О уездном суде и его должности

Стр 1 из 2Следующая ⇒

Развитие государственного аппарата России в послепетровский период (до конца XVIII в). · 1. Эволюция системы центральных органов власти. · 2. Реформирование местного управления в эпоху Екатерины II. · 3. Судебная система по Учреждению управления губерний 1775 г. · 4. Преобразование полиции. Цель и содержание занятия- формирование у студентов знаний о преобразовании государственного аппарата Российской империи наследниками Петра Великого в течение XVIII в. При подготовке к семинарскому занятию следует обратить внимание на тенденции развития государственного механизма в период между смертью Петра I и началом правления Екатерины II. На престоле оказывались лица, которые либо самоустранялись от государственного управления, либо уделяли внимание делам время от времени. Система государственных органов приспосабливалась к изменчивым условиям жизни страны путем мелких изменений без концептуального пересмотра целого. После смерти Петра I вопросы престолонаследия решались силой с участием гвардии, а сам процесс получил название в литературе "дворцовые перевороты". Продолжение петровских начинаний выражалось в учреждении различных структур при монархах - Верховного тайного совета, Кабинета, Конференции. В местном управлении вернулись к более простой - воеводской модели с упразднением "лишних" структур (камерирских и других контор). Таким образом, административное наследство, доставшееся Екатерине II, оказалось весьма несовершенным. Сложное делопроизводство, коррупция, устаревшее, чрезмерно централизованное коллегиальное управление не отвечали потребностям государства и общества. Императрица упразднила коллегии за исключением трех, и реформировала губернское и уездное правление при окончательном правовом оформлении сословий. Участие сословных представителей в осуществлении власти отличает екатерининскую модель управления от всех предыдущих. Учреждение сословных судов на уровне уезда и губернии, создание в уезде полицейского органа – нижнего земского суда свидетельствует о желании императрицы использовать весь потенциал сословий для местного управления. Упразднение коллегий с передачей многих полномочий губернаторам вовсе не означало демократизации политической власти. Количество чиновников на местах увеличилось, а население контролировалось как государственными, так и сословными органами. При ответе на четвертый вопрос необходимо проанализировать организацию городской полиции (управы благочиния) и сельской полиции – нижний земский суд. · Студент должен знать и уметь объяснить такие термины как: «дворцовый переворот», «кацелярия тайных дел», наместник, «верний земский суд», «нижний земский суд», «нижняя и верхняя расправы», «магистрат», «казенная палата», «приказ общественного призрения», «шестигласная дума», «жалованная грамота дворянству», «жалолванная грамота городам», дворянское собрание», «стряпчий» и т.д. · Документы для изучения: · Именной указ

От 19 октября 1762 г.

Об уничтожении Тайной розыскной канцелярии;

О хранении дел оной в Сенате

И о воспрещении произносить: слово и дело.

(извлечение)

Всем известно, что к учреждению Тайных розыскных дел канцелярий, сколько разных имен им не было, побудили вселюбезнейшаго нашего деда, государя Императора Петра Великаго, вечной славы достойныя памяти, монарха великодушнаго и человеколюбиваго, тогдашних времен обстоятельства и неисправленныя еще в народе нравы. С того времени от часу меньше становились надобности в помянутых канцеляриях. Но как Тайная розыскных дел канцелярия всегда оставалась в силе: то злым, подлым и бездельным людям подавался способ или ложными затеями протягивать вдаль заслуженныя ими казни и наказания, или же злостнейшими клеветами обносить своих начальников или приятелей. Мы, последуя нашему человеколюбию и милосердию и прилагая крайнее старание, не токмо неповинных людей от напрасных арестов, а иногда и самых истязаний защитить, но паче самим злонравным пресечь пути к произведению в действо их ненависти, мщения и клеветы, а подавать способы к их исправлению, повелеваем: Тайной розыскных дел канцелярии не быть, и оную совсем уничтожить; а дела, буде иногда такия случаются, кои до той Канцелярии принадлежали б, смотря по важности, разсматриваны и решены будут в Сенате…

2. Ненавистное изражение, а именно: слово и дело, не долженствует значить отныне ничего, и мы запрещаем не употреблять онаго никому. А естьли кто отныне оное употребит в пьянстве, или в драке, или избегая побоев и наказания, таковых тотчас наказывать так, как от полиции наказываются озорники и безчинники….

