Содержание семинарских занятий
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Курский государственный университет»
Кафедра гражданского права и процесса
Утверждаю.
Декан факультета
_______________В.В. Захаров
«___» _______________ 200___ г.
Рабочая программа дисциплины
«Земельное право»
Специальность 030501 (021100) Юриспруденция
Специализации: Гражданское право
Уголовное право
Государственное право
Юридический факультет
Очная, очно-заочная (вечерняя), заочная, заочная на базе высшего образования формы обучения
Курск 2006
Рецензенты:
В.В. Захаров, кандидат юридических наук, доцент;
А.М. Нехороших, кандидат юридических наук, доцент.
Рабочая программа дисциплины «Земельное право» [ Текст ] / сост. М. Н. Коротких; Курск. гос. ун-т. – Курск, 2000.
Рабочая программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. Специальность 021100 Юриспруденция. – М., 2000.
Учебная программа предназначена для методического обеспечения дисциплины основной образовательной программы 030501 (021100) Юриспруденция
|
|
|
«___» ________________ 200___ г.
Составитель ________________ М.Н. Коротких
| ã Коротких М.Н., 2006. | |
| ã Курский государственный университет, 2006. |
Лист согласования рабочей программы
Дисциплины «Земельное право»
Специальность 030501 (021100) Юриспруденция
Специализации: Гражданское право
Уголовное право
Государственное право
Юридический факультет
Очная, очно-заочная (вечерняя), заочная, заочная на базе высшего образования формы обучения
2006/2007 учебный год
Рабочая программа утверждена на заседании кафедры гражданского права и процесса протокол № 1_от_14 сентября 2006 г.
Заведующий кафедрой _________________ А. М. Нехороших
Составитель ___________________________М.Н. Коротких
Согласовано:
Начальник УМУ _____________ Н. А. Пархоменко , «__»_______200__ г.
Заведующий отделом комплектования научной библиотеки
____________________ О. В. Терещенко , «___» ______________ 200__ г.
Председатель методической комиссии по специальности
____________________ В.В. Захаров , «___» _________________ 200__ г.
Изменения в рабочей программе на 2009 – 2010 учебный год
|
|
|
Утверждаю.
Декан факультета
________________В. В. Захаров
«___» ______________ 20___ г.
Рабочая программа пересмотрена и утверждена на заседании кафедры гражданского и арбитражного процесса, протокол № 2 от «28» августа 2009г.
Заведующий кафедрой _________________ А. М. Нехороших
Составитель ___________________ М. Н. Коротких
Согласовано:
Начальник УМУ ____________Н. А. Пархоменко, «__»__________ 200__г.
Пояснительная записка
Дисциплина «Земельное право» включена в федеральный компонент цикла общепрофессиональных дисциплин основной образовательной программы подготовки юристов.
Курс земельного права посвящен изучению правовых аспектов регулирования общественных отношений, складывающихся по поводу охраны и рационального использования земель в России.
Функционирование системы земельно-правовых отношений обеспечивается действиями государства, в силу этого большое внимание в учебном курсе уделяется статусу, роли и основным задачам государственных органов, участвующих в организации и регулировании отношений, складывающихся по поводу охраны и использования земель в РФ. Глубокое понимание содержания курса земельного права предполагает детальное изучение специфики земельных правоотношений, его предмета и метода, характеристики земельно-правовых норм. Изучение общей части земельного права завершается анализом правоотношений в сфере ответственности за нарушение земельного законодательства. Основной упор делается на рассмотрение понятия и видов ответственности за земельные правонарушения, юридический состав земельного правонарушения, административной и уголовной ответственности за земельные правонарушения.
|
|
|
В специальной части курса земельного права изучаются правовые режимы земель различных категорий, особенности их использования и охраны, установленные земельным законодательством РФ.
