Права и обязанности крестьянского (фермерского хозяйства) по использованию и охране земель
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ
Источники земельного права - это законодатель ные и иные нормативные правовые акты, принятые и изданные компетентным государственным органом и содержащие правовые нормы, регулирующие земельныеправотношения.
Источники земельного права - это законодатель ные и иные нормативные правовые акты, принятые и изданные компетентным государственным органом и содержащие правовые нормы, регулирующие земельныеправотношения. .
Основной Закон РФ - Конституция Российской Фе дерации - предусматривает основы конституционно го строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, полномочия главы государства, законодательных, исполнительных и судеб ных органов власти, являющихся самостоятельными, и органов местного самоуправления.
Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ (п. 2 ст. 4 Конституции РФ). Положения и нормы Конституции России имеют высшую юридическую силу, им должны соответствовать и не противоречить все законодательные и иные правовые нормативные акты, которые принимаются всеми государственными органами в области земель ных отношений.
Конституцией РФ земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды отнесено к совместному ведению РФ и субъектов РФ (п. 1 ст. 72).
Конституция РФ подразделяет земельное законодательство на федеральные правовые акты и правовые акты субъектов РФ. В этом проявляется их наиболее общая классификация.
|
|
|
Основной Закон РФ - Конституция - содержит ряд положений, которые являются отправными, осново полагающими для земельного законодательства.
Так, непосредственно на регулирование земельных отношений направлены следующие статьи Конституции:
1) ст. 9 - о земле и иных природных ресурсах, находя щихся в различных формах собственности;
2) ст. Зб-о праве частной собственности на землю и регулировании условий и порядка пользования ею на основе федерального закона; '
3) ст. 42 - о праве каждого на благоприятную окружаю щую среду;
4) ст. 58 - об обязанности каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам;
5) ст. 72 - об отнесении к совместному ведению Фе дерации и ее субъектов земельного, водного, лес ного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды.
Статья 36 {ч. 2) устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими при родными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если при этом не наносится ущерб окружающей среде и не нарушаются права и закон ные интересы иных лиц.
Статья 72 определяет, что в совместном ведении РФ и ее субъектов находится земельное законодатель ство (п. «к»), а также вопросы владения, пользования и распоряжения земельным участком (п. «в»).
|
|
|
Несомненную значимость для регулирования земельных правоотношений представляют собой также положения Конституции РФ:
1 )о гарантировании единства экономического про странства, поддержки конкуренции, свободы эко номической деятельности (ст. 8); о равенстве всех перед законом и судом (ст. 19);
1) об обязанности каждого платить законно установ ленные налоги и сборы (ст. 57) и некоторые другие. Федеральный закон от .7 мая 2001 г. 49-ФЗ «О тер риториях традиционного природопользования ко ренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»; л)Федеральный закон от 16 июля 1998 г. 101 -ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственно го назначения»;
1) законы РФ, например Закон РФ от 11 октября 1991 г. 1738-1 «О плате за землю»;
2) указы Президента РФ:
а)Указ Президента РФ *О государственном земель ном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» от 11 декабря 1993 г. 2130;
б)Указ Президента РФ «О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской мест ности» от 14 февраля 1996 г. 198;
|
|
|
3) постановления Правительства РФ:
а)постановление Правительства РФ «О порядке определения нормативной цены земли» от 15 марта 1997 г. 1319;
б) постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. 830 «Об утверждении Положения
о порядке консервации земель с изъятием их из оборота»;
в) постановление Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. 833 «О государственном земельном контроле»;
4) нормативные правовые акты субъектов Федерации и органов местного самоуправления;
5) общие принципы права;
6) нормативные договоры;
7) международные договоры, заключенные с иностранными государствами;
8) некоторые обладающие юридической силой обычаи.
рассчитанной лишь на восстановление нарушен ного права.
Структурные части земельно-правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) излагаются в статьях, пунктах, подпунктах того или иного нормативного акта по-разному.
Особенности земельно-правовых норм. Поскольку нормы земельного права действуют в определенной логи ческой взаимосвязи, т. е. одни из них регулируют позитивные (положительные) действия людей, другие - правоохранительные - охраняют их от нарушений, то в законодательной практике допускается раздельное их формулирование. Во избежание нежелательных повторе ний в земельном законодательстве имеются также от сылочные статьи - нормы, которые не излагают полностью их содержания, а отсылают к другим статьям данного или иного нормативного акта. Применяется и прямой способ изложения тех или иных элементов правовой нормы - без отсылки к другим статьям нормативного акта.
|
|
|
Виды земельно-правовых норм:
1) обязывающая (императивная) норма провозглашает обязанность совершить определенное активное действие. Например, ст. 42 ЗК РФ обязывает собственников земельных участков и лиц, не являю щихся собственниками, своевременно производить платежи за' землю;
2) запрещающая норма устанавливает обязанность не совершать действий, запрещенных этой нормой. Например, ст. 42 ЗК РФ запрещает допускать за грязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих тер риторий;
3) управомочивающая норма дает право участникам земельных отношений совершать определенные действия, указанные в данной норме (например, производить посевы и насаждения, сдавать земель ный участок в аренду и т. д.).
Права и обязанности крестьянского (фермерского хозяйства) по использованию и охране земель
Граждане, получившие землю для ведения крестьянского хозяйства в собственность и пожизненное наследуемое владение, имеют право:
· самостоятельно хозяйствовать на ней, применять по своему усмотрению технологию обработки почв и выращивания сельскохозяйственных культур, определять структуру посевных площадей, сроки проведения посевных работ, специализацию хозяйства, решать вопросы организации и дисциплины труда и т.д.;
· использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке нерудные (общераспространенные) полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды, а также другие полезные свойства земли;
· возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные сооружения и строения (например, самостоятельно определять тип возводимого строения и сооружения, его оптимальные размеры и местоположение).
При этом должны, конечно, учитываться требования архитектурно-планировочных и природоохранных органов, органов противопожарной безопасности, санитарного надзора;
· полностью распоряжаться посевами и посадками сельскохозяйственных культур и насаждений; следовательно, выращенная сельскохозяйственная продукция, полученная в результате переработки, а также доходы от ее реализации принадлежат только собственнику земли, землевладельцу и землепользователю, в том числе арендатору;
· в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культурно-технические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков. Для этого пользователи угодий разрабатывают необходимые для улучшения хозяйственной эксплуатации земельных участков проекты.
· потребовать возмещения убытков в полом объеме, включая упущенную выгоду, если они образуются при изъятии земли, временном ее занятии для каких-либо государственных или общественных нужд, а также при ограничении прав фермерского хозяйства (кроме случаев установления охранных зон и округов санитарной охраны вокруг земель природоохранного и природнозаповедного назначения) или вызваны ухудшением качества угодий в результате деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан
Но, обладая довольно широкими правами, крестьянские хозяйства обязаны:
· эффективно использовать земли в соответствии с целевым назначением, повышать их плодородие, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;
· своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
· осуществлять комплекс мероприятий по охране земель в порядке, установленном земельным законодательством.
Это обеспечивается путем рациональной организации сельскохозяйственных угодий, восстановления и повышения плодородия почв, защиты земель от ветровой и водной эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения, от заражения угодий карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорняками, кустарниками и мелколесьем, от других процессов ухудшения состояния земель;
· своевременно осуществлять платежи за землю;
· не нарушать прав других пользователей земли - соседей крестьянского хозяйства, а также соблюдать порядок пользования лесными угодьями, водными и другими природными объектами;
· согласовывать все виды строительства с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами; соблюдать нормы и правила застройки и планировки.
· Сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
Закон гарантирует крестьянским (фермерским) хозяйствам полную хозяйственную свободу, невмешательство в их деятельность со стороны государственных, хозяйственных и других органов и учреждений, конечно, за исключением случаев нарушения земельного законодательства.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 537; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!