…………….

· Наставление губернаторам

От 21 апреля 1764 г.

(извлечение)

Губернатор, как поверенная от НАС особа и как глава и хозяин всей врученной в смотрение его губернии, состоять имеет под собственным НАШИМ и Сената НАШЕГО ведением, почему и указы только от НАС и Сената НАШЕГО приемлет.

Губернская канцелярия оставляются на прежнем их основании и в точной губернаторской дирекции состоять имеют; а губернатор смотрит, чтоб течение дел происходило с добрым успехом и в желаемом порядке. Он разделяет, подобно коллегии, дела присудствующим во сообливое надзирание и попечение…

Губернатор недремлющем оком в губернии своей взирает на то, чтоб все и каждой по званию своему исполнял с возможным радением свою должность, содержа в ненарушимом сохранении указы и узаконения НАШИ, чтоб правосудие и истина во всех судебных подчиненных ему местах обитали, и чтоб ни знатность вельмож, ни сила богатых, совести и правды помрачать, а бедность вдов и сирот, тщетно проливая, в делах справедливых утеснена не была; и буде таких нерадивых о должности своей или порочных людей приметит, то может понуждать и исправлять их разными в законах изображенными образы….

ГИПБ. ОИК. Конволт № 89. Б.ф.

· Инструкция сотскому с товарищи

· от 19 декабря 1774 г.

· (извлечение)

Во использование губернаторскаго и воеводскаго Наказу и состоявшихся в пополнение онаго Правительствующаго Сената указов ты, соцкой, с пятидесяцкими и десяцкими выбраны и удостоены и в верности к присяге приведены, и ко оной подписались; а что вам по той своей присяжной должности исполнять и как состоящем в ведомстве вашем селах и деревнях наикрепчайшее вам смотрение иметь и наблюдать, о том в нижеписанных пунктах показано имнно:
1.
О хождении в воскресныя и великия праздники и
вывсокоторжественные дни в церковь на молитву.
Наблюдать тебе, соцкому, с товарищи и в селении сотни своей жительствующим помещикам, и управителям, и прикащикам, и старостам и выборным подтверждать, чтоб они, також и дворовые люди и крестьяне в воскресенье и в великие праздничные дни и во дни ж высочайших торжеств...ходили б в церковь...
3.
О врах и разбойниках, и становщиках, и о злоумышленниках,
и о лжеразгласителях, и о шпионах, и ко всякому воровству
подговорщиках, и смертноубийцах, и беглых солдатах и прочих.
Во всех ведомства твоего селения тебе, соцкому, с товарищи своими наукрепчайше смотрение иметь и разведывать и в каждом селении имеющимся управителям, старостам, выборным почасту приказывать, чтоб они предосторожность и неослабное смотрение имели и наблюдали, дабы не тольлко в селениях, где жительство имеется, но и близ тех селений кроющихся воров, разбойников, шпионов и злоумышленных лжеразгласителей и ко всякому воровству подговорщиков и беглых драгунов, солдатов, матросов и рекрутов и пристанодержателей и укрывателей отнюдь бы не было...
Устав благочиния или полицейской
от 8 апреля 1782 г.
(извлечение)
А
Примерный стат градскаго благочиния
или полиции
1.
В каждом городе благочиние поручается единому месту, которое в каждом городе учреждается под названием управа благочиния или полицейскаго.
2.
В управе благочиния заседает городничий и заседает пристав уголовных дел, пристав гражданских дел и два ратмана.
4.
В городах, где находятся обер-коменданты, определяется городничий, которому под обер-комендантом и выше приставов уголовных и гражданских дел заседать в управе благочиния.
5.
Дабы благочиние в городе порядочно могло быть отправляемо, полагается, смотря на местоположение или обширность, город разделить на две или боолее частей.
6.
В часть города полагается примерно от двух сот до семи сот дворов.
7.
В каждой части города определяется частный пристав.
8.
В каждой части города определить одного или более судей словеснаго суда из граждан.
9.
Часть города разделить на два и более квартала.
10.
В квартале полагается примерно от пятидесяти до ста дворов.
11.
В каждый квартал определяется квартальный надзиратель.
12.
В каждый квартал определяется в помощь квартальному надзирателю по одному квартальному поручику.
13.
Уездный стряпчий обязан наблюдать при управе благочиния тоже, что по Учреждениям в главе XXVII, в статье 410 ему в должность вообще по уезду предписано.
14.
В котором городе ото ста до двух сот домов дозволяется разделить город на одни кварталы без частей. Буде же город мал, но предместие имеет, то город разделить на две части, то есть: город часть, предместье часть; части же делить по удобствам на кварталы.
Г.
30.
Управа благочиния долженствует во перьвых иметь бдение, дабы в городе сохранены были благочиние, добронравие и порядок. Второе, чтоб предписанное законами полезное повсюды в городе исполняемо и сохраняемо было, в случае же нарушения оных управа благочиния по сотояниюдела, не смотря ни на какое лице, всякаго должна приводить к исполнению предписаннаго законом; и третье, управа благочиния одна в городе право имеет приводить в действие повелении правления, решения палат и прочих судов и чинить отказы домов и мест в городе, предместье и на городских землях.