Настоящая программа составлена в соответствии с ГОС ВПО, с учетом характера обучаемого контингента и нацелена на использование проблемного метода в освоении содержания курса, что предполагает выделение в лекциях и практических занятиях наиболее сложных методологических аспектов изучаемых тем, раскрытие злободневных проблем функционирования земельно-правовой системы, связь с задачами государственного управления. Программа нацелена на то, чтобы каждая тема курса могла бы дать конкретные знания студентам, на основе которых они не только будут иметь определенный комплекс знаний по земельному праву, но и способны будут применить эти знания на практике.
|
|
|
Специфика предлагаемого курса состоит в небольшом по объему аудиторных часов количестве занятий и изучении значительной части курса самостоятельным методом (подготовка к семинарским занятиям, написание рефератов, изучение теоретической части курса по рекомендуемой литературе, работа с периодическими изданиями и нормативной правовой документацией). Целью самостоятельной работы студента является углубление и расширение знаний в области земельного права, формирование самостоятельных навыков решения научных и прикладных задач.
Осваивающим курс земельного права рекомендуется изучить отмеченные в программе нормативные акты, воспользоваться методической и другой учебной литературой, указанной в программе и самостоятельно проработать их. Также надо учесть, что земельное право динамично изменяется, активно совершенствуется его законодательство. Следствием этого должно быть постоянное самостоятельное обновление багажа нормативной базы, а также появляющейся периодической и монографической литературы.
Целью изучения земельного права является получение представления о действующих нормативных актах, регулирующих предмет земельного права, и применении данных знаний в практической деятельности.
Задачи изучения дисциплины:
- получение знаний об основных положениях науки, закономерностях развития земельных отношений;
- изучение хода земельной реформы и особенностей их современного состояния земельных отношений;
- изучение правовых форм собственности на землю и иных прав на землю;
- изучение механизмов регулирования земельных отношений государственными и муниципальными органами;
- изучение правового регулирования оборота земельных участков;
- изучение особенностей правового режима земель различных категорий и зарубежного опыта регулирования земельных отношений.
В результате изучения дисциплины студенты должны:
- иметь представление о системе земельных правоотношений в РФ; принципах и методах регулирования земельных правоотношений; об основных сферах применения полученных знаний.
- знать: предмет, метод и принципы регулирования общественных отношений в области земельного права; виды и содержание прав участников земельных правоотношений, порядок их реализации, формы и способы их защиты; основные направления реформы в области земельного права на современном этапе экономического развития РФ.
- уметь: толковать и применять нормы земельного права; анализировать и решать юридические вопросы в сфере земельных правоотношений и совершать юридические действия в точном соответствии с действующим законодательством; осуществлять правовую экспертизу нормативно-правовых актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам, возникающим в процессе реализации земельных правоотношений.
- иметь навыки: толкования и использования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов земельного права; принятия решений и совершения юридических действий в точном соответствии с законом; решения конкретных задач связанных с земельно-правовыми отношениями.
- овладеть следующими ключевыми компетентностями: понимание основных понятий и категорий, связанных с охраной и рациональным использованием земель; ориентирование в порядке работы органов кадастра, органов землеустройства и мониторинга земель.
Основными дискуссионными проблемами дисциплины являются вопросы охраны и рационального использования земель, деятельности землеустроительных и кадастровых органов, основания возникновения прав на земельные участи, права и обязанности землевладельцев и землепользоватей, а так же особенности правового режима земель отдельных категорий.
Приоритетными формами обучения студентов в рамках аудиторной работы является проведение лекционных и семинарских занятий. Во время лекции предусматривается и краткий опрос студентов по встречающимся уже ранее изученным вопросам, непродолжительные дискуссии по проблемным положениям, студенты в конце лекции могут задавать вопросы, уточнять недопонятое. Семинарское занятие предполагает самостоятельную подготовку студентов по предложенным вопросам, выступления в форме докладов, чтение и толкование нормативных правовых актов, решение юридических задач, проведение дискуссий по проблемным темам.
