Общественно-политические движения и политика

Ведущих партий в Великобритании в конце XIX в.

Необходимость изменения государственного курса в услови-
ях новой международной ситуации и сложной экономической
конъюнктуры вызвала не только активную полемику между
представителями двух ведущих политических партий Вели-
кобритании, но и формирование многочисленных внутрипар-
тийных группировок, а также «неформальных» общественных
движений, противостоящих двухпартийному парламентскому
механизму.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

В начале 80-х гг. большинство в парламенте представляли
либералы. В этот период их партия окончательно оформилась в
организационном плане. В 1877 г. была учреждена Националь-
ная федерация либеральных ассоциаций, состоявшая из пред-
ставителей местных либеральных организаций, выполнявшая
в основном пропагандистские функции и действовавшая не
только во время выборов, но и в период между ними. Признан-
ным лидером партии оставался У. Гладстон, которого подде-
рживали «правые» и «умеренные» либералы. Но постепенно
все больший политический вес приобретал один из создателей
Национальной федерации Джозеф Чемберлен, промышленник
из Бирмингема, прославившийся своими социальными экспе-
риментами на посту лорда-мэра родного города.

С конца 70-х гг. Дж. Чемберлен стал лидером группировки
радикалов в составе либеральной партии (по названию «Ради-
кальной программы» социально-политических преобразова-
ний, разработанной под руководством Чемберлена). Его сторон-
ники выдвигали требования всеобщего избирательного права
для мужчин, равенства избирательных округов, предоставле-
ния жалования депутатам, ликвидации палаты лордов, отде-
ления церкви от государства, расширения функций местного
самоуправления, свободы во внутренних делах для националь-
ных областей. Социальная часть их программы исходила из
признания новой роли государства, всячески подчеркивала его
патерналистскую сущность: государство призвано действовать
«на стороне слабых против сильных, в интересах труда против
капитала». Группировка Чемберлена предлагала также ввести
прогрессивно-подоходный налог, осуществить аграрные преоб-
разования (выкуп части земли у лендлордов, сдача ее мелкими
участками в аренду батракам и городским рабочим), активизи-
ровать жилищное строительство для бедноты.

§ 10. Англия в XVIII-XIX вв.

Завершался и процесс организационной перестройки кон-
сервативной партии. Уже с 60-х гг. консерваторы стали созда-
вать в графствах регистрационные общества, ставшие впос-
ледствии ячейками Национального союза консервативных и
конституционных ассоциаций (так официально стала име-
новаться партия). После смерти Дизраэли в 1881 г. лидером
консерваторов стал маркиз Солсбери, блестящий интеллекту-
ал, любимец королевы Виктории, олицетворявший респекта-
бельность политической элиты поздневикторианской Англии.
Внутри партии обозначилось два противоборствующих тече-
ния. Представители группировки «старые тори» выступали
с традиционными лозунгами укрепления трона, палаты лор-
дов и англиканской церкви. «Молодые тори» — Р. Черчилль,
А. Бальфур и др. — настаивали на необходимости развития
идей Дизраэли о «народном торизме», активном проведении
реформаторского курса, расширении электората консервато-
ров. Развернувший активную пропагандистскую кампанию
Рэндолф Черчилль провозгласил в борьбе за «широчайший на-
родный базис» целую «программу социального прогресса» — в
сфере здравоохранения, жилья, страхования и т.д. Вскоре «мо-
лодые тори» создали в палате общин даже собственную фрак-
цию под названием «четвертой партии» (после «третьей» — де-
путатов парламента от Ирландии).

Современники отмечали, что особого различия между по-
литическими программами либералов и консерваторов уже
не существовало. С показательной регулярностью происходи-
ла и смена правительственных кабинетов — консервативных
(Б. Дизраэли: 1874-1880; лорда Солсбери: 1885-1886, 1886-
1892,1895-1902) и либеральных (кабинеты У. Гладстона: 1868-
1874, 1880-1885, 1886, 1892-1894; лорда Розбери: 1894-1895).
При этом идеологическую основу правительственного курса
неизменно составляли идеи либерализма — незыблемость час-
тной собственности, свободное развитие рыночной экономики,
конституционно-правовая модель государственности. Но в то
же время все более очевидным становился внутренний раскол
британской политической элиты, связанный не с партийной
принадлежностью, а с пониманием роли государства в разви-
тии общества. Образ «старой викторианской Англии» сплотил
самые разнородные в социальном и политическом отношении
силы, выступавшие против реформаторского курса. Их пуб-
личной трибуной стала внепартийная «Лига защиты свобо-
ды и собственности» (1883), объединившая в своем составе и
представителей патриархальной аристократии, и сторонни-
ков фритредерской политики из кругов крупной буржуазии,
и либерально настроенную интеллигенцию. Отстаиваемые ими
принципы ортодоксального либерализма постепенно стали ас-
социироваться с консервативной политической программой.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

В противовес ультро-либеральной идеологии часть британс-
кой политической элиты пыталась выдвигать идеи социально-
го реформизма. Возникло движение за «справедливую торгов-
лю», которая была призвана заменить «свободную торговлю».
Его представители выступали за введение протекционизма по
примеру других стран. Один из лидеров «молодых тори» Р. Чер-
чилль заявлял: «Свободный импорт убивает нашу промышлен-
ность». Многие представители «молодого поколения» консерва-
торов считали основой социальных реформ последовательную
имперскую политику. Схожие настроения были распростране-
ны в обеих партиях. От расширения империи, как доказывали
консерваторы, «должен выиграть каждый англичанин». Либе-
рально настроенные общественные деятели также были увле-
чены идеей «цивилизаторской имперской миссии» Британии.
Даже У. Гладстон считал, что «имперская миссия Англии со-
стоит в распространении во всем мире конституционализма
как лучшей опоры свободы и справедливости». Под эгидой им-
перских идей в 90-е гг. сформировалась группировка либерал-
империалистов во главе с лордом Розбери. Их активно подде-
рживал и Дж. Чемберлен.

