Методика составления и предоставления оперативного ежедневного прогноза

СЛАЙД 1

«Прогнозирование

Чрезвычайных ситуаций»

Общие положения

Цели и задачи прогнозирования ЧС

СЛАЙД 2 Прогнозирование ЧС – опережающее отражение вероятности возникновения и развития ЧС на основе анализа возможных причин возникновения ее источника в прошлом и настоящем (п. 3.1.2 ГОСТ Р 22.1.02-95).

Целями прогнозирования ЧС являются заблаговременное получение качественной и количественной информации о возможном времени и месте природных и техногенных ЧС, характере и степени связанных с ними опасностей для населения и территорий и оценка возможных социально-экономических последствий ЧС.

СЛАЙД 3 Для достижения указанных целей при прогнозировании ЧС решаются следующие основные задачи:

· Выявление и идентификация потенциально опасных зон с возможными источниками ЧС природного и техногенного характера;

· Разработка возможных вариантов возникновения и развития ЧС (сценариев ЧС), моделирование развития ЧС;

· Оценка вероятности (частоты) возникновения ЧС по различным сценариям;

· Моделирования параметров полей поражающих факторов возможных источников ЧС;

· Прогнозирование обстановки (инженерной, пожарной, радиационной, химической, биологической и др.) в районе возможной ЧС с целью планирования контрмер и необходимых сил и средств для проведения защитных мероприятий и ликвидации ЧС;

· Прогнозирование и оценка возможных социально-экономических и экологических последствий (потери, ущерб);

· Оценка параметров (показателей) риска и построение карт риска.

Справочно: Оценка риска возникновения ЧС – определение численного показателя риска, представляющего совместную количественную оценку показателей тяжести последствий ЧС и вероятности ее возникновения.

Объекты прогнозирования ЧС

СЛАЙД 4 Объектами прогнозирования являются собственно чрезвычайные ситуации – как совокупности взаимосвязанных характеристик их источников (объектов, явлений процессов), параметров их возникновения, развития связанных с ними опасностей для населения и территорий и последствий ЧС.

По характеру лежащих в основе ЧС явлений и процессов, особенностям их проявлений чрезвычайные ситуации разделяются на 3 класса:

· Техногенного;

· Природного характера;

· Биолого-социальные.

Здесь имеется в виду классификация ЧС по видам.

СЛАЙД 5 В соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 304, ЧС классифицируются в зависимости от границы зон распространения поражающих факторов ЧС, от количества людей, пострадавших в этих ЧС, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, и подразделяются на локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные и федеральные. Здесь следует отметить, что в недавнем прошлом действовало Постановление Правительства РФ от 13.09.1996 г. № 1094, где ЧС классифицировались другой масштабностью.

Критерии и показатели потенциальной опасности объектов и природных явлений определены Приказом МЧС России от 08.07.2004 г. № 329.

При выборе критериев и показателей потенциальной опасности в первую очередь рассматривается возможная опасность самих объектов, как источников ЧС. После этого проводится оценка возможных влияний на объекты ЧС.

Сроки и режимы прогнозирования ЧС

СЛАЙД 6 По длительности периода времени, на который распространяется прогноз, прогнозирование условно подразделяется на 3 типа:

· Долгосрочное;

· Среднесрочное;

· Краткосрочное (оперативное).

Конкретные сроки разрабатываемых прогнозов зависят от типа (специфики) прогнозируемой ЧС, а по порядку величины соответствуют: для долгосрочного прогноза – год, период; для среднесрочного – месяц; для краткосрочного – дни, часы.

Деятельность РСЧС и ее организационных структур по прогнозированию ЧС осуществляется в 3-х режимах:

· В режиме повседневной деятельности;

· В режиме повышенной готовности;

· В режиме чрезвычайной ситуации.

В режиме повседневной деятельности на соответствующем уровне решаются все задачи прогнозирования, связанные с предупреждением и подготовкой к ликвидации всех возможных ЧС.

Режим повышенной готовности вводится при непосредственной угрозе возникновения конкретной ЧС. Целью прогнозирования ЧС в этом режиме является получение уточненного прогноза характера и масштабов последствий предполагаемой природной или техногенной ЧС с использованием имеющихся реальных данных об источнике ЧС, условиях развития ЧС, имеющихся в распоряжении силах и средствах для предотвращения или смягчения тяжести последствий ЧС.

Целью прогнозирования в режиме ЧС является получение опережающего прогноза развития ЧС для поддержки принятия решений на проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и ликвидации ЧС.