· Учреждения

Для управления губерний

Всероссийския империи

От 7 ноября 1775 г.

(извлечение)

· Примерный штат губернии

Дабы губерния, или наместничество, порядочно могла быть управляема, полагается во оной от трех до четырехсот тысяч душ.

Для управления же губернии, или наместничества, полагается государев наместник, или генерал-губернатор.

В губернии, или наместничестве, учреждается правитель наместничества, или губернатор.

В губернии учреждается правление наместническое, или губернское.

В наместническом правлении заседает государев наместник, или генерал-губернатор, правитель наместничества, или губернатор, с двумя советниками.

В губернии учреждается палата уголовнаго суда.

В палате уголовнаго суда заседает председатель один, два советника и два ассессора.

В губернии учреждается палата гражданскаго суда.

В палате гражданскаго суда заседает председатель один, два советника и два ассессора.

10.

В губернии определяется губернский землемер.

11.

В губернии учреждается палата для домостроительных дел и управления казенных доходов ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА.

12.

В казенной палате заседает порутчик правителя, или виц-губернатор, директор экономии, или домоводства, один советник, два ассессора и один губернский казначей.

13.

В каждом наместничестве, или губернии, учреждается верьхний земский суд, а буде обширность наместничества того требует, то дозволяется учредить в наместничестве более однаго верьхняго земскаго суда.

14.

В верьхнем земском суде заседает первый и вторый председатель и десять заседателей.

15.

Буде нужда того требует, то наместничество, или губернию разделить на области, или провинции.

16.

Наместничества и области разделяются на уезды, или округи.

17.

В уезде, или округе, считается от двадцати до тридцати тысяч душ.

18.

В каждом уезде, или округе, учреждается уездный, или окружный, суд.

19.

В уездном, или окружном, суде заседают уездный, или окружный, судья и два заседателя.

20.

При каждом уездном суде учреждается место под названием «дворянская опека».

21.

В дворянской опеке председает уездный дворянский предводитель и заседают уездный судья и его заседатели.

22.

В каждом уезде, или округе, учреждается нижний земский суд.

23.