На особых политических позициях стояла «третья пар-
тия» — парламентская фракция депутатов от Ирландии. Пос-
ле выборов 1874 г. в палате общин заседало 103 ирландских
депутата, крайне разобщенные и не представлявшие никакой
политической силы. Из них 36 были тори, почти все избран-
ные от Ольстера, северо-западной части острова с преимущес-
твенно протестантским населением, и 67 — ирландские наци-
оналисты, преимущественно католики. Своим объединением
ирландские депутаты были обязаны Чарльзу Парнелу. Он ро-
дился в семье лендлорда, англичанина по крови и протестанта
по вероисповеданию, но горячо преданного идее национально-
го возрождения Ирландии. Избранный в парламент в 1875 г.,
Парнел, холодный и предельно корректный как истинный ан-
глийский джентльмен, являл собой резкий контраст с шум-
ными, небрежно одетыми ирландскими депутатами. Своим
старанием не шокировать палату и действовать в рамках пар-
ламентских традиций Парнел внушил уважение даже своим
противникам, а благодаря своему ораторскому таланту и ис-
кусной тактике он сумел сплотить ирландских депутатов в ав-
торитетную фракцию.

Сторонники Парнела развернули активную политическую
деятельность и в самой Ирландии. Они выступали за аграр-
ную реформу, предоставление крестьянам право на землю за
«справедливую» ренту. Заручившись помощью членов загра-
ничных ирландских националистических организаций и со-
здав Национальную земельную лигу Ирландии, Парнел пере-
шел к агитации в пользу идеи «гомруля», т.е. самоуправления
Ирландии (Home rule). Вскоре Парнел получил признание как
«некоронованный король Ирландии». Размах националисти-
ческого движения был так велик, что правительство Гладсто-
на было вынуждено отказаться от репрессивных мер. К тому
же решение ирландского вопроса оказалось тесно связано с ак-
тивной общественной дискуссией вокруг проекта новой парла-
ментской реформы.

§ 10. Англия в XVIII-XIX вв.

Гладстон предлагал изменить избирательное право в двух
направлениях. Во-первых, право избирать депутатов в палату
общин, предоставленное в 1867 г. старым городам (boroughs),
должно было быть распространено и на графства (сельские ок-

руга и новые города). Избирателем становился каждый, кто по
найму или в качестве собственника занимал дом, внесенный н
податные списки (household franchise), или платил за наемную
квартиру не 10 десяти фунтов в год (lodger franchise). Во-вто
рых, предполагалось отменить мандаты старых городов — бур
гов, — которые в среднем посылали в парламент одного депу
тата от каждых 40 ООО жителей, и передать их графствам, где
один депутат приходился на 78 ООО жителей.

Изменение избирательной системы вызвало жаркие споры.
Радикалы из либеральной партии требовали, чтобы округа бы
ли выровнены и установлены сообразно численности населе
ния, а консерваторы считали, что столь радикальная реформа
вообще нецелесообразна. Палата лордов задержала законопро
ект на год, пока Гладстон не обнародовал свой план «перерас-
пределения» избирательного права и не начал апеллировать к
общественности. В окончательном виде «Акт о народном пред
ставительстве» 1885 г. оставил за 34 наиболее населенными
старыми бургами прежнее число представителей, избираемых
по списку; для 37 бургов с населением ниже 60 ООО человек
сократил число депутатов до одного на каждый, уничтожил
отдельные избирательные округа для 106 городов с населени-
ем ниже 16 ООО человек и освободившиеся мандаты передал
графствам, разделенным на округа по 50 000 человек в сред-
нем, которые выбирали по одному депутату. В отличие от ре-
форм 1832 и 1867 гг. Гладстон не удовольствовался перераспре
делением мандатов: он создал двенадцать новых мест в палате,
что довело число депутатов до 670.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

В целом, по закону 1885 г. число избирателей возросло до
четырех с лишним миллионов, в том числе количество изби
рателей в Ирландии более чем утроилось (хотя число депута-
тов осталось прежним), а для всего Соединенного королевс-
тва оно возросло на 75%. В то же время 1 800 000 взрослых
мужчин остались лишенными права голоса: это были сыновья,
живущие при родителях, съемщики меблированных комнат,
домашние слуги, часть сельскохозяйственных рабочих. Дейс-
твовал и ценз оседлости — не прожив 12 месяцев в одном мес-
те, нельзя было быть внесенным в избирательные списки. При
этом сохранялся «множественный вотум», когда собственни-
ки могли быть избирателями сразу во всех округах, где нахо-
дилась их недвижимость (выборы не происходили везде в один
день). Радикалы возражали против этого правила, противо-
поставляя ему формулу «одному человеку — один голос» («one
man — one vote»). He было реализовано требование о введении
парламентского вознаграждения (существующего в британс-
ких колониях).

Несмотря на агитацию феминистов и радикалов, женщи-
ны не получили в 1885 г. права голоса на парламентских вы-
борах. Зато они на равных правах с мужчинами голосовали
на всех муниципальных выборах — в комитеты общественно-
го призрения (Boards of guardians), в школьные советы (School
boards, 1870), в советы графств (1888) и приходов (1894). Они и
сами могли быть избираемы в благотворительные и школьные
советы и, действительно, фигурируют в большинстве из них,
представляя в них главным образом диссидентские секты, ра-
дикализм, а иногда и социализм. Право для женщин голосо-
вать на парламентских выборах было в принципе принято па-
латой общин в 1886 и 1897 г., но третье чтение, окончательно
решающее судьбу всякого законопроекта, так и не было произ-
ведено. Гражданское равноправие было почти полностью пре-
доставлено женщинам рядом таких мероприятий, относящих-
ся к последним десятилетиям XIX в., как уничтожение или
регламентация проституции, предоставление замужней жен-
щине права свободно распоряжаться своей собственностью и
доходами и пр. Движение в пользу эмансипации женщин про-
исходило во всех английских странах, многие из колоний да-
леко опередили на этом пути саму метрополию.