Также предполагается самостоятельная работа студентов. На самостоятельное изучения выносятся проблемы более прикладного характера, которые возникают, как правило, в процессе конкретных правоотношений, связанных с осуществлением гражданами и юридическими лицами конституционных прав и обязанностей в сфере землевладения и землепользования, либо уточняют более общие вопросы. Самоподготовка студентов предполагает самостоятельное изучение разделов, проработку и повторение лекционного материала и материала учебной и научной литературы, написание реферата, контрольной работы, подготовку к семинарским занятиям, рубежному и итоговому контролю. Соответствующую литературу и нормативные правовые акты студент может найти, обратившись к учебным пособиям кафедры, в библиотеке вуза, в сети «Интернет», работая с информационно-правовыми системами. Самостоятельная работа по дисциплине «Земельное право» связана с изучением широкого круга правовой информации (нормативных правовых актов, судебной практики и др.), эта работа связана с толкованием законов и подзаконных нормативных актов, навыки которого вырабатываются в рамках аудиторной и индивидуальной работы преподавателя со студентами (здесь желательно использование комментариев к законодательству).
Вопросы для самоподготовки студентов составляются исходя из требований ГОС ВПО, положений учебной программы дисциплины по наиболее существенным проблемам.
Итоговой формой контроля знаний, умений и навыков по дисциплине являются экзамен и зачёт. Экзамен проводится по билетам, которые содержат два теоретических вопроса и одно задание в тестовой форме.
– оценка «отлично» выставляется студенту, если он правильно и полно ответил на вопросы, выбрал правильный вариант ответов в тестовом задании и дал корректное обоснование;
– оценка «хорошо» выставляется студенту, если он недостаточно полно ответил на один вопрос или сделал ошибку в выборе ответа на тестовое задание;
– оценка «удовлетворительно» выставляется, если студент выбрал неверный вариант ответа на тест и неполно ответил на один из вопросов билета;
– оценка «неудовлетворительно» выставляется, если студент неверно выполнил тестовое задание и не дал ответа на один из вопросов билета.
Зачёт проводится в форме собеседования по проблемным темам курса и решения одного задания в тестовой форме. Студент считается успешно сдавшим зачёт при выполнении тестового задания и ответившим на вопросы по проблемным темам курса.
Содержание дисциплины
Тема 1. Предмет, методы, система и принципы земельного права
Земля как часть природной среды, объект собственности, объект хозяйствования, политическое и правовое пространство. Понятие и особенности земельных отношений как предмета земельного права. История развития, понятие и основные признаки земельного права как отрасли права, отрасли науки, учебной дисциплины. Роль земельного права в развитии земельной реформы и рыночных отношений. Место земельного права в правовой системе, его соотношение с конституционным, экологическим, гражданским, административным и другими отраслями права. Система земельного права. Принципы земельного права.
Тема 2. Источники земельного права
Понятие и особенности источников земельного права. Классификация источников земельного права. Система источников земельного права. Конституционные основы земельного права. Федеральное законодательство, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, регулирующие земельные правоотношения. Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ как источники земельного права. Применение международных договоров Российской Федерацией в области земельных отношений. Роль стандартов и иных нормативно-технических документов в регулировании земельных правоотношений. Значение судебно-арбитражной практики в регулировании земельных отношений. Формы и методы прокурорского надзора за обеспечением законности в области земельных отношений.
Тема 3. Право публичной собственности на землю
Объекты и субъекты права государственной собственности на землю. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований.
Тема 4. Право частной собственности на землю
Понятие и особенности права частной собственности на землю как титула права на землю. Собственность граждан и юридических лиц на землю. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю. Ограничение права собственности на землю. Права и обязанности собственников земельных участков.