Субъеты прогнозирования ЧС, их права и сферы ответственности

СЛАЙД 7 Решение задач прогнозирования ЧС возлагается на территориальные и функциональные подсистемы РСЧС. К сожалению, на сегодняшний день функции прогнозирования в соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 определены только для МЧС России и Рогидромета.

В соответствии с уровнем решаемых задач и уровнем управления РСЧС исполнителями прогнозирования ЧС являются специально уполномоченные соответствующим органом управления (МЧС России, Региональной КЧС, Региональным центром МЧС России, КЧС субъекта РФ, КЧС министерств и ведомств, органа управления по делам ГО и ЧС города, района, объекта экономики) структуры: агентства, департаменты, Главные управления, управления, отделы, службы комиссии, группы и т.д. Для решения задач прогнозирования ЧС органами управления РСЧС могут привлекаться также научно-исследовательские учреждения, фирмы, учебные заведения, общественные и др. организации, располагающие соответствующими специалистами и возможностями.

Решаемые задачи, права, сферы ответственности, организация и порядок деятельности территориальных и функциональных подсистем определяются соответствующими положениями об этих подсистемах, утвержденными органами государственного управления.

Уровни прогнозирования ЧС

СЛАЙД 8 В соответствии с уровнями управления прогнозирование ЧС осуществляется на территориальном (местном, локальном) уровне (объект экономики, населенный пункт, район, город), региональном и федеральном уровнях, в пределах юрисдикции соответствующих органов управления и организаций.

На территориальном (местном, локальном) уровне (город, район, населенный пункт, объект экономики) производится прогнозирование всех возможных на данной территории ЧС природного, техногенного, биолого-социального характера независимо от их масштаба и возможных последствий.

На региональном и федеральном уровнях производится прогнозирование тех возможных ЧС, предупреждение и ликвидация которых не могут быть осуществлены без привлечения сил и средств, находящихся в ведении региональных органов РСЧС, органов исполнительной власти субъектов РФ и федеральных органов исполнительной власти.

Основные этапы организации и проведения прогнозирования ЧС для различных режимов деятельности РСЧС

СЛАЙД 9 Прогнозирование ЧС предполагает в общем случае выполнение 3-х последовательных взаимосвязанных этапов (стадий), схематически представленных на слайде.

Первый этап – выявление, идентификация и оценка потенциально опасного события (аварии, катастрофы, стихийные бедствия). Цель данного этапа – дать всестороннюю предварительную оценку того опасного объекта или природного явления, которое выступает объектом будущего прогноза. Обязательным условием этой оценки является проведение её последовательно на каждом из уровней прогнозирования: федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом (т.е. на уровне предприятия или места проявления природного явления). Основные методы анализа – поиск аналогий и экстраполяция известных характеристик прогнозируемого процесса (или явления) на конкретные условия исследуемого объекта (региона).

Первый этап складывается из нескольких последовательных подэтапов:

· Выбор и обоснование критериев выделения опасных объектов;

· Анализ обстановки в районе потенциально опасного объекта, места проявления опасного природного явления (источника ЧС);

· Идентификация особо опасных объектов (природных явлений);

· Анализ видов техногенно-экологических и стихийных опасностей объекта экономики (города, регионы);

· Классификация (систематизация) опасностей по степени проявления и тяжести социально-экономических и экологических последствий;

· Организация комплексной экспертизы потенциально опасного объекта или региона;

· Организация лицензирования и декларирования безопасности потенциального объекта.

В зависимости от конкретных природных и экономических условий, отраслевых особенностей производства могут быть и другие стадии (подэтапы) прогнозирования потенциально опасного события.

Второй этап – составление программы или плана действий по предупреждению ЧС, обусловленной всесторонне оцененной на первом этапе возможной аварией (катастрофой) на потенциально опасном объекте или стихийным бедствием.

Основными последовательными подэтапами действий данного этапа являются следующие:

· Организация систем локального и регионального мониторинга;

· Составление планов и программ предупреждения техногенных и природных опасностей, защиты населения и территорий;

· Организация взаимодействия объектовых комиссий по ЧС (органов управления по делам ГО и ЧС) с местными и территориальными комиссиями по ЧС;

· Организация работы с населением и средствами массовой информации;

· Организация обучения и учений по ликвидации потенциальных ЧС;

· Организация медицинского, санитарно-эпидемиологического и других видов обеспечения населения в условиях ЧС;

· Анализ и совершенствование систем аварийного оповещения;

· Создание комплексной программы оценки уровней техногенных и природных рисков в регионе.