В нижнем земском суде заседает земский исправник, или капитан, и два или три заседателя, смотря на обширность уезда.

24.

В каждом уезде, или округе, определяется уездный казначей один, землемер присяжный один, доктор один, лекарь один, подлекарей два и лекарских учеников два.

25.

В каждом городе, где нет коменданта, определяется городничей.

26.

По городам и посадам старосты и судьи словеснаго суда остаются на прежнем основании.

27.

Ратушам быть только по посадам.

28.

В городах остаться имеют городовые магистраты.

29.

В городовом магистрате присутствовать имеют два бургомистра и четыре ратмана.

30.

При каждом городовом магистрате учреждается городовой сиротский суд.

31.

В городовом сиротском суде председает городской глава и заседают два члена городоваго магистрата и городовый староста.

32.

В каждом наместничестве учреждается губернской магистрат, и буде обширность наместничества того требует, то дозволяется учредить в наместничестве более одного губернскаго магистрата.

33.

В губернском магистрате заседает перьвый и вторый председатель и шесть заседателей.

34.

В губернии учреждается по усмотрению генерал-губернатора, соображаясь с обширностью наместничества и обстоятельствами разнообразных уездов, для однодворцов и прочих, о коих в 335 статье ниже сего сказано, у каждых от десяти до тридцати тысяч душ по одному суду под названием «нижняя расправа».

35.

В нижней расправе заседает расправный судья и восемь заседателей, из коих двое отсылаются для заседания в нижнем земском суде и двое для заседания в совестном суде по делам, до их селений касающимся.

36.

В губернии, где учреждена одна или более нижняя расправа, там учреждается и суд под названием «верьхняя расправа», и буде обширность наместничества того требует, то дозволяется учредить в наместничестве более одной верьхней расправы.

37.

В верьхней расправе заседают перьвый и вторый председатель и десять заседателей.

38.

В каждом наместничестве или губернии учреждается по одному приказу под названием «приказ общественнаго призрения».

39.

В приказе общественнаго призрения председает губернатор сам и заседают двое заседателей верьхняго земскаго суда, двое заседателей губернскаго магистрата да два заседателя верьхней расправы (гле есть; где же которых нет, то само собою разумеется, что в заседании не будут).

40.

В каждом наместничестве учреждается по одному суду под названием «совестный суд».

41.

В совестном суде председает судья совестнаго суда того наместничества и заседают по дворянским делам двое дворян, по городовым делам – двое граждан, по расправным делам делам – двое поселян.

42.

При наместническом правлении и при палатах определяется губернской прокурор, губернской стряпчей казенных дел и губернской стряпчей уголовных дел.

43.

При верьхнем земском суде определяются прокурор, стряпчей казенных дел и стряпчей уголовных дел.

44.

При губернском магистрате определяется прокурор, стряпчей казенных дел и стряпчей уголовных дел.

45.

При верьхней расправе определяется прокурор, стряпчей казенных дел и стряпчей уголовных дел.

46.

В каждом уезде, или округе, определяется уездный стряпчей один.

· Порядок определения в должности

59.

Государев наместник, или генерал-губернатор, правитель, или губернатор, порутчик правителя, или виц-губернатор, определяюся от ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА.

60.

Председателей палат, председателей верьхняго земскаго суда Сенат, избирая достойных людей на каждое порожнее место по два, внесет о том доклад к ИМПЕРАТОРСКОМУ ВЕЛИЧЕСТВУ и ожидает повеления.

61.

В наместническое правление и в палаты советники и ассессоры определяются Сенатом.

62.

Экономии директор, губернской казначей, перьвый и вторый председатель губернскаго магистрата, перьвый и вторый председатель верьхней расправы определяются по представлению наместническаго правления из достойных людей Сенатом.

63.

В судьи советснаго суда наместничества определяется выбором каждаго судебнаго места той губернии один к тому способный, совестный, разсудительный, справедливый и безпорочный человек, котораго всякое судебное место особо представляет государеву наместнику, и сей из тех представленных определяет одного быть судьею совестнаго суда того наместничества.

64.

Уездный предводитель дворянства выбирается дворянством чрез всякие три годы по балам.

65.

Верьхняо земскаго суда десять заседателей и двое дворянские заседатели совестнаго суда выбираются дворянством тех уездов, кои составляют подсудное ведомство того верхняго земскаго суда, чрез всякие три года и представляются от онаго правителю, или губернатору, когда генерал-губернатора на месте нет, и буде за ними нет явнаго порока, то государев наместник или в небытность его правитель наместничества подтверждает дворянской выбор.

66.

Уездный, или окружный, судья и земской исправник, или капитан, выбираются дворянством через всякие три года и представляются от онаго правителю, и буде за ними нет явнаго порока, то губернатор подтверждает дворянской выбор. В тех же уездах, где дворянских имений нет или мало, то земской исправник определяется наместническим правлением из чиновных людей по представлению трех достойных людей от верьхней расправы.

67.

Заседатели уезднаго суда и дворянские заседатели нижняго земскаго суда выбираются дворянством через три года и представляются правителю, и буде за ними нет явнаго порока, то губернатор подтверждает дворянский выбор.

68.

Уездный казначей определяется чрез всякие три года по представлению казенной палаты государственным казначеем.

69.

В губернию губернской, а в уезде уездный землемеры определяются Сенатскою межевою экспедициею.

70.

Уездный доктор и лекарь принимаются в службу правителем на урочное время по контракту, но не инако, как с достаточными свидетельствами, откуда надлежит о их искусстве, науке и добром поведении; подлекарей и учеников доктор и лекарь представляют правителю.

71.

Городничей определяется Сенатом по представлению наместническаго правления.

72.

По городам и посадам городской глава, бургомистры и ратманы выбираются городским обществом чрез всякие три года по баллам, старосты же и судьи словесного суда выбираются тем же обществом всякой год по баллам.

73.

Губернскаго магистрата заседатели и заседатели совестнаго суда выбираются губернским городом из купцов и мещан того губернскаго города чрез всякие три года по балам и представляются правителю, или губернатору, и буде за ними нет явнаго порока, то губернатор дозволяет им заседание.

74.

Расправный судья определяется наместническим правлением из чиновных людей.

75.

Верьхней расправы заседатели да восемь заседателей нижней расправы, за коих двое отсылаются для заседания в нижнем земском суде, да двое в совестном суде по делам, до их селений касающимся, выбираются теми селениями, кои составляют подсудное ведомство той верьхней расправы, и не запрещается им избирать и из дворян, или ученых людей, или из чиновных людей, или из разночинцов, или поселян безпорочных людей чрез всякие три года, и представляются правителю, и буде за ними нет явнаго порока, то губернатор дозволяет им заседание.

76.

Буде во время трех лет из выбранных кто смертию или иным случаем убудет, то поручается до трехлетняго срока дворянския места верьхнему земскому суду, мещанския места губернскому магистрату, поселянския места верьхней расправе наполнять людьми достойными с утверждением от наместническаго правления.

77.

Губернской прокурор, прокурор верьхняго земскаго суда, прокурор губернскаго магистрата, прокурор верьхней расправы определяются Сенатом по предложению генерал-прокурора.

78.

Губернский стряпчей уголовных дел и губернской стряпчей казенных дел определяются Сенатом.

79.

Верьхняго земскаго суда стряпчей уголовных дели стряпчей казенных дел, губернскаго магистрата стряпчей уголовных дел и стряпчей казенных дел, верхней расправы стряпчей уголовных дел и стряпчей казенных дел определяются по представлению палат Сенатом.

· О должности казенной палаты

118.

