Тема 2 ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, условия, принципы применения, классификация

Вопросы:

2.1. Технические средства таможенного контроля: понятие, условия и принципы применения

2.2.Классификация технических средств таможенного контроля

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ: ПОНЯТИЕ, УСЛОВИЯ И ПРИНЦИПЫ ПРИМЕНЕНИЯ

Понятие ТСТК включает в себя широкий комплекс специальной техники, применяемой таможенными органами в процессе таможенного контроля всех видов объектов, перемещаемых через таможенную границу, с целью проверки декларирующих их документов, установления соответствия содержимого контролируемых объектов представленным на них данным, а также выявления в этих объектах предметов таможенных правонарушений.

Приказ ГТК РФ от 29 октября 2003 г. № 1220 «Об утверждении перечня и порядка применения технических средств», выпущенный в развитие ст. 388 ТК РФ, определил Перечень и порядок применения технических средств таможенного контроля.Все технические средства, используемые таможенными органами при проведении таможенного контроля, разделены на две большие группы: технические средства таможенного контроля (ТСТК) и технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (ТСТКДРМ).

Основными принципами применения технических средств, в том числе ТСТК, являются:

- правомерность применения;

- научная обоснованность;

- непричинение ущерба и неправомерного вреда объектам таможенного контроля;

- сохранность обнаруженного предмета таможенного правонарушения;

- этичность;

- эффективность;

- экономичность.

Принцип правомерности применения ТСТК определяет, что их использование допустимо лишь тогда, когда это прямо предусмотрено или рекомендовано законодательным актом либо не противоречит ему по своей сущности.

Принцип научной обоснованности предполагает получение истинной информации о контролируемом объекте и его содержимом. Научная обоснованность применения ТСТК проверяется только практикой.

Принцип непричинения ущерба и неправомерного вреда товарам, транспортным средствам и физическим лицам устанавливает недопустимость использования таких технических средств и методов, которые причиняют вред здоровью лиц или ущерб материальным ценностям.

В ст. 388 ТК РФ 2003 г. в отличие от ст. 180 ТК РФ 1993 г. опущена фраза о том, что технические средства не должны причинять ущерб товарам и транспортным средствам. Объясняется это тем, что в некоторых случаях таможенный контроль осуществить невозможно без причинения ущерба объекту контроля (например, при обнаружении специально оборудованных тайников в транспортном средстве). В то же время в соответствии с ТК РФ 2003 г. позволяется владельцам товара и транспортного средства требовать возмещения ущерба вследствие неправомерных действий сотрудников таможенных органов.

Иногда применение ТСТК связано с нанесением определенного вреда товарам и транспортным средствам. Например, поисковые ТСТК показали наличие сокрытых предметов, заложенных в тайниках или конструкционных полостях автомобиля, но достать их без разборки конструкции не представляется возможным. Тогда для изъятия сокрытого вложения приходится сверлить отверстия в конструктивных деталях, размеры которых должны быть достаточными для выполнения этой операции, но не превышать пределов разумного, чтобы не наносить неоправданных повреждений узлам автомашины.

Принцип сохранности обнаруженного предмета таможенного правонарушения означает, что в процессе применения ТСТК следует избегать таких ситуаций, когда возникшие в товаре (предмете) изменения могут отрицательно повлиять впоследствии на объективность расследования таможенного правонарушения. Эксперт является единственным субъектом, который может (при определенных условиях) применять технические средства, влекущие порчу или уничтожение вещественного доказательства. Однако оперативные работники поисково-досмотровых групп должны использовать только те виды ТСТК, которые не влекут изменения внешнего вида или уничтожения выявленного предмета таможенного правонарушения.

Принцип этичности заключается в том, что применение ТСТК не должно унижать достоинство граждан в процессе таможенного контроля. Процедура досмотра и обследования должна соответствовать нормам морали и нравственности. Это особенно строго должно соблюдаться при использовании ТСТК на канале таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, а также при проведении процедуры личного досмотра.

Принцип эффективности означает, что при проведении таможенного контроля должны по возможности использоваться такие ТСТК, с помощью которых можно наиболее оперативно и качественно получить полную и объективную информацию о контролируемом объекте.

Принцип экономичности заключается в том, что если получение необходимой информации об объекте таможенного контроля и его содержимом может быть достигнуто иным путем, то от применения ТСТК целесообразно отказаться. В том же случае, когда одни и те же результаты могут быть получены с помощью различных видов ТСТК, необходимо использовать те из них, применение которых связано с наименьшими затратами сил и времени.

Соблюдение описанных принципов имеет важное значение. Они должны соблюдаться на всех этапах таможенного контроля и, руководствуясь ими, можно правильно осуществить выбор того или иного вида ТСТК для решения каждой оперативной задачи таможенного контроля.

Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 1536; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!