По результатам работ, проведенных на втором этапе, может проводиться повторная оценка рассматриваемого опасного объекта или природного явления, проводившаяся на первом этапе.

Третий этап прогнозирования (собственно прогноз) – составление разновариантного прогноза наступления ЧС в результате опасного природного или техногенного события с учетом предшествующих принятых (или не принятых) мер и оценка его последствий.

На этом этапе предусматривается выявление (выбор) и моделирование различных вариантов (сценариев) возникновения и развития ЧС.

Основными методами исследования являются: системный анализ, математическое и физическое моделирование, использование геоинформационных систем (ГИС), вероятностный анализ, экспертные оценки и др.

Конечным результатом этого этапа в общем случае должно быть построение карты природных и техногенных рисков для рассматриваемой территории (региона) и ее зонирование по типу и степени проявления опасностей для населения с целью планирования и осуществления комплексов мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

В тех случаях, когда прогнозируемые последствия возможной ЧС оказываются неприемлемыми, необходимо вернуться вновь к выполнению второго этапа и предусмотреть усиление (наращивание) планируемых контрмер.

Прогнозирование ЧС по приведенной схеме осуществляется в режиме повседневной деятельности на этапе предупреждения возможных ЧС.

В режиме повышенной готовности при угрозе возникновения конкретной ЧС и, тем более, при возникновении ЧС, когда заблаговременное прогнозирование уже произведено, проводится уточнение прогноза (это третий этап) с использованием реальной информации об исходном событии, условиях возникновения и развития ЧС. Исключение может составить случай внезапной угрозы возникновения непредвиденной ЧС (падение космического объекта и т.п.). В этом случае, если позволяет время и обстановка, прогнозирование должно проводиться по полной схеме.

Информационное и методическое обеспечение прогнозирования ЧС

В основе организации системы информационного обеспечения различных служб и органов управления по прогнозированию ЧС лежат требования, изложенные в «Положении о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» (Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794) и положениях о функциональных подсистемах РСЧС (Приказ МЧС России от 20 сентября 2005 г. № 20) по своевременному доведению прогнозной информации до местных органов власти и управления, заинтересованных организаций и населения в районах ожидаемых аварий, катастроф и стихийных бедствий.

СЛАЙД 10 В состав информационного обеспечения прогнозирования ЧС должны входить:

· Значения численных характеристик ЧС природного и техногенного характера, имевших место в прошлом и систематизированных в соответствующих материалах и документах об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;

· Значения количественных и качественных характеристик, которые необходимы для изучения состояния потенциально опасных объектов (разрушение, разгерметизация, возгорание, потеря работоспособности и др.)

· Значения количественных характеристик, которые необходимы для моделирования процессов развития ЧС (имеются в виду физические, химические, механические и др. явления при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, не предусмотренных технологией для нормального режима функционирования ПОО);

· Сведения статистического характера об эффективности средств и способов предупреждения ЧС, повышения надежности функционирования ПОО, защита населения и территорий.

Основными источниками информационного обмена обеспечения прогнозирования ЧС являются:

· Статистические данные о ЧС, имевших место в стране и за рубежом, специальная литература;

· Данные мониторинга состояния окружающей природной среды и ПОО в регионах;

· Экстраполяция тенденций процессов, закономерности развития которых в прошлом и настоящем достаточно хорошо известны;

· Модели исследуемых процессов, отображающие ожидаемые вероятные условия их развития;

· Экспертные оценки.

Формирование банка исходных данных для прогнозирования ЧС проводится с целью обеспечения унификации и автоматизации количественной и качественной оценки параметров поражающих факторов источников ЧС; последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в динамики их развития; решения задач по ограничению ущерба и защите персонала и населения в последовательности, упорядоченной по времени, методам и средствам реализации планируемых инженерно-технических, экономических и организационных мероприятий, а также решения задач по оценке риска возникновения ЧС.

Исходные данные детализируются, по необходимости, в соответствии со структурой алгоритма поиска наилучшего варианта (сценария) прогнозного решения по принятию защитных мер и ликвидации последствий ЧС.

Исходные данные для прогнозирования могут быть представлены в форме таблиц, графиков, карт (в т.ч. электронных) и словесного описания.

Самая оптимальная форма представления данных для прогнозирования – компьютерные базы данных и геоинформационные системы (ГИС).