§ 10. Англия в XVIII—XIX вв.

На фоне дискуссий об избирательной реформе обострился и
вопрос о «гомруле» — о статусе Ирландии в составе британского
государства. В 1885 г. истекал трехлетний срок исключитель-
ных законов для Ирландии, установленный английским парла-
ментом. Зная о намерении Гладстона внести билль о продлении
исключительного положения, Парнел и 39 ирландцев вошли
в соглашение с консерваторами и провалили правительствен-
ный законопроект об увеличении акциза на спиртные напит-
ки. Гладстон подал в отставку, и в июне 1885 г. власть перешла
к консервативному кабинету Солсбери. В дальнейшем за корот-
кий период (15 месяцев) в Великобритании сменилось четыре
правительственных кабинета. Новое министерство вплоть до
января 1886 г. правило без большинства, однако либералы не
свергали его — они ждали близкого роспуска и новых выборов
по обновленной избирательной системе. Солсбери, в свою оче-
редь, сделал попытку привлечь гомрулеров на свою сторону и

ний при разделе Африки. Общественное мнение Великобрита-
нии отнеслось одобрительно к этой стороне деятельности ми
нистерства и выказало сильное раздражение против действии
Франции в вопросе о землях по течению реки Нигера и верх
него Нила. Кабинет получил поддержку общественности, вы
сказавшись также за образование британской имперской фе
дерации. Главным выразителем имперских идей стал министр
колоний Дж. Чемберлен.

Раздел ill. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

Во внутриполитической сфере важнейшей реформой, про-
веденной консерваторами стала демократизация управления
графств. Закон 1888 г. заменил мировых судей, управлявших
делами графств и назначавшихся короной из числа местных
землевладельцев, выборными коллегиями. К ним перешли все
несудебные функции мировых судей: общественные работы,
надзор за дорогами, здравоохранением, сбором и расходована
ем налога в пользу бедных. Англия и Уэльс были разделены
на 122 графства, в числе которых был Лондон, территория ко-
торого до этого принадлежала к трем графствам. Закон о сове
тах графств был распространен в 1889 г. на Шотландию, а при-
менение его к Ирландии было отложено до восстановления там
спокойствия.

Важное место в общественной жизни по-прежнему занимал
ирландский вопрос. Причиной нового всплеска националис-
тических настроений послужил ввод Земельного акта 1881 г.
Комиссия для определения размеров арендной платы, учреж-
денная этим законом, не облекала свои решения обязательной
силой. Поэтому лендлорды не повиновались ее указаниям, ког-
да эти указания им не нравились. Радикальные ирландские
депутаты советовали фермерам объединяться и заключать со
своим помещиком коллективный договор об аренде, как дела-
ют тред-юнионы с работодателями. Правительство ответило се-
рией арестов и назначением на пост министра по делам Ирлан-
дии Бальфура, сторонника жестких репрессий. Не закрывая
официально Национальной лиги, занявшей место Земельной
лиги, Бальфур объявил ее «опасной». Правительство предло-
жило новые исключительные меры для наведения порядка
в Ирландии, дававшие право мировым судьям упрощенным
способом приговаривать к принудительным работам до десяти
месяцев и разрешавшие устраивать процессы обвиняемых вне
Ирландии. Все эти меры были приняты палатой общин на не-
ограниченный срок.

528

Дублинский городской совет в знак протеста отказался при-
пять участие в юбилее королевы. Гомрулеры и объединившиеся
с ними гладстонианцы пытались путем обструкций воспрепятс-
тповать обсуждению и принятию законопроекта в парламенте.
Но требованию кабинета палата стала неумолимо применять
но отношению к ним постановление о прекращении прений,
причем спикеру предоставлено было право приступать к голо-
сованию, не давая никому слова. Оппозиция в виде протеста
покинула в июне 1887 г. зал заседаний. Но вскоре лагерь сто-
ронников гомруля оказался расколот из-за обвинения лидера
националистов Парнела в прелюбодеянии (1890). Его женить-
Пп на разведенной женщине была расценена католическим кли-
ром Ирландии как «величайший ужас», расколола ирландцев.
Нарнел потерял поддержку и заокеанских ирландцев, отка-
лнвшихся присылать ему деньги до примирения ирландских
фракций, и после многочисленных митингов в Ирландии, в хо-
де которых он не смог переломить хода событий, он умер в ок-
тябре 1891 г.

На выборах в июле 1892 г. либеральная коалиция, благо-
даря избирателям из Уэльса, Шотландии и Ирландии, полу-
чила незначительное большинство (275 либералов и 80 ирлан-
дцев, из которых 71 были антипарнелистами). Консерваторы
(270) и унионисты (45) прошли преимущественно в самой Ан-
глии. Предвыборные декларации Гладстона и его союзников
обещали, помимо гомруля для Ирландии, еще и новую изби-
рательную реформу, сокращение прерогатив верхней палаты,
отделение церкви от государства в Шотландии и Англии, ряд
аграрных и рабочих реформ.

