Формирование сов.права 1917-1918
Формирование основ нового права началось с изданием первых декретов П Всероссийского съезда Советов, сформировавшего его принципы. Декрет о суде № 1 отменял действие старых законов, если они противоречили “революционному правосознанию”. Последнее и стало главным источником права при отсутствии новых писаных норм. В местных судах в качестве источника продолжали действовать нормы обычного права. Постепенно стала складываться новая судебная практика. Революционное правотворчество осуществлялось самими судебными органами, высшими органами власти (Съезд, ВЦИК, СНК), руководящими органами политических партий (ЦК) и даже местными советами. Приоритет “революционного правосознания” в качестве источника права, основывался на господстве в первые годы революции психологической теории права, считавшей важнейшим аспектом правовой реальности именно правосознание, а не норму и не правоотношение.
Проблема систематизации и особенности советского права в 1917-20 гг.
Брачно-семейное право- В сентябре 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. В кодексе подчеркивалось, что церковный брак не порождает никаких юридических последствий, переезд одного из супругов не влечет обязанности другого следовать за ним, отменялся принцип общности имущества супругов. Провозглашался принцип разделения имущества родителей и детей, запрещалось усыновление. Трудовое право- В декабре 1918 г. был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР. ействие Кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму во всех секторах хозяйства. закреплялись нормы труда и отдыха. КЗоТ заменил систему социального страхования системой социального обеспечения (выплат из централизованных фондов государства), Свободный выбор наказаний предоставлялся ревтрибуналам постановлением Наркомюста в июне 1918 г. Земельное право- В феврале 1919 г. ВЦИК издал Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию. Вся земля определялась в качестве единого государственного фонда. Создаются совхозы, коммуны, общества по совместной обработке земли.
|
|
|
Формирование советских правоохранительных и репрессивных органов в 1917- 1922 гг
|
|
|
28 октября 1917 г. Постановление Наркомата по внутренним делам предписывало советам рабочих и солдатских депутатов организовывать для защиты революции рабочую милицию – один из первых органов, созданных после победы революции. Милиция была одним из первых органов новой власти. Она охраняла общественный порядок, боролась с уголовной преступностью, проводила в жизнь законы нового государства, руководствуясь «революционным правосознанием», «революционной совестью» и обычаями.
Создавалась новая судебная система: местные суды, которые действовали в составе постоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Состав суда избирался местными советами. Подсудность местных судов была ограничена кругом менее важных гражданских (сумма иска три тысячи рублей) и уголовных (наказание до двух лет лишения свободы) дел.
Для рассмотрения жалоб на решение местных судов созывались уездные, а в столицах – столичные съезды местных судей.
Для рассмотрения особо важных дел был образован в мае 1918 г. ревтрибунал при ВЦИК, рассматривавший дела без участия народных заседателей. В его компетенцию входила борьба с контрреволюцией, мародерством, саботажем. Система ревтрибуналов начала формироваться уже в январе 1918 г., когда были созданы специальные революционные трибуналы печати. В мае 1918 г. был принят Декрет о ревтрибуналах, в котором предписывалось сохранение их только в крупных центрах.
|
|
|
В конце ноября 1918 г. ВЦИК утвердил Положение о народном суде РСФСР, которое унифицировало судебную систему республики. Учреждалась единая форма суда – народный суд, состоявший из одного народного судьи и нескольких (двух или шести) заседателей. Выборы судей осуществлялись местными советами, заседатели утверждались исполнительными комитетами местных советов. Кандидаты должны были пользоваться избирательными правами и иметь опыт политической работы. Защиту и обвинение осуществляли коллегии при уездных и губернских исполкомах, избираемые их советами. Предварительное следствие проводили следственные комиссии, милиция или сами суды.
Сложность и острота классовой борьбы, массовый саботаж чиновников, деятельность иностранных разведок и т.д. послужили поводом для создания 7 декабря 1917 г. Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) во главе с Ф. Дзержинским.
Во главе ВЧК стоял Президиум из председателя, двух заместителей и двух секретарей. ВЧК состояла из нескольких отделов: информационного, организационного, по борьбе с контрреволюцией и саботажем и др.
|
|
|
Со второй половины декабря 1917 г. стали создаваться местные ЧК. Для осуществления своих полномочий ВЧК имела свои вооруженные силы.
В мае 1918 г. Наркомат юстиции создал карательный отдел, надеясь с его помощью не только осуществить перелом во всей системе управления местами заключения, но и в самой постановке отбывания наказания. Уже в конце июля 1918 г. была проведена реформа мест лишения свободы. Предусматривались по временной инструкции «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового» следующие места лишения свободы: 1) общие места заключения (тюрьмы); 2) реформатории и земледельческие колонии как учреждения воспитательно-карательные; 3) испытательные заведения для лиц, для которых возможно досрочное освобождение; 4) карательно-лечебные заведения для помещения арестантов с заметно выраженными дефектами; 5) тюремные больницы.
Конституция РСФСР 1918 г.
Основу Конституции РСФСР 1918 г. (К) составили декретыСоветской власти и Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Разработкой проекта К занималась Конституционная комиссия (председатель - Я.М. Свердлов), созданная при ВЦИК.Процесс работы над проектом К занял 4 месяца и сопровождался полемиками и дискуссиями.К была принята 10 июля 1918 г. на V съезде Советов, опубликована в «Известиях ВЦИК» 19 июля 1918 г. и тогда же вступила в силу.
К закрепила политическую основу государства - Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Всероссийский съезд Советов провозглашалсявысшим органом власти, на нем избирался подотчетныйСъезду Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК).
ВЦИК являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом, формировал Совет народных комиссаров (СНК) – Правительство РСФСР.
По государственному устройству К объявила РСФСР Федерацией, субъектами которой являлись национальные республики. На местах власть осуществляли областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов через создаваемые ими исполнительные комитеты.
К исключительной компетенции Всероссийского съезда Советов относилось изменение К и ратификациямирных договоров. Совместную компетенцию Всероссийского съезда Советов и ВЦИК составляли: утверждение изменений К,принятие в состав РСФСР, вопросы войны и мира, осуществление внешней и внутренней политики, регулированиеэкономики, формирование государственной системы налогов, организация вооруженных сил, судоустройствои судопроизводство, общегосударственное законодательство.
Разделения властей по К не было: законодательные полномочия имели все высшие органы. К закрепила принцип демократического централизма: вертикальное подчинение нижестоящих Советов вышестоящим и широкие полномочия по реализации решений вышестоящих Советов на местах. Конституционные права и свободы граждан в К не перечислялись, назывались лишь те права и свободы, которые обеспечивает государство, однако их содержание не раскрывалось, они носили ярко выраженный классовый характер - предоставлялись только трудящимся. Правам граждан корреспондировали обязанности (трудиться, воинская обязанность). Провозглашалось отделение церкви от государства. Избирательным правом наделялись трудящиеся, достигшие 18 лет, независимо от вероисповедания, национальности, пола, однако сохранилась многоступенчатость выборов.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 593; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!