СЛАЙД 11 Нормативно-методическое обеспечение прогнозирования ЧС

Включает законодательные акты, нормативно-технические и нормативно-методические документы, содержащие общие организационные требования к порядку прогнозирования, содержанию и составу прогнозируемых параметров (характеристик) ЧС; и собственно методики прогнозирования, к числу которых относятся:

· Методики оценки вероятности (частоты) возникновения потенциально опасных природных и техногенных явлений и процессов, перерастания их в ЧС и развития ЧС;

· Методики оценки характеристик полей поражающих факторов источников ЧС;

· Методики прогнозирования и оценки последствий ЧС;

· Методики оценки требуемых объемов привлекаемых для ликвидации ЧС сил и средств;

· Методики оценки эффективности способов и средств предупреждения ЧС, защиты населения и территорий;

· Рекомендации по выбору и использованию наиболее достоверных методик прогнозирования ЧС природного и техногенного характера на местном, региональном и федеральном уровнях.

СЛАЙД 12 Периодичность представления прогнозной информации

В зависимости от содержания и характера информации она должна передаваться и доводиться до соответствующих органов управления в пределах их компетентности со следующими временными характеристиками:

· Экстренное уведомление о прогнозе ЧС – незамедлительно;

· Срочная информация о развитии обстановки при ЧС и о ходе её ликвидации, срочная справочная информация – не позднее 2-х часов с момента уведомления о событии (запроса срочной справочной информации); последующие сообщения с периодичностью не более 4-х часов (если иное время не оговорено особо);

· Уведомление о прогнозе и факте угрозы ЧС – в течение 8-ми часов с момента получения информации;

· Обобщенная информация о событиях за сутки при ведении работ по ликвидации ЧС, периодическая фоновая информация о радиационной, химической, биологической и гидрологической обстановке не срочного содержания – оперативной сводкой к 8 часам следующих суток;

· Информация о состоянии промышленной и экологической безопасности и др. виды информации не срочного содержания – по установленному регламенту.

Информация должна передаваться в формализованном и неформализованном виде.

СЛАЙД 13 Алгоритм построения прогноза

1. Получение информации.

2. Обработка информации (т.е. что мы хотим получить от этой информации);

3. Составление прогноза

- экспертно-аналитическая оценка;

- формализация.

Методика составления и предоставления оперативного ежедневного прогноза

СЛАЙД 14 Цели прогноза:

1. Прогноз возникновения и развития ЧС различных уровней на предстоящие сутки;

2. Прогноз вероятных сценариев и последствий возникновения ЧС;

3. Определение режимов функционирования оперативных дежурных смен на федеральном, региональном и территориальном уровнях системы МЧС России на предстоящие сутки;

4.Определение состава экстренных мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС.

СЛАЙД 15 Исходная обстановка

1. Параметры обстановки, параметры источников ЧС и их прогноз на 1-3 сутки: метеорологической; сейсмической; гидрологической; гелиогеофизической; лесопожарной; радиационной; экзогенной; техногенной; эпидемиологической; фитосанитарной и др.,

(в том числе в сравнении со среднемноголетними значениями).

2. Повторяемость для конкретного района, временного отрезка, параметров источников ЧС.

Прогнозная часть

1. Прогноз возникновения, развития и параметры ЧС, обусловленных природной опасностью.

2. Прогноз развития и параметры ЧС, обусловленных техногенной опасностью.

3. Прогноз динамики вспышечной заболеваемости; распространения болезней, вредителей растений.

4. Состав и степень неотложности мероприятий по предупреждению, предотвращению, локализации ЧС и ликвидации ее последствий (рекомендации).

Методика составления и представления экстренного предупреждения (прогноз на период менее 24 часов)

СЛАЙД 16 Цели прогноза:

1. Прогноз ЧС различных уровней, угроза возникновения и развития которых обусловлена внезапно меняющейся обстановкой;

2. Прогноз вероятных сценариев развития ЧС и их последствий на прогнозируемый период;

3. Определение режимов функционирования оперативных дежурных смен на федеральном, региональном и территориальном уровнях системы МЧС России;

4.Определение состава экстренных мероприятий направленных на предупреждение, локализацию, снижение негативных последствий и ликвидацию ЧС и ее последствий.

СЛАЙД 17 Исходная обстановка

1. Оперативная информация о внезапном изменении параметров обстановки:- штормовое предупреждения Росгидромета; - информация об аварии на ПОО;- информация о возникновении вспышки заболевания человека, животных, вредителей и болезни растений; - информация об активизации оползневых процессов и т.д.