Вернувшись к власти, все свои силы Гладстон посвятил про-
ведению гомруля. Он внес новый законопроект, очень отличав-
шийся от проекта 1885 г.: предлагалось учредить в Ирландии
двухпалатный парламент по образцу австралийского и с теми
же названиями, сохранив в британском парламенте ирланд-
скую группу депутатов в количестве уже не 103, а 80 человек.
После жарких прений, длившихся 82 дня, и оживленной аги-
тации в стране, проект был принят в нижней палате большинс-
твом в 35 голосов. Но верхняя палата отвергла его в первом же
чтении 419 голосами против 41 (сентябрь 1893 г.). Гладстон, ка-
залось, был готов или прибегнуть к новым выборам, в связи с
вопросом о гомруле, или сократить права палаты лордов. Ког-
да верхняя палата отвергла законопроект о приходских сове-

§ 10. Англия в XVIII—XIX вв.

18-14359 Родригес.ч. 2                                                                                                                                                            ^29

тах, Гладстон объявил в палате общин: «По нашему мнению,
такое положение дел не должно более продолжаться», — и под
рукоплескания либералов возвестил о готовящемся крупном
событии (1 марта 1894 г.). Предполагалось, что Гладстон со
бирается осуществить план радикалов — преобразовать или
уничтожить (mend or end) верхнюю палату. Однако правящая
партия была не согласна с таким развитием событий. В знаь
протеста Гладстон вышел в отставку, и председателем совета
был назначен министр иностранных дел лорд Розбери, новый
лидер либеральной партии.

Лорд Розбери заявил о необходимости отсрочить реализа
цию проекта гомруля до достижения в этом вопросе обществен
ного согласия. Он высказался в пользу активизации внешней
политики страны, в том числе в отношении колоний. В области
внутренней политики важнейшими стали две мероприятия —
учреждение приходских советов, подготовленное еще Гладс-
тоном и отложенное из-за сопротивления лордов, и установле-
ние прогрессивного налога на наследство, внесенного лидером
радикалов Гаркуром в бюджет. Закон 1894 г. о местном само-
управлении, распространивший демократические принципы
на низшую административную единицу — приход, оттягивал-
ся консерваторами, поскольку наносил удар по влиянию анг-
ликанского духовенства и поземельной аристократии (ранее в
церковно-приходском совете председательствовал священнос-
лужитель, действовавший под влиянием местного сквайра).

Сопротивление со стороны оппозиции и лордов встречали
и другие законопроекты — ввод равного голосования, отделе-
ние церкви от государства в Уэльсе, ответственность предпри-
нимателей за увечья рабочих, восьмичасовой рабочий день для
рудокопов, закон о защите детей на фабриках. Гаркур, зани-
мавший пост министра финансов, возбудил недовольство со-
держателей винных лавок, внеся законопроект о предостав-
лении муниципалитетам права запрещать продажу спиртных
напитков. В такой обстановке частичные выборы почти неиз-
менно кончались победой консерваторов. Потеряв всякую на-
дежду на успех, правительство либералов воспользовалось как
предлогом к отставке поражением, которое оно случайно по-
терпело по одному второстепенному пункту военного бюджета,
и в июне 1896 г. уступило место кабинету Солсбери.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

Новые выборы, объявленные министерством Солсбери, да-
ли ему огромное большинство: 340 консерваторов и 71 либе-
рал-унионист против 177 либералов-радикалов и 82 ирландцев.
11 А иглии либералы были разбиты, в Шотландии за ними оста-
лось большинство только в 6 голосов; свои позиции они сохра-
нили только в населенном методистами Уэльсе, которому обе-
щали отделение англиканской церкви от государства. Впервые
.о времени Биконсфилда консерваторы обладали достаточным
числом голосов, чтобы править без союзников; правда, либе-
ралы-унионисты теперь растворились в массе торийской пар-
ши. Их лидеры — герцог Девонширский (бывший лорд Гар-
I ингтон) и Чемберлен — впервые вошли в торийский кабинет
Солсбери.

Новый кабинет консерваторов предпринял ряд активных
шагов в интересах своих избирателей. Поземельный налог был
значительно снижен. В бюджет стала ежегодно вноситься сум-
ма в 616 тыс. фунтов стерлингов на субсидии конфессиональ-
ным школам (1897). Законом 1898 г. был ужесточен прежний
шкон об ответственности хозяев за увечья рабочих 1880 г. Кон-
сервативное министерство признало, что Ирландия, пережи-
навшая острый экономический кризис, платит слишком мно-
го налогов. Оно провело Ирландский земельный билль (Irish
land bill), давший крестьянам возможность выкупить землю
(L896) и даже позволило отпраздновать столетнюю годовщину
ирландского восстания 1798 г.

§ 10. Англия в XVIII-XIX вв.

Таким образом, укрепление позиций консервативной пар-
тии было во многом связано с проведением курса социальных
реформ. Но одновременно в английском общество рос интерес и
к социалистическим идеям. Устойчивой популярностью поль-
зовалась деятельность Фабианского общества. Оно образова-
лось в самом начале 1884 г. и было названо но имени римского
полководца Фабия Кунктатора («Медлителя»), известного сво-
ей выжидательной тактикой. Среди членов Фабианского обще-
ства, которые не собирались вступать в борьбу с либеральной
партией, было немало видных публицистов, государственных
и общественных деятелей, таких как Б. Шоу, Г. Уэллс, Сидней
и Беатриса Вэбб, будущий лидер лейбористов К Эттли. Пре-
доставление избирательных прав все большему числу граж-
дан, расширение функций муниципалитетов и передача им
отдельных отраслей хозяйства, распространение всякого рода
коммунальных учреждений и в особенности мероприятий го-
сударства по упорядочению отношений между трудом и капи-
талом — все это фабианцы считали социализмом в действии.

Они пропагандировали принцип «малых дел», или «осиных
укусов», т.е. обнажение язв современного общества с помощью
обследований, памфлетов и публичных выступлений, рассчи
танных на то, чтобы побуждать государство к дальнейшим ре
формам.

