Вопрос №2. Политические и правовые основы конституционного строя РФ
Российская Федерация -демократическое, правовое государство с республиканской формой правления ст.1
Это государство:
1) Демократическое -идеологическая
2) федеративное и суверенное, республиканская форма правления, принцип разделения властей - юридическое
3) правовое, светское, социальное- фактическое содержание
Конституционные характеристики российского государства подразделяются на две группы:
1) признаки государства как такового (конституционные элементы формы государства и свойство суверенности государственной власти) : федеративное государство, государство с республиканской формой правления, суверенное государство.
2) признаки государства как конституционного (основанного на идеях конституционализма) : демократическое государство, правовое государство, социальное государство, светское государство.
Элементы государства (территория, народ, публичная власть)
Государственный суверенитет:
- Верховенство государственной власти: 1) неограниченна ничем, кроме конституции, 2) на территории государства нет другой конкурирующей власти.
- Единство государственной власти- единый орган или система государственных органов, составляющих государственную власть, охватывают полномочия по осуществлению функций государства.
- Независимость-самостоятельность государства в отношениях с другими государствами.
|
|
|
Возможен принцип делимости суверенитета государства с мировым сообществомст.24 Основного закона Германии.
Суверенитет складывается из таких положений:
1) распространяется на всю территорию государства
2) конституция, законы имеют верховенство на всей территории
3) государство обеспечивает целостность (-Единое экономическое пространство, отсутствие внутри государства границ, свободное перемещение товаров и услуг по территории государства, гражданство. -Сохранение целостности государства( меры по ее обеспечению сецессия)) и неприкосновенность своей территории.- неприемлемость притязаний, решимость ее защищать в случаях нападения или демографической экспансии (нелегалы).
Территория- внутренние воды, территориальное море, воздушное пространство.
Суверенитет распространяется на континентальный шельф, свободную экономическую зону.
народовлвстие ст.3
Народный суверенитет
Народный суверенитет-обусловленная волей граждан, неограниченная власть народа, которая реализуется во всех сферах общественной жизни в установленных Конституцией и законом организационных и правовых формах.
Элементы:
1) субъект- народ, нация
|
|
|
2) содержание:
- единственный источник власти народ- суверенный, свободный народ как совокупность граждан
- верховенство воли народа- путем принятия Конституции и других актов определяет весь строй конституционных отношений, форму государства
- полнота власти народа- через формы прямой и представительной демократии осуществляет весь объем принадлежащей ему власти. О полноте власти народа свидетельствует тот факт, что народ-носитель народного и государственного суверенитета.
-неограниченность власти народа- воля народа охватывает все сферы общественной жизни. Воля народа универсальна.
- неотчуждаемость власти народа- никому не передает свою суверенную власть по управлению обществом и государством (право не временное осуществление власти, не не передача суверенной власти)
3) формы осуществления
- институт прямой демократии
- институт представительной демократии
Форма народовластия
Воля народа может носить императивный характер. Императивные институты непосредственной демократии- *императивный референдум (решение окончательно и не требуется оформление актом)
*выбор депутатов и выборных должностных лиц
*отзыв народом своих избирателей
|
|
|
Воля носит консультативный характер. Окончательное решение органами государственной власти и местного самоуправления, отражающего волю народа.
Консультативные институты непосредственной демократии:
*опрос народа, консультативный референдум
*публичные слушанья
*коллективные обращения граждан по вопросам общественного значения (петиция)
*народная правотворческая инициатива
*наказы избирателя
*всенародное обсуждение проектов актов госорганов и местных органов управления.
Смешанные формы непосредственной демократии-собрания(сходы) граждан по месту жительства
В зависимости от политической ситуации качественные характеристики институты могут меняться.
- институт представительной демократии. Институты непосредственной и представительной демократии переплетаются.
Представительная демократия:
1)органы государственной власти и местного самоуправления выборные
2) институты выражающие контакты депутатов с населением(встречи, отчеты, выступления, изучение общественного мнения)
3) специальные формы деятельности, характерные для органов народного представительства (публичные заседания коллегиальных представительных органов)
|
|
|
4) контроль органов народного представительства в отношении органов исполнительной власти (парламентский запрос, вотум недоверия)
4) объект- материальные, культурные, духовные, политические ценности, которые присуще данному государству.
2.разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ст.2
3.идеологическое разнообразие ст.13(обязательная идеология отсутствует, возможность оказывать влияние на политический процесс всеми политическими и общественными организациями, многопартийная система)
1. местное самоуправление ст.12( структура, задачи)
Референдум- обращение к избирательному корпусу для окончательного решения какого-либо вопроса.
Разновидность референдума- плебисцит, т.е. опрос населения о политической судьбе территории, на которой оно проживает. (Франция. В США не делают различия между референдумом и плебисцитом).
Виды референдума:
*общенациональные, местные;
*конституционные, законодательные;
*консультативные;
*обязательные, факультативные (от воли правительства или избирательного корпуса)
**********************************************************
Правовое государство ст.1
1) Народный суверенитет
2) Верховенства права- означает верховенство закона Основополагающие общественные отношения регулируются законом. Все равны перед законом и судом ст.19.
3) Разделение властей: законодательная, исполнительная, судебная, а также вертикальное разделение властей.
4) Реальное обеспечение прав и свобод личности.
5) гражданское общество.
Федеративное государство
Ст.5
Принципы федерализма:
1)государственная целостность (целостность и неприкосновенность территории):
-единое экономическое пространство: свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств.
- верховенство Конституции и ФЗ на всей территории страны
- единое гражданство
- отсутствие у субъектов права сецессии
-единство в системе государственной власти
2) единство системы государственной власти:
-единый высший орган или система органов государственной власти
-совокупная компетенция этих органов охватывает все полномочия, необходимые для осуществления функций государства, не могут подписывать взаимно исключающие правила.
3) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и субъектов РФ
4) равноправие и самоопределение народов РФ
- равенство прав народов во всех вопросах государственного строительства в развитии культуры в других сферах. Устав ООН о праве народов на самоопределение.
5) равноправие субъектов РФ в их взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти
Суверенное государство ст.4
1) Верховенство государственной власти
- определяет весь строй отношений в государстве
- верховенство конституции и законов
- отсутствует другая власть с идентичными полномочиями
2) независимость- самостоятельность государства
- внутри государства
- на международной арене
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 332; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!