2. Повторяемость ЧС для конкретного района, временного отрезка, параметров источника ЧС.

Прогнозная часть

1. Прогноз возникновения и возможного развития ЧС, обусловленного данным источником.

2.Состав и степень неотложности мероприятий по предупреждению, предотвращению, локализации ЧС и ликвидации ее последствий (рекомендации).

Методика составления и представления краткосрочного недельного прогноза ЧС

СЛАЙД 18 Цели прогноза:

1. Прогноз возникновения и развития ЧС различных уровней на неделю;

2.Прогноз вероятных сценариев и последствий возникновения и развития ЧС;

3.Разработка недельного графика режимов готовности оперативных дежурных смен на федеральном, региональном и территориальном уровнях системы МЧС России;

4.Разработка состава плановых мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС на прогнозируемую неделю.

СЛАЙД 19 Исходная обстановка

1. Параметры обстановки, параметры источников ЧС, в т.ч. в сравнении со среднемноголетними значениями;

2. Повторяемость ЧС для конкретного района, временного отрезка, параметров источников ЧС;

Прогнозная часть

1. Прогноз возникновения и параметры ЧС, обусловленных различными источниками ЧС;

2. Состав и степень неотложности мероприятий по предупреждению,

предотвращению, локализации ее последствий (рекомендации).

Методика составления и предоставления среднесрочного прогноза ЧС на месяц

СЛАЙД 20 Цели прогноза:

1. Прогноз вероятности возникновения ЧС муниципального, регионального, федерального уровней;

2.Прогноз вероятных последствий возникновения ЧС;

3.Разработка месячного графика режимов готовности оперативных дежурных смен на федеральном, региональном и территориальном уровнях системы МЧС России;

4. Разработка рекомендаций по составу плановых мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС в прогнозируемом месяце.

СЛАЙД 21 Алгоритм составления прогноза

1. Основные параметры режима ЧС в прогнозируемый месяц:

- занимаемое место в разрезе года по многолетней статистике ЧС;

- в среднем происходящее количество природных и техногенных ЧС;

- максимумы параметров угроз ЧС в разрезе года;

- сезонное увеличение параметров угроз ЧС в сравнении с предыдущим месяцем;

- влияние аномальных климатических условий.

2. Прогноз основных угроз ЧС на предстоящий месяц.

3. Рекомендации по реагированию на прогноз ЧС.

СЛАЙД 22 Параметры источников ЧС

Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных:

- опасными метеорологическими явлениями;

- затоплениями в н.п. (в результате дождевых паводков, весеннего половодья);

- лавинной опасностью;

- пожарной опасностью;

- селевой опасностью;

- отрывом прибрежных льдов в выхода на лед;

- крупными автомобильными авариями;

- авариями на судах;

- авариями на железнодорожном транспорте;

- авариями на магистральных трубопроводах;

- авариями на системах ЖКХ;

- техногенными пожарами;

- инфекционной заболеваемостью населения;

- неблагоприятной эпизоотической обстановкой;

-неблагоприятной фитосанитарной обстановкой.

Методика составления и представления долгосрочного прогноза циклических ЧС, обусловленных весенним половодьем

СЛАЙД 23 Цели прогноза:

1. Определить вероятности возникновения ЧС различных уровней,

обусловленных циклическими источниками;

Прогноз вероятных последствий циклических ЧС;

Разработка графика режимов готовности оперативных дежурных смен на федеральном, региональном и территориальном уровнях системы МЧС России;

Разработка состава плановых мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий циклических ЧС и оценка их параметров.

СЛАЙД 24 Параметры весеннего половодья определяются уровнями отклонения от среднемноголетних значений следующих основных показателей:

- запасы воды в снеге;

- глубины промерзания почвы;

- водонасыщенности почвы;

- толщины льда на реках;

- уровней воды на период ледостава;

- температурного режима в период весеннего снеготаяния;

- количества осадков в период весеннего снеготаяния.

СЛАЙД 25 Расчет параметров прогноза

1. Прогноз максимальных уровней подъема воды на реках и прогноз вскрытия рек (территориальные подразделения Росгидромета);

2. Прогноз уровней ЧС, обусловленных весенним половодьем (на основе расчета зон затоплений, количества населения и объектов, попадающих в зоны затопления);

3. Прогноз уровней ЧС, обусловленных заторными явлениями (на основе анализа данных по аномалиям толщины льда на затороопасных участках рек,

(при отклонении толщины льда на затороопасных участках рек свыше 30% от среднемноголетних значений (при угрозе затоплений в густонаселенных районах) – вероятны ЧС межрегионального и федерального уровней; в пределах 20-30% - ЧС регионального уровня; в пределах 10-20% - ЧС муниципального и межмуниципального уровня));

4. Прогноз уровней ЧС, обусловленных подтоплениями сибиреязвенных захоронений (на основе расчета зон затоплений).