Социалистов в подлинном смысле слова в то время в Вели-
кобритании было немного, и они не оказывали никакого вли-
яния на выборы. В 1881 г. в Лондоне была образована Демок-
ратическая федерация. В течение трех лет она существовала
как небольшой интеллигентский кружок. В 1884 г. эта орга-
низация приняла название «Социал-демократической феде-
рации» (СДФ). В ее программу под влиянием марксизма вош-
ли требования восьмичасового рабочего дня, национализации
банков и железных дорог, прогрессивного подоходного налога,
государственного обеспечения безработных и т.д. СДФ возгла-
вила в 1887 г. несколько крупных митингов и манифестаций.
В целях пропаганды своих идей социалисты в 80-х гг. прини-
мали активное участие в деятельности рабочих клубов (их на-
считывалось до 200 только в Лондоне). Нередко манифестации
и митинги заканчивались столкновениями с полицией. Пос-
ле крупнейшей демонстрации на Трафальгар сквере 13 ноября
1887 г. рабочие клубы СДФ и фабианское общество создали Ли-
гу защиты закона и свободы, пропагандировавшую идею неза-
висимого рабочего представительства в парламенте.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

Тред-юнионы относились к пропаганде социалистов равно-
душно и подчас враждебно. Они поддерживали на выборах в
парламент различных либеральных или консервативных поли-
тиков, привлекавших своими обещаниями. Сами тред-юнионы
в своей деятельности изначально ограничивались борьбой за бо-
лее выгодные условия и оплату труда. Для организации взаим-
ного страхования и взаимопомощи тред-юнионы облагали своих
членов довольно высокими сборами (в среднем шиллинг в неде-
лю). При таких условиях в них могли вступать только квалифи-
цированные рабочие. Самыми значительными из тред-юнионов
были союзы горняков, механиков, судостроительных рабочих,
бумагопрядилыциков. Неквалифицированные рабочие в старые
союзы совсем не допускались, так как не были в состоянии упла-
чивать регулярные крупные взносы. Так, союз каменщиков не
принимал рабочих, разводящих известь; в союз железнодорож-
ных рабочих не принимались члены рабочих артелей; в союзы
прядильщиков и горняков — подсобные, рабочие.

В конце XIX в. нарастающая политическая активность ра-
бочего класса привела к изменению тактики тред-юнионов.
11 1868 г. был создан Конгресс тред-юнионов, призванный бо-
роться за придание им легального статуса, который был введен
специальным актом в 1871 г. В 1874 г. впервые двое тред-юни-
онистов были избраны как депутаты от либеральной партии,
иоложив начало сотрудничеству либеральной партии и депута-
тов-рабочих, или лейбористов ( Lib-Lab association). К началу
1890-х гг. число рабочих, объединенных в профессиональные
союзы, уже превышало в Великобритании миллион. Многие
союзы преобразовались в федерации, старавшиеся охватить
нсех занятых в одной и той же отрасли. Делегаты от всех тред-
юнионов собирались ежегодно в одном из промышленных го-
родов на конгресс, который играл роль руководящего органа.
Исполнительным органом был парламентский комитет конг-
ресса, включавший виднейших из рабочих депутатов (labour
members).

§ 10. Англия в XVIII-XIX вв.

В парламентский комитет входили преимущественно вете-
раны тред-юнионизма, привыкшие к реформистским идеям и
умеренным методам борьбы. Многие молодые члены союзов,
напротив, уже были затронуты пропагандой идей социализма
и выступали с радикальными предложениями. Так, если на
конгрессе 1875 г. дискуссия касалась преимущественно воп-
роса о сдельной оплате труда, то на конгрессах 1882 и 1883 г.
обсуждались введение всеобщего избирательного права, тре-
бование национализации земли. В 1888 г. за национализацию
земли высказалось уже большинство делегатов. Вслед за этим
социалисты попытались развить свой успех. В 1889 г. после
массовой стачки рабочие лондонских доков основали союз под
руководством социалистов Джона Бернса и Томаса Манна. Еще
раньше организовались служащие газовых обществ под руко-
водством Вильяма Торна, члена Социал-демократической фе-
дерации. За ними последовали докеры других портов, матросы
и кочегары торговых судов и пр. Новые союзы, объединявшие
людей, получающих маленькую и нерегулярную заработную
плату, были не в состоянии организовывать кассы для безра-
ботных и кассы взаимопомощи, которые существовали при ста-
рых союзах. Они организовывали только стачечные кассы, и в
результате все их усилия стали направляться на борьбу с ра-
ботодателями. Все это создавало благоприятную среду для со-
циалистической пропаганды.

Представители новых союзов изменили политику Конгресса
тред-юнионов. В 1890 г. конгресс высказался за законодатель
ное введение восьмичасового рабочего дня. Норвичский конг
ресс 1894 г. принял резолюцию, требующую национализаци и
земли (за нее голосовали уже в 1888 г.) и орудий производства.
Но большинство парламентского комитета отказалось призна
вать делегатами тех, кто фактически не работал в представля
емой им профессиональной группе. В результате Кардифский
конгресс 1895 г. отказался от последней части резолюции, при
нятой в 1894 г. Спустя год соотношение сил вновь изменилось,
и Эдинбургский конгресс 1896 г. закрепил принцип национа
лизации земли, рудников и железных дорог, а для некоторых
отраслей промышленности — принцип муниципального соци
ализма. Конгрессы стали энергичнее высказываться за разви
тие рабочего законодательства и за вмешательство государства
или местных органов управления.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