Тема 5. Права на землю лиц — не собственников земельных участков. Институт права землепользования
Понятие права землепользования как института земельного права. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками. Пожизненное наследуемое владение земельными участками. Аренда земельных участков. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
Тема 6. Возникновение, прекращение и ограничение прав на землю
Основания возникновения прав на землю. Документы о правах на земельные участки. Ограничения оборотоспособности земельных участков. Нормы предоставления земельных участков. Сделки с землей. Основания прекращения права собственности и иных прав на землю. Изъятие (выкуп) земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Конфискация, реквизиция земельного участка. Порядок отчуждения земельного участка. Порядок отказа лица от права на земельный участок. Принудительное прекращение прав на земельный участок. Ограничение прав на землю.
Тема 7. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров
Признание права на земельный участок. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Возмещение убытков. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков. Рассмотрение земельных споров.
Тема 8. Государственное управление использованием и охраной земель
Состав земель Российской Федерации. Классификация земель по основному целевому назначению. Полномочия Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области земельных отношений. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую. Государственный земельный мониторинг и государственный земельный кадастр. Землеустройство - понятие и принципы. Организация и порядок проведения землеустройства. Цели и содержание охраны земель. Земельный контроль: понятие и виды.
Тема 9. Плата за землю и оценка земли
Платность использования земли - принцип земельного права. Земельный налог. Субъекты и объекты налогообложения. Нормативная цена земли. Арендная плата. Соотношение рыночной и кадастровой стоимости земельного участка. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель.
Тема 10. Ответственность за нарушение земельного законодательства
Понятие и состав земельных правонарушений. Виды земельных правонарушений. Субъекты земельных правонарушений. Административная, уголовная и дисциплинарная виды ответственности за земельные правонарушения. Земельно-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями.
Тема 11. Земли сельскохозяйственного назначения
Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. Отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками сельскохозяйственного назначения. Правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков сельскохозяйственного назначения. Порядок и нормативы предоставления земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения. Прекращение прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Тема 12. Земли поселений
Понятие и состав земель поселений. Нормативное регулирование использования земель поселений. Особенности правого режима земель населенных пунктов.
Тема 13. Земли промышленности и иного специального назначения
Состав земель специального назначения, их классификация. Общая характеристика земель специального назначения. Земли промышленности. Земли энергетики. Земли транспорта. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики. Земли для обеспечения космической деятельности. Земли обороны и безопасности. Особенности правового режима земель специального назначения.
Тема 14. Земли особо охраняемых территорий
Понятие и состав земель особо охраняемых территорий. Особенности правового режима земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов, природоохранного назначения, рекреационного назначения, историко-культурного назначения и особо ценных земель.
Тема 15. Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса
Правовой режим земель лесного фонда. Правовой режим земель водного фонда. Особенности субъектного состава отношений по лесопользованию и водопользованию. Правовой режим земель запаса.
Тема 16. Правовой режим земель водного фонда.
Состав земель водного фонда. Правовой режим земель водного фонда. Строительство на землях водного фонда. Охрана источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Бечевник и его использование.
Тема 17. Правовой режим земель запаса.
Понятие земель запаса. Принадлежность земель запаса. Условия использования земель запаса.
Тема 18. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах.
Правовое регулирование земельных отношений в странах СНГ. Правовое регулирование земельных отношений в странах Балтии. Правовое регулирование земельных отношений в странах Северной Европы. Правовое регулирование земельных отношений в Великобритании, Германии и Франции. Правовое регулирование земельных отношений в США.
Содержание семинарских занятий
ТЕМА 1. Земельное право как отрасль российского права
Цель занятия: изучение особенностей предмета и методов правового регулирования земельного права.
Вопросы для обсуждения
1 Предмет и методы земельного права.
2 Земля - как объект правового регулирования.
3 Современная концепция земельного права.
4 Принципы земельного права.
5 Система земельного права.
6 Соотношение земельного права с другими отраслями права.
Нормативные правовые акты
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).М.: Юрайт-Издат, 2003.
2 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. М.: «ТД ЭЛИТ-2000», 2002.
Основная литература
1 Анисимов А.П. и др. Земельное право России:Курс лекций /Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е .-Волгоград:Панорама,2006.
