Тема 16. Муніципальне право зарубіжних країн
1. Англо-американська модель муніципального управління
2. Континентальна модель муніципального управління
3. Змішана модель муніципального управління
Теоретичні питання
1. Які особливості англо-американської моделі місцевого управління?
2. Які особливості континентальної моделі місцевого управління?
3. Які особливості змішаної моделі місцевого управління?
4. Чим англо-американська модель місцевого управління відрізняється від континентальної?
5. У чому сутність форми «Рада-мер» муніципального управління графств в США?
6. Чим комісійна форма муніципального управління графств в США відрізняється від форми «рада – менеджер»?
7. Розкрийте зміст правила Діллона при судовому вирішенні спорів про компетенцію органів управління муніципальних корпорацій, інкорпорованих тауншипів та інкорпорованих графств.
8. Охарактеризуйте основні елементи системи місцевого самоврядування Республіки Італії.
9. У чому полягає зміст «солідарної відповідальності» ради та джунти і сіндако/президента провінції/області в Італії?
10. Назвіть та охарактеризуйте особливості місцевого управління в Німеччині.
Практичні завдання
1. Оберіть правильну відповідь
1.1. Укажіть, під якою буквою зазначений правильний варіант відповіді: «Найбільшим обсягом повноважень у сфері муніципального управління в США наділені _____________»:
а) графства;
б) тауншипи;
|
|
|
в) муніципальні корпорації;
г) спеціальні округи;
д) шкільні округи.
1.2. Укажіть, під якою буквою зазначений НЕправильний варіант відповіді: «На території Англії функціонують органи муніципального управління …»:
а) метрополітенських районів;
б) унітарних округів;
в) графств;
г) областей;
д) районів.
1.3. Укажіть, під якою буквою зазначений правильний варіант відповіді: «Комбінована форма муніципального управління графств США характеризується елементами двох форм: …»:
а) комісійної форми та форми «рада – менеджер»;б) «рада – менеджер» та «рада – слабкий мер»;в) «рада – менеджер» та «сильний мер – рада»;г) «рада – слабкий мер» та «сильний мер – рада»;
д) «сильний мер – рада» та комісійної форми.
1.4. Укажіть, під якою буквою зазначений НЕправильний варіант відповіді: «Територіальні колективи Сполученого Королівства мають право вибрати одну з запропонованих у законодавстві організаційних форм муніципального управління, як-то:»:
а) «мер і кабінет»;
б) «лідер і кабінет»;
в) «рада – менеджер»;
г) «мер і менеджер»;
д) усі відповіді вірні.
2. Виберіть правильне визначення поняття
2.1. Правило Діллона полягає у тому, що:
а) будь-який справедливий, розумний, суттєвий сумнів у повноваженнях муніципальних корпорацій тлумачиться судами проти них, і спірне повноваження заперечується;
|
|
|
б) усі сумніви у повноваженнях муніципальних органів тлумачаться судами на їхню користь;
в) навіть якщо муніципальні органи перевищили свої повноваження, то за умови, що це призвело до позитивного ефекту та не порушило права людини, такі дії визнаються судом законними.
2.2. Сіндако – це:а) головна посадова особа місцевого самоврядування Італії на рівні комуни;
б) представницький орган місцевого самоврядування Сполученого Королівства;
в) виконавчий орган місцевого самоврядування в Японії.
3. Оберіть те, що випадає з логічного переліку
3.1. Міста («сі»); селища («мати»); сільські общини («мура»); префектури («то», «до», «фу», «кен»).
3.2. Урядові округи; уряди земель; повіти; містечка; громади.
4. Доповніть речення
4.1. У США створюються та функціонують органи муніципального управління ……. та ……. компетенції.
4.2. Організаційна форма муніципального управління графств США існує у двох різновидах: …….. та ……….
5. Визначте, чи правильним є ствердження (так/ні). Якщо ні, то виправте його
5.1. У Німеччині формально визнається право муніципалітетів здійснювати всі дії, не заборонені законом.
|
|
|
а) так;
б) ні.
5.2. Представницькими органами адміністративно-територіальних одиниць Італії є джунти, які обираються населенням терміном на 5 років за пропорційною системою з відкритими списками.
а) так;
б) ні.
5.3. Комісійна форма муніципального управління графств США характеризується тим, що муніципальна рада поєднує функції представницького та виконавчого органу.
а) так;
б) ні.
6. Встановіть відповідність
6.1. Встановіть відповідність між рівнями місцевого самоврядування Республіки Італія та їх територіальною основою:
1) базовий рівень;
2) проміжний рівень;
3) регіональний рівень.
а) міста-метрополії;
б) комуни;
в) провінції та області.
7. Вирішіть задачі
7.1. Сформулюйте пропозиції щодо можливого удосконалення законодавства України про місцеве самоврядування з урахуванням досвіду Сполученого Королівства і США.
7.2. Заповніть таблицю «Організаційні форми муніципального управління загальної компетенції на рівні графств в США»
| Назва форми | Функції | Дострокове припинення повноважень мера | Недоліки моделі | |
| Мер | Рада | |||
|
|
|
7.3. Складіть схему «Континентальна модель організації місцевого управління».
7.4. Заповніть таблицю «Порівняльний аналіз основних моделей місцевого управління»
| Критерій | Англо-американська | Континентальна | Змішана |
7.5. Заповніть таблицю «Порівняльний аналіз сфери повноважень органів місцевого управління різних рівнів в закордонних країнах» (по 2 країни, що належать до континентальної, англо-американської та змішаної моделей місцевого самоврядування)
| Країна | Проміжний рівень (рівні) | Низовий рівень | |
Методичні рекомендації
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 398; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!