Казенная палата ни что иное есть как соединенный департамент Камер- и Ревизион-коллегии, которому поручаются в смотрение домостроительныя и казенныя дела той губернии, как-то: ведомости о числе народа, ревизионныя скаски, сведения о приходе и расходе, ревизия счетов, соляные дела, винный откуп и подряды, казенныя всякия права, казенныя и публичныя строения и их содержание в той губернии, с такою против Камер-коллегии отменою, что казенная палата никого не судит, но производит требования свои о делах, о которых противоречия или спора быть не может в губернском правлении…О прочих же делах, кои не безспорны или сомнению подлежащия, приносить свои жалобы в судебных местах чрез губернскаго стряпчаго казенных дел.

· О палатах вообще

130.

Одна палата не может отменить решение другой палаты, ни собственных своих перевершить.

131.

Буде кто не доволен решением палаты, тот жалобу свою приносить имеет в Сенат, как и ныне, на коллегии, но наперед да внесет двести рублей в палату. Сии деньги в палате верно и хранятся до решения Сената. Сверьх же того переноситель да распишется сам вместо присяги, что он по истине думает, что он правое имеет, и буде Сенат его обвинит, тогда внесенныя деньги из палат отдадутся в приказ общественного призрения. Стряпчие казенных и уголовных дел от взносу двухсот рублей увольняются, ибо их должность есть общественная, только вместо присяги расписаться должны.

132.

Перенос дел из палат в Сенат запрещается, буде тяжба идет о деле, котораго цена ниже пятисот рублей.

· О должности верьхняго земскаго суда

172.

Верьхнему земскому суду подчинены уездные суды, дворянския опеки и нижние земские суды его окружности.

173.

В верьхний земский суд вносятся по аппелляции на уездные суды, дворянския опеки и нижние земские суды все дела, жалобы и тяжбы дворянския и на дворянина как гражданския, так и уголовныя дела…

174.

Буде кто не доволен решением верьхняго земскаго суда, тот чрез неделю неудовольствие свое да объявит сему суду, и тогда жалобу свою для ревизии внести может в палату, в которую дело подлежит, но наперед да внесет сто рублей, сии деньги в верьхнем земском суде верно и хранятся до решения палаты. Сверьх же того переноситель да распишется вместо присяги, что он по истине думает, что он правое дело имеет или стряпчий его то же учинит, и буде палата по ревизии дела его обвинит, тогда внесенныя деньги останутся в верьхнем земском суде и отдадут их в проценты, кои употребляются по определению и произволению верьхняго земскаго суда по прошествии всякаго года. Стряпчие казенных и уголовных дел от взноса ста рублей увольняются, ибо их должность есть общественная, только вместо присяги расписаться они должны.

175.

Перенос дела из верьхнего земскаго суда в палаты запрещается, буде тяжба идет о деле, котораго настоящая цена есть ниже ста рублей.

О уездном суде и его должности

197.

Должность уезднаго суда есть следующая: уездный суд имеет отправлять в уезде правосудие как по уголовным, так и по гражданским делам.

200.

Буде кто недоволен решением уезднаго суда, тот чрез неделю неудовольствие свое да объявит сему суду сам или чрез стряпчаго, и тогда жалобу свою внести может в верьхний земский суд, но наперед да внесет двадцать пять рублей в уездный суд. Сии деньги в уездном суде верно и хранятся до решения верьхняго земскаго суда, сверьх же того переноситель да распишется вместо присяги, что он по истине думает, что он правое дело имеет или стряпчей его то же учинит, и буде верьхний земский суд найдет, что перенос или аппелляция учинены без всякой правости, и уезднаго суда решение оправдает, тогда внесенныя деньги останутся в уездном суде и отдадут их в проценты, кои употребляются по определению и произволению уезднаго суда по прошествии всякаго года.

201.

Перенос дела из уезднаго суда в верьхний земский суд запрещается, буде тяжба идет о деле, котораго настоящая цена ниже двадцати пяти рублей.

Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 400; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!