2 Боголюбов С. А. Земельное право: Учебник для вузов. М.: «НОРМА», 2005.
3 Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник для вузов. М.: Юрайт-Издат, 2004.
4 Иконицкая И.А. Земельное право России: Учебник для вузов. М., 2004.
Дополнительная литература
1. Актуальные проблемы охраны окружающей среды в Российской Федерации: Материалы науч.-практ.конф.//Государство и право. 2004.№4.
2. Адиханов Ф.Х. Соотношение норм гражданского права и норм земельного права в регулировании земельных отношений в условиях рынка земли // Государство и право. 2001. № 1.
1 Быстрое Г.Е., Сыроедов Н.А., Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: теория и тенденция развития // Государство и право. 1999. № 7.
2 Голинчеков А.К., Лукина Е.Н. Проблемы экологического, земельного права и законодательства в современных условиях // Государство и право. 1999. № 2.
3 Галиновская Е.И. Вопросы систематизации земельного законодательства // Журнал российского права. 2001. №7. С. 54
4 Голинчеков А.К., Козырь О.М. Концепция федеральных законов о земле // Государство и право. 1999. № 7. С. 34.
5 Жариков Ю.Г. Разграничение сферы действия гражданского и земельного законодательства при регулировании земельных отношений // Государство и право. 1996. № 2.
6 Миняев А.О., Хаустов Д.В. Проблемы экологического и земельного права и законодательства в современных условиях // Государство и право. 2001. № 6.
7 Козырь О.М., Маковская А.А. «Единая судьба» земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества (реальность и перспективы) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2003. № 2.
8 Сыроедов Н.А. Земля как объект гражданского оборота // Государство и право. 2003. № 8.
9 Проблемы применения нового Земельного кодекса России: Обзор материалов науч.-практ. конф. // Журнал российского права. 2002. № 10.
10Харьков В.Н. Рациональное использование земельных ресурсов: понятие и правовое регулирование // Государство и право. 2000. № 9.
Задачи
1. По решению местной администрации был выделен земельный участок для строительства зоопарка. Население микрорайона добилось проведения научной экспертизы, выводы которой оказались отрицательными. Тем не менее, строительство зоопарка началось. Общество охраны природы по просьбе местного населения предъявило в арбитражный суд иск, в котором, опираясь на заключение научной экспертизы, просило отменить решение администрации о строительстве зоопарка.
Какие принципы земельного права нарушены?
2. Из-за несовершенства очистных сооружений цементный завод загрязняет территорию прилегающего населенного пункта. Какие меры должны быть приняты? Какой принцип земельного права нарушен?
3. В ходе проверки работники Комитета по земельным ресурсам и землеустройству установили, что некоторые фермеры используют предоставленные участки не по назначению. Какие принципы земельного права нарушены?
4. В Конституциях субъектов Российской Федерации установлено, что: A) "земля, недра, природные богатства, другие ресурсы на территории Республики Башкортостан являются достоянием (собственностью) ее многонационального народа"; Б) "земля, ее недра, другие природные ресурсы на территории Республики Ингушетия являются ее собственностью". B) "в ведении Республики Адыгея находятся установление порядка владения, пользования и распоряжения землей, недрами, лесами и водами, охрана окружающей среды"; Г) "вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, природными богатствами, другими ресурсами регулируются законодательством Республики Башкортостан; соглашения с федеральными органами власти Российской Федерации по этим вопросам заключаются на добровольной основе": Д) "земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, коллективной и иных формах собственности в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Северная Осетия - Алания; граждане и их объединения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться землей, ее недрами и другими природными ресурсами в соответствии с законом Республики Северная Осетия - Алания". Соответствуют ли Конституции РФ положения Конституций субъектов РФ? Обоснуйте свое мнение.
ТЕМА 2. Возникновение и прекращение прав на землю
Цель занятия: анализ юридически значимых фактов, являющихся основанием для возникновения и прекращения прав на земельные участки.