Постепенно тред-юнионы начали выражать готовность бо
лее деятельное участвовать и в парламентской жизни. В 1892 г.
шотландский шахтер К. Гарди и еще двое рабочих были из-
браны первыми независимыми лейбористскими депутатами.
Гарди, известный лидер тред-юнионизма и сторонник незави-
симого рабочего представительства, стал первым председате-
лем основанной в 1893 г. Независимой лейбористской партии
(НЛП). Конгресс тред-юнионов в Белфасте (1893) постановил
основать специальный фонд для проведения в парламент рабо-
чих депутатов (labour members) из числа сторонников обобщест-
вления орудий производства. После длительных дискуссий,
в 1900 г. тред-юнионы, СДФ, НЛП и фабианское общество осно-
вали комитет рабочего представительства (Labor Representation
Committee). Вскоре он был переименован в Лейбористскую пар-
тию, которая уже на выборах 1906 г. смогла провести в палату
общин 29 депутатов. Этот успех стал предвестником радикаль-
ной перестройки британской двухпартийной системы.

Английские переселенческие

колонии в XVIII—XIX вв.

Переселенческие колонии
в составе Британской империи

Переселенческие или, как их еще называли, «белые» коло-
нии играли значительную роль в истории британского коло-
ниализма. Большинство их населения составляли европейцы,
преимущественно британского происхождения, проводившие
политику оттеснения, а нередко и физического уничтожения
коренных народов осваиваемых ими земель.

§Н

История английских переселенческих колоний началась в
лпоху Великих географических открытий, когда смелые и ал-
чные авантюристы из Европы отправились в заморские путе-
шествия на поиски золота. Относительно постоянные поселе-
ния этого типа возникли в начале XVII в. сначала в Северной
Америке, а позднее — на Африканском и Австралийском кон-
тинентах, а также в Новой Зеландии. В общих чертах они из-
начально воспроизводили систему общественно-экономичес-
ких отношений, сложившуюся в метрополии. Однако по мере
развития рыночного хозяйства роль переселенческих колоний
в структуре Британской империи все больше приближалась в
положению «сырьевого придатка». Политика метрополии была
направлена на развитие в заморских поселениях добывающих
и сельскохозяйственных отраслей, в то время, как прогресс об-
рабатывающей промышленности искусственно сдерживался
посредством целого ряда запретительных мероприятий. Коло-
ниям не разрешалось вести внешнюю торговлю и завязывать
самостоятельные отношения с другими государствами, иметь
собственные вооруженные силы (за исключением войск, при-
сылаемых из метрополии). Там отсутствовала единая система
мер и веса, собственные денежные единицы и т.п. Управлялись
эти немногочисленные сообщества, как правило, назначаемой

британской короной колониальной администрацией во главе <
генерал-губернатором.

Жители «белых» колоний не имели собственного предста
вительства в британском парламенте, хотя и считались под
данными короны; при этом они в полном объеме несли тяготы
налогового бремени, как и коренные британцы. По националь
ному и социальному составу их сначала небольшие, но посто
янно расширявшиеся, колониальные сообщества представля
ли собой достаточно пестрый конгломерат. В число заморских
переселенцев попадали не только жители Британских остро
вов — англичане, шотландцы, ирландцы, валлийцы — но и
эмигранты из других европейских стран, которые в стремле
нии повысить свой социальный статус рассчитывали поучает
вовать в создании общества «равных возможностей».

Необходимо отметить, что общественное мнение метропо
лии позитивно воспринимало процесс переселения, видя в нем
необходимое средство избавления от социальной нестабильное
ти. Не случайно заморские территории становились в первую
очередь местом ссылки преступников, а также прибежищем
для нонконформистов различного толка, зачастую являвших
ся носителями буржуазного экономического уклада. «Белые»
переселенцы почти никогда не смешивались в местным населе-
нием, к которому они относились как к представителям «низ-
шей расы». Борьба за новые территории, истинными хозяевами
которых являлись местные племена, зачастую принимавшая
характер открытых военных конфликтов, усугубляла пред-
ставления англичан об особой «цивилизаторской миссии» Ве-
ликобритании. Со временем идеология расизма приобретала
все более определенные черты, и с ее помощью теоретики ко-
лониализма обосновывали идею «закономерного» исчезнове-
ния аборигенов. Только в последней четверти XIX в. среди бри-
танских колонистов начало постепенно распространяться иное
отношение к коренному населению осваиваемых ими земель,
возникшее под воздействием кропотливой деятельности уче-
ных, прежде всего антропологов и этнографов, по изучению ис-
тории и быта автохтонов.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

Отличительной чертой переселенческих колоний была мень-
шая, чем в метрополии, зависимость их хозяйства от феодаль-
ных пережитков и вследствие этого — более высокая степень
социальной мобильности населения. К середине XIX в. темпы
экономического развития «белых» колоний резко возросли. Из-
менялся и сам характер переселенческих потоков, значитель-
ную долю в которых составили предпринимательские слои,
mi деявшиеся на получение своей доли коммерческой прибыли
или создание в колониях собственных предприятий. Метропо-
л и и, несмотря на все усилия, не удалось помешать возникно-
нению в переселенческих колониях конкурентоспособной про-
мышленности, что в конечном итоге привело к складыванию
предпосылок для их постепенной суверенизации.

В конце XIX в. европейское население «белых» колоний, и
i фежде всего их окрепшая буржуазия, начинает выдвигать тре-
бования экономической независимости и введения самоуправ-
ления в рамках империи. В значительной мере успеху этого
движения способствовало то обстоятельство, что стремление
полоний к самостоятельности находило значительный отклик
it либеральных политических кругах метрополии, поддержи-
ипвших требование британских фритредеров об ограничении
политики меркантилизма и введении свободы торговли и пред-
11 ринимательства.