Методика составления и представления долгосрочного прогноза циклических ЧС, обусловленных природными пожарами

Долгосрочные прогнозы параметров пожарной обстановки определяются как отклонение параметров пожарной опасности (количество и площадь, пройденная пожарами) от среднемноголетних значений по месяцам (среднемноголетнее значение определяется по данным МПР России (Авиалесоохраны), за период 10-30 лет). Вектор отклонения параметров пожарной опасности (ниже среднемноголетних значений, в пределах среднемноголетних значений, выше среднемноголетних значений, много выше среднемноголетних значений) определяется в зависимости от прогнозируемых на соответствующий месяц территориальным или региональным подразделением Росгидромета аномалий температуры и количества осадков.

СЛАЙД 26 Параметры и расчет прогноза

На уровень пожарной опасности сезона оказывает влияние следующие гидрометеорологические факторы:

- Величина снегонакопления на март;

- Температурные условия;

- Режим выпадения осадков.

Вероятность негативного развития лесопожарной обстановки повышается при отклонении снегозапасов от среднемноголетних значений в сторону уменьшения.

При низких значениях снегозапасов, на фоне превышения среднемноголетних температур воздуха происходит ранний сход снежного покрова, что влечет за собой быстрое снижение влажности верхнего слоя почвы и горючего материала на ее поверхности.

Методика составления и представления долгосрочного годового прогноза

СЛАЙД 27 Цели прогноза:

1. определение прогностических тенденций в формировании и параметрах основных природных, природно-техногенных, техногенных и биолого-социальных угроз ЧС на предстоящий год;

2.прогноз вероятности возникновения ЧС по всем видам источникам;

3.прогноз параметров последствий ЧС;

4.оценка параметров затрат на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС;

5.разработка рекомендаций по предупреждению и смягчению последствий ЧС прогнозируемых на предстоящий год;

6.оценка состояния СНЛК в текущем году и прогноз изменения состояния СНЛК на предстоящий год;

7.оценка состояния системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС в текущем году на территории РФ.

СЛАЙД 28 Расчет параметров прогноза

Прогнозируемое количество природных и техногенных ЧС (локального, муниципального, межмуниципального, регионального, межрегионального, федерального уровней) рассчитывается по формуле

Где N- количество ЧС за m лет;

m –годы наблюдений;

К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости ЧС (локального, муниципального, межмуниципального, регионального, межрегионального, федерального уровней ). Численное значение рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение.

СЛАЙД 29 Прогнозируемый уровень уязвимости к природным источникам ЧС рассчитывается по формуле:

где

I – показатель уязвимости;

К – коэффициент, учитывающий динамику (положительную и отрицательную) изменения в инженерно-технической защищенности территории и объектов на прогнозируемый период (в случае затруднений расчета коэффициента, уязвимость можно оценивать по показателю уязвимости I).

Показатель уязвимости I рассчитывается по формуле:

где

N_ЧС – количество ЧС, обусловленных природными источниками, за период наблюдений;

N_ист – общее количество природных источников ЧС за период наблюдений (опасные и неблагоприятные гидрометеорологические явления, опасные экзогенные процессы и пр.)

СЛАЙД 30 Прогнозируемый уровень уязвимости к техногенным источникам ЧС регионального и выше уровней, рассчитывается по формуле:

где

I – показатель уязвимости;

Показатель уязвимости I рассчитывается по формуле:

где

N_ЧС – количество ЧС регионального и выше уровней, обусловленных техногенными источниками, за период наблюдений;

N_ист – общее количество техногенных источников ЧС за период наблюдений (техногенные ЧС, аварийные ситуации и инциденты).

СЛАЙД 31 Детализация прогноза

Федеральный уровень – прогноз составляется для федеральных округов, субъектов Федерации, объектов федерального значения

Региональный уровень– прогноз составляется для субъектов Федерации, административных районов субъектов Федерации, объектов регионального значения

Территориальный уровень– прогноз составляется для административных районов субъектов Федерации, населенных пунктов, объектов территориального значения

Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 3014; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!