Вопросы для обсуждения
1 Основания возникновения прав на землю.
2 Порядок предоставления земель в собственность, владение, пользование, аренду.
3 Документы, удостоверяющие право на землю.
4 Прекращение права на землю.
5 Порядок изъятия земель для государственных и муниципальных нужд.
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).М.: Юрайт-Издат, 2003.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. М.: «ТД ЭЛИТ-2000», 2002.
3. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса» от 25.10.2001№ 137-ФЗ // Российская газета. 2001.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Официальный текст. М.: «ТД ЭЛИТ-2000», 2002.
5. ФЗ«О разграничении государственной собственности на землю» от 17.07.2001 № 101-ФЗ //СЗ РФ. 2001. № 30. СТ. 3060.
6. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8.08.2001 № 128-ФЗ // СЗ РФ. 2001. №33. Ст. 3430.
7. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 апреля 2003 г. N 38 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03" («Проектирование, строительство, реконструкция, и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», зарегистрированы в Минюсте РФ 29 апреля 2003 г. N 4459, вводятся в действие с 15 июня 2003 г., опубликованы в "Российской газете" от 29 мая 2003 г. № 101).
Основная литература
5 Анисимов А.П. и др. Земельное право России:Курс лекций /Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е .-Волгоград:Панорама,2006.
6 Боголюбов С. А. Земельное право: Учебник для вузов. М.: «НОРМА», 2005.
7 Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник для вузов. М.: Юрайт-Издат, 2004.
8 Иконицкая И.А. Земельное право России: Учебник для вузов. М., 2004.
Дополнительная литература
1 Адиханов Ф.Х. Соотношение норм гражданского права и норм земельного права в регулировании земельных отношений в условиях рынка земли // Государство и право. 2001. № 1.
2 Волков Т.А. Вопросы приобретения прав собственности на землю по давности владения // Вестник Московского университета. Сер. 11:Право. 2000. № 1.
3 Гражданское право. Учебник для вузов. Ч. 1. Изд. 5-е, перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2005.
4 Зевайкина А. Иски о признании права собственности // Российская юстиция. 2001. № 8.
5 Зинченко С. Галлов В. Новое в правовом статусе крестьянского (фермерского) хозяйства // Хозяйство и право. 2004. № 2.
6 Копылов А.В. Вещные права на землю. М.: «Статут», 2000.
7 Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2000.
8 Крассов О.И. Конституционные основы изъятия земельных участков, находящихся в частной собственности // Экологическое право на рубеже XXI века: Сб. науч. ст. / Под ред. проф. А.К. Голиченкова. М., 2000.
9 Кармин А.Б. Регистрация прав на недвижимость // Адвокат. 2001. № 9.
10Назилекина О.В. Виды прав на землю и основания их возникновения // Государство и право. 1999. № 8.
11Проблемы применения нового Земельного кодекса России: Обзор материалов науч.-практ. конф.// Журнал российского права. 2002. № 10.
12Харьков В. Правовое регулирование земельных сервитутов в гражданском и земельном законодательстве // Хозяйство и право. 2000.
Задачи
1. Могут ли несколько членов одной семьи быть владельцами разных земельных участков? Есть ли на сей счет какие-либо ограничения в законе?
2. Каким образом осуществляется практический контроль за правильным использованием сельскохозяйственных угодий? Каков экономический механизм воздействия на тех, кто использует землю не по назначению, допускает ухудшение угодий, не соблюдает экологические требования к деятельности на этих участках?
3. Каковы основания и порядок изъятия земель для государственных и муниципальных нужд? Составьте исковое заявление в суд.
4. В 1993 г. при приватизации земельного участка родителям выдали свидетельство о праве собственности на землю 12 соток. В 2006 г. при принятии детьми наследства фактически оказалось 10 соток. Что должен посоветовать юрист в такой ситуации?
5.Гражданину принадлежит часть дома и земля, другая половина - его родной тете. Вот уже 3,5 года тетка не приезжает, живет за пределами РФ и не платит никаких налогов. Может ли гражданин рассчитывать на половину дома и земли? Можно ли их выкупить у государства?