Первой переселенческой колонией добившейся самоуправ-
ления в рамках империи стала Канада (1867), несколькими го-
дами спустя ее примеру последовали Австралия (1901), Новая
Исландия (1907) и Капская колония в Южной Африке (1910),
мри объединении с соседними территориями получившая на-
звание Южноафриканский Союз.

Канада

Канада была крупнейшей английской переселенческой ко-
лонией на территории Северной Америки. Ее важность особен-
но возросла после отделения 13 колоний в результате Войны за
независимость (1775-1783) и образования США.

§ 11. Английские переселенческие колонии в XVIII-XIX вв.

Происхождение слова «Канада» точно неизвестно. Возмож-
но, своим возникновением оно обязано индейскому «каната» —
т.е. «собрание хижин» или «группа людей». Ее колонизация на-
чалась еще в XVI столетии. Сначала наибольшую активность
в освоении этих территорий проявили французы, а в начале
XVII в. в ним присоединились и англичане. Начался длитель-
ный период англо-французской борьбы за обладание Канадой,
завершившийся победой англичан. По итогам Семилетней вой-
ны (1756-1763) Новая Франция, как официально именовались

французские колониальные владения в этом регионе, факти
чески перешла под юрисдикцию британской короны.

Первая английская колония в Канаде получила название
Квебек согласно королевскому указу 1763 г., а уже 2 мая 1774 г.
так называемый «Квебекский акт» расширил ее границы да
леко на запад. Он же закрепил феодальную структуру канад
ского общества. В колонию была назначена администрация во
главе с генерал-губернатором, управлявшая вновь приобретен
ными территориями от имени британской короны.

В период Войны за независимость (1775-1783) в Канаду пе
ребралось огромное число лоялистов из США. Около 20 тыс.
из них поселилось на территории Новой Шотландии, порядки
10 тыс. осело в верховьях реки Святого Лаврентия, на берегах
озера Онтарио и Ниагарском перешейке. Эти поселения поло
жили начало формированию англоканадской нации, которая
в скором времени оказалась в оппозиции к франкоканадцам,
поселившимся здесь за целое столетие до описываемых собы-
тий. Лоялисты являлись носители консервативного торийско-
го духа и хранителями старинных британских национальных
традиций.

В 1791 г. британский парламент издал важнейший акт, да-
ровавший колониям право избирать ассамблеи — собственные
совещательные собрания жителей колонии. Генерал-губерна-
тор по-прежнему являлся главой центрального колониального
правительства, при котором учреждались исполнительный и
законодательный советы. Для управления на местах была вве-
дена особая должность лейтенант-губернатора.

Новое административное деление колонии искусственно
закрепляло исторически сложившуюся разобщенность отде-
льных частей Канады. Квебек был разделен по национальному
принципу на две основные части — Верхнюю и Нижнюю Кана-
ду: в первой преобладало английское население, во второй —
французское. Кроме того, от Новой Шотландии в 1785 г. был от-
делен Нью-Брансуик, самостоятельное управление получили
острова Кейп-Бретон, Принца Эдуарда и Ньюфаундленд.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

К этому моменту ведущие позиции в экономике французс-
кой части Канады заняли представители английского капита-
ла, что обостряло и без того непростые межнациональные от-
ношения, к которым теперь примешивались и противоречия
социального характера. Значительный вклад в процесс на-
циональной консолидации внесла англо-американская война

IК12-1814 гг., в которую поневоле оказалась втянутой и Канада.
До указанных события Британская Северная Америка воспри-
нималась в метрополии преимущественно в качестве плацдар-
ма для борьбы с США, однако ожидания Англии не оправда-
иись. Военные действия не принесли ощутимых результатов
противоборствующим сторонам. В то же время вынужденная
борьба с оккупантами из США способствовала формированию
национального самосознания англоканадцев, а позиции метро-
I юлии в регионе значительно укрепились.

Слияние в 1821 г. Северо-Западной компании, выражавшей
интересы монреальского купечества, и британской Компании
Гудзонова залива создавало предпосылки для экономической
и нтеграции между Верхней и Нижней Канадой. Началось раз-
питие национальной банковской системы, дополнительный им-
пульс получило производство и вывоз зерна.

В этот же период начинается формирование единой транс-
портной системы Канады. Из-за отсутствия регулярного до-
ступа к Атлантике канадская торговля по полгода находилась
и так называемом «ледовом плену», преодоление которого ста-
ло одной из важнейших общенациональных задач. Огромную
роль в развитии путей сообщения играл капитал метрополии.
11ри участии Великобритании в 20-30-е гг. XIX в. в Канаде бы-
ли построены такие крупные транспортные артерии, как ка-
нал Ридо, соединивший Монреаль и Оттаву с Кингстоном, ка-
нал Уэлланд между оз. Онтарио и оз. Эри в обход Ниагарского
водопада и ряд других сооружений. В 1809 г. по реке Святого
Лаврентия проплыл первый пароход, появились паровые дви-
гатели и на производстве.

§ 11. Английские переселенческие колонии в XVIII-XIX вв.

В первой трети XIX в. добыча мехов и торговля пушниной
как основа канадской экономики уже утратили свое былое зна-
чение. На смену им пришла лесопильная и судостроительная
промышленность, получившая толчок к развитию в эпоху ко-
лониальной блокады, объявленной Наполеоном в 1806 г. В це-
лом на протяжении практически всего XIX в. уровень про-
мышленного развития Канады оставался на мануфактурной
стадии. Прогрессу буржуазных отношений в этой сфере пре-
пятствовал комплекс причин как объективного, так и субъек-
тивного характера: политика метрополии, наряду с сохраняв-
шей свои позиции колониально-купеческой системой внутри
самой Канады дополнялась благоприятными для ведения сель-
ского хозяйства естественно-географическими условиями кон-

тинента и, прежде всего — огромным земельным фондом, на-
личие которого способствовало постоянному оттоку трудовы х
резервов в аграрный сектор экономики.

