Организация деятельности государственных ветеринарных клиник
Nbsp; Глава десятая
ВЕТЕРИНАРНАЯ КЛИНИКА
Создание ветеринарной клиники
Ветеринарная клиника – коммерческая ветеринарная организация, созданная одним или несколькими ветеринарными врачами для удовлетворения рыночного спроса на ветеринарные услуги, получения прибыли или иных выгод в соответствии с ГК РФ и федеральным законодательством в области ветеринарии. В современных условиях она является наиболее распространенной формой организации ветеринарного предпринимательства в городах. В зависимости от форм собственности ветеринарная клиника может быть государственной, кооперативной и частной. Государственная ветеринарная клиника создается в составе государственной ветеринарной службы за счет средств бюджета РФ или на базе средств бюджета субъектов РФ или на базе федеральных государственных образовательных учреждений высшего или среднего профессионального образования ветеринарного профиля за счет средств федерального бюджета РФ. Она осуществляет свою деятельность в форме оказания платных ветеринарных услуг в соответствии с федеральным законодательством. Кооперативная ветеринарная клиника создается в форме ветеринарного кооператива, правовые основы ее существования изложены в главе 8. Частная ветеринарная клиника создается ветеринарными врачами-предпринимателями для осуществления индивидуальной трудовой деятельности (см. главу 6), в форме ветеринарного товарищества и общества (см. главу 7), малого ветеринарного предприятия по оказанию ветеринарных услуг (см. главу 9).
|
|
|
Цели создания ветеринарной клиники:
1. удовлетворение потребностей в ветеринарных услугах жителей городов и сел в условиях рыночных взаимоотношений;
2. повышение качества ветеринарных услуг путем использования современных высокоэффективных медикаментов и других средств ветеринарного назначения, современных технологий осуществления ветеринарных работ и привлечения к работе высококвалифицированных специалистов, специализирующих по отдельным видам ветеринарной деятельности (хирургов, терапевтов, акушеров, вирусологов, биохимиков, стоматологов и т.д.);
3. получение прибыли или иного дохода за счет осуществления ветеринарной деятельности, непротиворечащей федеральному законодательству.
Целесообразность создания ветеринарных клиник обусловлена рядом объективных факторов:
- уменьшением финансирования ветеринарной деятельности за счет федерального бюджета РФ и бюджетов ее субъектов и как следствие, уменьшение числа государственных ветеринарных учреждений лечебно-профилактического типа (участковых ветеринарных лечебниц, ветеринарных участков, ветеринарных пунктов и т.д.);
|
|
|
- разрешением платных ветеринарных услуг государственным ветеринарным учреждением в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30 октября 1991 г.;
- резким сокращением численности ветеринарных специалистов, работающих по найму в сельскохозяйственных организациях и предприятиях, в период реформирования бывших совхозов и колхозов и создания предприятий различных организационно-правовых форм, в которых потребность в ветеринарных специалистах резко сократилась;
- сокращением поголовья животных в сельскохозяйственных организациях предприятиях, что также привело к сокращению штатной численности ветеринарных специалистов;
- повышением рыночного спроса на ветеринарные услуги, особенно по обслуживанию собак, кошек и других мелких домашних животных;
- формированием большой группы безработных ветеринарных специалистов, желающих реализовать свои знания и способности в сфере ветеринарного предпринимательства.
За последние 15 лет в стране, особенно в крупных городах были созданы многочисленные ветеринарные клиники под различными названиями: ветеринарный центр, лечебно-консультативный центр, ветеринарное общество с ограниченной ответственностью, косметологический кабинет, гостиница для собак и кошек, кинологический центр, зооветеринарный салон, ветеринарный кабинет и т.д.
|
|
|
Основными задачами и функциями ветеринарных клиник являются:
- диагностические исследования животных, материалов от них и выдача заключений их владельцам;
- предохранительные прививки животным (за исключением особо опасных болезней, при которых вакцинация проводится за счет средств федерального бюджета РФ);
- дегельминтизации животных;
- профилактические обработки против инфекционных, инвазионных и незаразных болезней животных;
- лечение больных животных, принадлежащих кооперативам, крестьянским (фермерским), личным подсобным хозяйствам граждан;
- консультативная помощь организациям, учреждениям, гражданам по вопросам профилактики болезней, кормления, содержания, воспроизводства и эксплуатации животных;
- производство, апробация и реализация лекарственных средств ветеринарного назначения.
Для создания ветеринарной клиники проводят определенную подготовительную работу: разработку необходимых учредительных документов, создание материально-технической базы, подбор и подготовку специалистов и рабочих, определение источников финансирования.
|
|
|
В зависимости от организационно-правовой формы будущей ветеринарной клиники разрабатываются устав ветеринарной клиники, учредительный договор, технико-экономическое обоснование, перечень прогнозируемых видов деятельности. Методика и техника составления перечисленных документов изложены в соответствующих главах.
Ветеринарная клиника может располагаться в зданиях, построенных заблаговременно к моменту открытия клиники в соответствии с требованиями строительных, ветеринарно-санитарных, медико-санитарных и противопожарных норм. При отсутствии возможности строительства собственных зданий, ветеринарная клиника может размещаться в арендованных или купленных зданиях, которые в соответствии с предназначением перепланируются, ремонтируются, оснащаются необходимым ветеринарным оборудованием, инструментами, медикаментами, расходными материалами.
В помещениях ветеринарной клиники предусматриваются:
- диагностическое отделение: лаборатория, ренгенкабинет, кабинет для УЗИ диагностики, люминесцентной диагностики дерматомикозов, электрокардиографических и других исследований;
- лечебное отделение: кабинеты терапии, хирургии, стоматологии;
- административно-хозяйственная часть: зал ожидания, бытовая комната, санузел;
- аптека, с комнатами для хранения, приготовления лекарственных средств.
Подбор кадров и их обучение в соответствии с современными требованиями является важнейшим элементом подготовки к открытию ветеринарной клиники. Обращают внимание на качество знаний специалиста, его деловую квалификацию, умение обращаться с животными и их владельцами.
Источниками финансирования ветеринарных клиник могут быть:
- бюджет субъекта РФ (для государственных ветеринарных клиник);
- паевые взносы учреждений и участников ветеринарных клиник (для ветеринарных товариществ, обществ, кооперативов);
- личные доходы ветеринарных врачей –предпринимателей (для частных ветеринарных клиник);
- доходы от деятельности клиник (для всех категорий ветеринарных клиник);
- банковские кредиты (для всех категорий ветеринарных клиник);
- добровольные пожертвования организаций, учреждений и граждан (для всех категорий ветеринарных клиник).
Организация деятельности государственных ветеринарных клиник
Оказание платных ветеринарных услуг учреждениями государственной ветеринарной службы РФ было разрешено распоряжением совета Министров РСФСР от 30 октября 1991 г., согласно которому:
Министерству сельского хозяйства РФ предоставлено право утверждать перечень платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями;
Органам исполнительной власти субъектов РФ поручалось утверждение цен и тарифов на платные ветеринарные услуги.
Руководствуясь этим распоряжением, МСХ РФ и Минэкономики РФ 20 января 1992 г. утвердили перечень платных и бесплатных ветеринарных услуг, а Правительство РФ постановлением от 6 августа 1998 г. утвердило Правила оказания платных ветеринарных услуг, в котором предусмотрено:
ветеринарное учреждение, ветеринарный специалист-предприниматель при оказании ветеринарных услуг руководствуются законами РФ и ее субъектов;
ветеринарная клиника обязана иметь вывеску с указанием профиля, формы организации ветеринарной деятельности, фирменного наименования, адреса и режима работы;
ветеринарная клиника должна представлять потребителю по его требованию информацию, со следующими сведениями:
- перечень основных видов платных ветеринарных услуг;
- образцы препаратов и лекарственных средств;
- образцы типовых договоров, квитанций, жетонов, расценок и талонов;
- сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий потребителей в соответствии с федеральным законодательством;
- нормативные документы по вопросам ветеринарного обслуживания животных;
- сведения о месте нахождения ветеринарного учреждения.
Ветеринарная клиника, ее специалисты применяют средства и методы, исключающие отрицательное воздействие на животных, гарантируют безопасность ветеринарных мероприятий в отношении их здоровья и продуктивности, не допускают нанесение ущерба жизни и здоровью потребителя, а также окружающей среде.
Потребитель ветеринарных услуг обязан:
- предоставлять ветеринарному врачу по его требованию животных для осмотра, немедленно сообщать о всех случаях, связанных с внезапным падежом, одновременным массовым заболеванием животных, об их необычном поведении;
- принимать меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании, до прибытия ветеринарного врача;
- производить реализацию мяса, молока, мясных и молочных продуктов, яиц и других продуктов животноводства только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения заключения о пригодности их к использованию для пищевых целей;
- представлять трупы павших животных, продукты подворного убоя скота и птицы, непригодные в пищу людям, на ветеринарно-санитарные заводы или скотомогильники для уничтожения;
- обеспечивать соответствующие условия кормления, содержания животных, а также проведение обязательных лечебно-профилактических мероприятий в сроки, определенные инструкцией и другими документами.
При приеме и оформлении заказов на ветеринарные услуги:
- ветеринарный специалист может принимать как устные, так и письменные заказы;
- оказывать услуги на основании договора, абонемента, выдачи жетона, талона, кассового чека, квитанции;
- обязан предупредить о возможных осложнениях и порядке принятия мер по их предупреждению.
Форма оплаты ветеринарных услуг определяется по соглашению сторон, строго в установленные сроки и по предъявлению составленной заблаговременно сметы.
Средства, полученные за счет оказания платных ветеринарных услуг, государственные ветеринарные клиники расходуют:
- на возмещение материальных затрат;
- создание фонда оплаты труда;
- амортизацию и ремонт основных средств ветеринарной клиники;
- организацию ветеринарных мероприятий и управление ветеринарной клиники;
- содержание собственных транспортных средств;
- оплату транспортных услуг сторонних организаций;
- командировки и служебные разъезды;
- оплату услуг связи и коммунальных услуг;
- предоставление льгот по коммунальным услугам ветеринарным специалистам и пенсионерам, в соответствии с законодательством РФ и ее субъектов;
- уплату налога на добавленную стоимость;
- отчисление в централизованный фонд вышестоящего ветеринарного органа;
- уплату федеральных и местных налогов;
- отчисления в фонды развития ветеринарного учреждения, социального развития, материального поощрения и резервный фонд.
Доходы государственных ветеринарных клиник от платных ветеринарных услуг учитываются отдельно от бюджетных средств; по ним отчитываются перед вышестоящими ветеринарными учреждениями или органами исполнительной власти в области ветеринарии субъектов РФ.
Форма отчетности, принятая в отдельных субъектах РФ, содержит все виды доходов и расходов государственной ветеринарной клиники. Периодичность представления такого отчета – один раз в квартал, не позднее соответственно 5 апреля, 5 июля, 5 октября и 5 января. В форме отчетности предусмотрены поступления денежных средств по договорам с сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими предприятиями, другими предприятиями и организациями. Отдельно учитываются наличные денежные средства, поступившие за счет оказания платных ветеринарных услуг гражданам – владельцам животных и продуктов, по лечению больных животных и осуществлению других ветеринарных услуг. В отчете подробно указывается распределение хозрасчетного дохода и фактическое его использование.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 1202; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!