6. Трифонов, являясь собственником земельного участка, разрешил Загуйнову на половине своего участка построить жилой дом. За это Загуйнов обязался пристроить к дому Трифонова веранду. Правомерно ли такое соглашение? Какие юридические последствия оно породит для сторон?
7. На земельном участке, предоставленном в собственность под индивидуальное жилищное строительство, Сергеев решил пробурить скважину для обеспечения хозяйства водой и установить ветроэлектрогенератор. В рамках благоустройства земельного участка он срубил пять деревьев, произраставших на его земельном участке и затенявших его. Вправе ли Сергеев совершать вышеуказанные действия? Какими правами обладает собственник земельного участка?
8. Гражданка Журикова, собственник земельного участка в дачно-строительном кооперативе "Рассвет", обратилась с иском в суд к гражданину Сидорову, требуя перенести, расположенные на его земельном участке хозяйственные постройки, баню и туалет, расположенные в метре от границы с участком истицы, мотивируя это тем, что они затеняют ее земельный участок, а бытовые стоки заливают ее участок и причиняют ей иные неудобства. Решите дело.
9. ОАО "Севбалт" выкупило земельный участок площадью 47659 кв.м. по договору с Фондом имущества, право собственности зарегистрировано в установленном порядке. ОАО обратилось в орган градостроительства и архитектуры за разрешением на снос строений и о выдаче разрешения о строительстве нового здания на своем участке. В выдаче разрешений было отказано, на том основании, что земельный участок попадает в зону пробивки магистрали и подлежит выкупу для государственных и общественных нужд. Правомерен ли отказ в выдаче разрешения на снос строений на земельном участке ОАО? Соблюдением каких требований ограничено право собственника на застройку земельного участка? Какими правами обладает ОАО "Севбалт" при отказе в выдаче разрешения на строительство на принадлежащем ему земельном участке?
ТЕМА 3. Государственное управление земельным фондом.
Цель занятия: изучение принципов, функций и видов государственного управления земельным фондом.
Вопросы для обсуждения
1 Общая характеристика принципов и функций управления земельными ресурсами в Российской Федерации.
2 Органы, осуществляющие управление земельными ресурсами.
3 Содержание управления земельными ресурсами:
3.1 Государственный земельный кадастр.
3.2 Мониторинг земель.
3.3 Землеустройство и землеустроительный процесс.
3.4 Контроль за рациональным использованием земель: понятие и виды.
Нормативные правовые акты
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.). М.: Юрайт-Издат, 2003.
2 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. М.: «ТД ЭЛИТ-2000», 2002.
3 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7.05.1998 №73-ФЗО (в ред. от 30.12.2001) // СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2069; 2002. № 1 (Ч. 1). Ст. 2; 2003. № 2. Ст. 167.
4 ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 2.01.2000 № 28-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 149.
5 ФЗ «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.
6 Положение о Федеральной службе земельного кадастра Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.01.2001 № 22 //СЗ РФ. 2001. № 3. Ст. 251.
7 Положение об осуществлении государственного мониторинга земель, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 № 846 // СЗ РФ. 2002. № 49. Ст. 4882.
Основная литература
9 Анисимов А.П. и др. Земельное право России:Курс лекций /Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е .-Волгоград:Панорама,2006.
10 Боголюбов С. А. Земельное право: Учебник для вузов. М.: «НОРМА», 2005.
11 Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник для вузов. М.: Юрайт-Издат, 2004.
12 Иконицкая И.А. Земельное право России: Учебник для вузов. М., 2004.
Дополнительная литература
1 Адиханов Ф.Х. Соотношение норм гражданского права и норм земельного права в регулировании земельных отношений в условиях рынка земли // Государство и право. 2001. № 1.
2 Актуальные проблемы охраны окружающей среды в Российской Федерации: Материалы науч.-практ. конф. // Государство и право. 2004. № 4.
3 Бринчук М.М. Правовой механизм подготовки и принятия экологически значимых решений // Государство и право. 2000. № 9.
4 Гаврилюк М. Указание категории земель и разрешенного использования в документах государственного земельного кадастра // Право и экономика. 2004. № 3.
5 Галиева Р. Субъекты и объекты земельных прав. // Российская юстиция. 2002. № 10.
6 Ларионов Г.А. Новое в законодательстве о государственном контроле за использованием земель//Законодательство и экономика. 1999. №15-16.
7 Ларионов Г.А. Общественный экологический контроль // Государство и право. 1996. № 2.
Задачи
1. В ходе проверки работниками Комитета по земельным ресурсам и землеустройству установили, что некоторые фермеры используют предоставленные им земельные участки неэффективно. Как должен поступить Комитет по земельным ресурсам и землеустройству?
2. Директор государственного заповедника разрешил местным жителям сенокошение в пределах заповедника. Инспектор по охране и использованию земель комитета по земельным ресурсам и землеустройству наложил штраф на директора заповедника. Являются ли действия директора заповедника противоправными? Действовал ли инспектор в пределах своих полномочий?
ТЕМА 4. Регулирование платы за землю
Цель занятия: определение сущности принципа платности землепользования в Российской Федерации.
Вопросы для обсуждения
1 Плата за землю - условия ее рационального использования.
2 Объекты и субъекты налогообложения.
3 Земельный налог.
4 Арендная плата за землю.
5 Нормативная цена земли.
6 Кадастровая стоимость и оценка земли.
Нормативные правовые акты
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.). М.: Юрайт-Издат, 2003.
2 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. М.: «ТД ЭЛИТ-2000», 2002.
3 Гражданский кодекс Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1.03.2002. М.: «ТД ЭЛИТ-2000», 2002.
4 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 № 135-ФЗ (в ред. от 21.03.2002) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3813; 2002. № 4; 2003. № 2. Ст. 167; № 9. Ст. 805.
5 Закон РФ «О плате за землю» от 11.10.1991 № 1738-1 (в ред. От 29.12.1998) // Ведомости Российской Федерации. 1991. № 44. Ст. 1424; 1992. № 10, Ст. 469; № 34. Ст. 1976; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1860; 1995. № 35. Ст. 3503; 1996. № 1. Ст. 4; 1997. № 26. Ст. 2594, № 47. Ст. 5342; 1998. № 1. Ст. 5, № 30. Ст. 3613, № 31. Ст. 3810; 1999. № 1. Ст. 1; 2002. № 30. Ст. 3027, 3033.
6 Правила государственной кадастровой оценки земель, утверждены Постановлением Правительства РФ от 8.04.2000 № 316 // СЗ РФ. 2000.№ 16. Ст. 1709.
Основная литература
13Анисимов А.П. и др. Земельное право России:Курс лекций /Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е .-Волгоград:Панорама,2006.
14Боголюбов С. А. Земельное право: Учебник для вузов. М.: «НОРМА», 2005.
15Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник для вузов. М.: Юрайт-Издат, 2004.
16Иконицкая И.А. Земельное право России: Учебник для вузов. М., 2004.
Дополнительная литература
1 Ялбулганов А.А. Плата за землю: механизм правового регулирования // Юристь. 2003. № 12. С.18-21.
2 Левакова И.В. Проблемы применения нового Земельного кодекса России // Журнал российского права. 2002. № 10.
Задачи
1. При подаче иска в суд на раздел садового домика и садового участка необходимо указать стоимость иска. Как оценивается стоимость строений на участке и сам земельный участок?
2. Индивидуальный предприниматель по разрешению установил киоск для торговли на земле аэропорта. Земля находится в пользовании аэропорта. Вправе ли аэропорт взимать плату за землю под киоск?
3. Чем дачный участок отличается от садового? Чем вызвана разница в размере налога между этими участками?
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 284; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!