На рубеже XVIII-XIX вв. большая часть населения Канады
занималась земледельческим трудом и проживала в деревне.
Здесь существовало две основные формы собственности — фе-
одальная, сохранившаяся со времен французского господств»,
и буржуазная, возникшая уже в период английского завоевн-
ния. Сельское хозяйство таким образом носило многоуклад
ный характер — от полунатурального, в котором трудились
абитары (французские крестьяне-цензитарии), и распростри
ненного преимущественного в Нижней Канаде, до фермерского
и крупного хозяйства капиталистического типа, более харак
терного для Верхней Канады. Все колониальные земли были
поделены на тауншипы — участки 6x12 миль, которые в свою
очередь разбивались на отрезки размером в 200 акров, выде
ляемых переселенцам. При этом каждый седьмой участок ос:
тавался в ведении колониальной администрации и столько же
земли — в так называемом «церковном резерве».

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

В середине 20-х гг. XIX в. положение в аграрном секторе из
менилось. Свободная раздача земель поселенцам фактически
была прекращена. Она сохранялась только для привилегиро
ванных лиц колонии — лоялистов, чиновников, офицеров и
т.п. — в то время как, остальные участки передавались в сво
бодную продажу. Начальная цена на землю была относитель
но невелика, что облегчало ее покупку большими участками
и концентрацию в руках немногих крупных земельных собс
твенников. Последние по мере фактического заселения того
или иного района перепродавали ее новым поселенцам. Про-
цесс перепродажи земли приносил большую прибыль част-
ным лицам, но ничего не откладывал в карман государства.
Кроме того, новая система распределения не способна была за-
тормозить отток рабочего населения из индустриального секто-
ра экономики в аграрный. Попытка применить американскую
систему продажи земель с аукциона (введена в Верхней Кана-
де в 1828 г.) не внесла принципиальных изменений в сложив-
шуюся ситуацию. Характерно, что аналогичное положение в
этот период отмечалось не только в Канаде, но практически
во всех английских переселенческих колониях, что говори-
ло о необходимости изменения земельной политики метропо-
лии в целом.

В 1831 г. британское Министерство колоний ввело новые
правила распродажи земли в колониях. Значительное влия-
ние на разработку этого документа оказала идея «системати-
ческой колонизации» Эдварда Гиббона Уэйкфилда, суть ко-
торой заключалась в установлении единой высокой цены на
пемлю, что затрудняло процесс ее приобретения иммигранта-
ми и малоимущими слоями населения. Не имевший возмож-
ности купить личный участок поселенец естественным обра-
ном пополнял ряды наемных работников, вынужденных по
несколько лет трудиться на хозяина, чтобы накопить необхо-
димые деньги и обзавестись собственным земельным владени-
ем. В то же время половина дохода от продажи земли должна
Пыла пойти на поощрение эмиграции из метрополии. Еще в
20-е гг. XIX в. в Англии образовалось несколько крупных ко-
лониальных компаний, задачей которых стало получение но-
1н,IX территорий и последующая перепродажа их частным ли-
цам, в 30-е гг. также возникают предприятия подобного типа,
обязанные своим появлением инициативе Уэйкфилда.

По замыслу своих создателей «систематическая колониза-
ция» в конечном итоге должна была интенсифицировать про-
цесс освоения колонизуемых территорий. Однако ее практичес-
кое воплощение вызвало результаты прямо противоположные
ожидаемым. Главные переселенческие потоки направились в
США, где условия приобретения земли были более выгодными.
В то же время Верхнюю Канаду охватила мощная волна земель-
ных спекуляций, в результате которой упрочился немногочис-
ленный, но очень влиятельный слой англоканадских магнатов,
скупавших участки в огромных количествах и сколотивших
значительные капиталы на этих операциях. В Нижней Канаде
ускорился процесс разложения сеньориального строя, и более
половины земельных владений французской аристократии так-
же оказалось в руках английских купцов и лендлордов. В конце
концов правительство, озабоченное, с одной стороны, бесконт-
рольностью действий земельных компаний, и с другой — рас-
тущим возмущением среди колонистов, вынуждено было отка-
заться от проведения подобной политики.

§ 11. Английские переселенческие колонии в XVIH-XIX вв.

Несмотря на остроту аграрного вопроса в 30-е гг. XIX в.
масштабы иммиграции из Европы значительно возросли. Пе-
реселенцы из Англии ехали в основном в Верхнюю Канаду,
где постепенно складывалась система фермерского хозяйства,
шотландцы по-прежнему часто селились в Новой Шотлан-

дии, а ирландцы — на территории Нижней Канады. Причем,
число бедняков и люмпенов среди них снизилось в сравнении с
предшествовавшим периодом. Конфликт между сторонниками
старого имперского управления (чиновниками колониальной
администрации, крупными торговцами и земельными спеку-
лянтами) с одной стороны и представителями средних и мелких
предпринимателей (фермерами, местными промышленниками,
торговцами и ремесленниками), а также крестьянами француз
ской части Канады с другой, постепенно обострялся и вышел ни
уровень противостояния исполнительной власти и местных вы
борных ассамблей, выдвигавших идею самоуправления коло
ний в рамках империи. Экономические мероприятия метропо
лии 20-30-х гг., проводившиеся в рамках политики свободной
торговли, когда некоторые страны были допущены к торговле
с Британской Северной Америкой, не внесли принципиальных
изменений в настроения канадской общественности.

В 1837-1838 гг. в Канаде вспыхнуло антиколониальное вое
стание, жестоко подавленное властями. