Тема 2. Поняття, принципи і функції місцевого самоврядування
1. Поняття місцевого самоврядування.
2. Принципи місцевого самоврядування.
3. Функції місцевого самоврядування.
4. Державна влада і місцеве самоврядування.
Теоретичні питання
1. Розкрийте зміст поняття «місцеве самоврядування».
2. Якою є політико-правова природа місцевого самоврядування?
3. Назвіть характерні риси місцевого самоврядування, що відрізняють його від інших форм здійснення публічної влади.
4. Які типи місцевого управління Вам відомі? Розкрийте їх особливості.
5. У чому полягає значення основних принципів місцевого самоврядування?
6. Чим підтверджується висновок про те, що місцеве самоврядування є основою конституційного ладу України?
7. У чому полягає зміст державного контролю за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування?
8. Назвіть основні функції місцевого самоврядування.
9. У чому полягають особливості моделі організації державної виконавчої влади і самоврядування на місцях, що склалася в Україні?
10. Яка теорія місцевого самоврядування покладена в основу Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»?
Практичні завдання
1. Оберіть правильну відповідь
1.1. До основних принципів місцевого самоврядування відносяться:
а) принцип відповідальності;
б) законність;
в) гласність;
г) усі відповіді вірні.
1.2. Згідно принципу … органи місцевого самоврядування повинні у своїй діяльності дотримуватись Конституції та законів:
|
|
а) гласності;
б) публічності;
в) законності;
г) підзвітності та відповідальності перед територіальною громадою.
1.3. Організація роботи громадського транспорту належить до такої функції місцевого самоврядування:
а) управління комунальною власністю;
б) сприяння соціально-економічному розвитку;
в) надання громадських послуг населенню;
г) забезпечення благоустрою.
1.4. Для принципів місцевого самоврядування НЕ є характерним:
а) вони визначають основи побудови системи місцевого самоврядування у кожній окремій територіальній одиниці;
б) вони виступають як критерії оцінки діючої системи місцевого самоврядування;
в) вони відображають сутність місцевого самоврядування.
1.5. Відповідно до державницької теорії місцевого самоврядування органи місцевого самоврядування мають діяти за принципом:
а) «Дозволено все, що не заборонено законом»;
б) «Дозволено лише те, що передбачено законом»;
в) «Все дозволено».
2. Виберіть правильне визначення поняття
2.1. Мінімальний рівень соціальних потреб – це:
а) гарантований державою мінімальний рівень соціальних послуг на душу населення в межах всієї території України;
|
|
б) гарантований органами місцевого самоврядування мінімальний рівень соціальних послуг на душу населення в межах всієї території України;
в) гарантований державою мінімальний рівень соціальних послуг на душу населення в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці України.
2.2. Зумовлені правовою природою місцевого самоврядування основні напрями діяльності його органів – це:
а) принципи місцевого самоврядування;
б) функції місцевого самоврядування;
в) гарантії місцевого самоврядування.
3. Оберіть те, що випадає з логічного переліку
3.1. Забезпечення суспільного розвитку; територіальна організація; джерело влади − народ; реалізація публічної влади; здійснення збору податків; суверенітет; наявність власних правових актів та власного апарату управління.
3.2. Народовладдя; законність; гласність; одноосібність у вирішенні важливих питань; поєднання місцевих і державних інтересів; виборність; підзвітність і відповідальність перед територіальними громадами їх органів і посадових осіб; державна підтримка і гарантія місцевого самоврядування; судовий захист прав місцевого самоврядування
|
|
4. Доповніть речення
4.1. Фінансова самостійність означає право територіальної громади самостійно розпоряджатися коштами, виділеними з ……………
4.2. До основних теорій місцевого самоврядування слід відносити ………………
5. Визначте, чи правильним є ствердження (так/ні). Якщо ні, то виправте його
5.1. Правова самостійність означає те, що місцевому самоврядуванні відводиться власна роль у правотворчості:
а) так;
б) ні.
5.2. У загальному розумінні поняття «місцеве державне управління» та «місцеве самоврядування» за своїм змістом співпадають:
а) так;
б) ні.
5.3. Для місцевого самоврядування в Україні властивим є дуалізм його функцій:
а) так;
б) ні.
6. Встановіть відповідність
6.1. Функції місцевого самоврядування та їх зміст:
1. охорона громадського порядку;
2. забезпечення соціально-економічного і культурного розвитку;
3. управління комунальною власністю і місцевими фінансами.
а) внесення пропозицій і розробка програм соціально-економічного і культурного розвитку певних районів, областей;
б) створення і утримання муніципальної міліції;
в) створення комунальних підприємств, встановлення місцевих податків.
|
|
7. Вирішіть наступні практичні завдання
7.1. Проаналізуйте визначення місцевого самоврядування, що містяться в Європейській хартії місцевого самоврядування і Законі України « Про місцеве самоврядування в Україні». Чи є відмінності в цих визначеннях?
7.2. Відповідно до ст. 12 Конституції України органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Чи мають у зв'язку з цим акти органів місцевого самоврядування владну силу? Чи є місцеве самоврядування владною діяльністю? Аргументуйте свою відповідь.
7.3. Назвіть основні принципи місцевого самоврядування в Європейській Хартії місцевого самоврядування і порівняйте їх з принципами, що містяться в Конституції України та Законі «Про місцеве самоврядування в Україні». Які пункти Хартії зобов'язані дотримувати сторони, що підписали Хартію?
7.4. Стаття 5 Конституції України закріплює: «Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування». Як реалізуються ці конституційні положення в практиці місцевого самоврядування? Свою відповідь обґрунтуйте посиланнями на відповідні статті Конституції України, законодавства, нормотворчості органів місцевого самоврядування.
7.5. Заповніть таблицю:
Ознаки | Органи державної влади та місцевого самоврядування | |||
Міністерство фінансів України | Донецька міська рада | Господарський суд Донецької області | Мар'їнська районна державна адміністрація | |
Гілка державної влади | ||||
Галузь права, що регулює діяльність | ||||
Порядок створення | ||||
Підлеглість |
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 333; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!