовой информации.
Роль института массовой информации характеризуется необходимостью поддержания в обществе естественного состояния свободы массовой информации, гарантируемой Конституцией Республики Беларусь.
Потребитель массовой информации не ограничен какими-либо запретами помимо социальных ограничений возможности выбора или языковых барьеров, которые не относятся к сфере правовой регламентации. Действующие нормативные запреты в основном касаются лиц, продуцирующих для неограниченного круга потребителей печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Наиболее общим запретом, введенным Конституцией Республики Беларусь в отношении массовой информации, является недопущение пропаганды или агитации, разжигающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, установлены также иные запреты.
Режим ограниченного доступа.
Законодательство ссылается на множество видов информации с ограниченным доступом (например «конфиденциальная информация», «нераскрытая информация», «служебная тайна», «тайна личной жизни» и т.д.), но в то же время нормативные акты не дают четкой классификации указанных видов.
Для построения системы информации с ограниченным доступом можно в качестве классифицирующего признака использовать интерес, который преследуется путём охраны информации. Это может быть:
1) публичный интерес — охрана информационных ресурсов, имеющих государственное значение (государственные секреты);
2) коммерческий интерес — интерес хозяйствующих субъектов по ограничению доступа к информации для получения прибыли (коммерческая тайна);
3) защита личных прав— неприкосновенность личной жизни и связанные с этим профессиональные тайны, а так же неимущественные права, не связанные с имуществом (персональные данные).
Режим ограниченного доступа также можно разделить на несколько видов:
1) режимы конфиденциальной информации:
а) коммерческая тайна;
б) банковская тайна;
в) персональные данные (личная тайна) и др.
2) режим информации, отнесенной к государственным секретам:
а) государственная тайна;
б) служебная тайна.
Информация ограниченного доступа подлежит особой правовой защите, при этом должен соблюдаться ряд определённых условий:
а) охране подлежит только документированная информация;
б) информация должна соответствовать требованиям и ограничениям, установленным действующим законодательством;
в) охране подлежит та информация, относительно которой собственник принял необходимые меры для предотвращения свободного распространения такой информации;
г) незаконный доступ к такой информации может причинить вред правам и законным интересам государства, физическим и юридическим лицам.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 270; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!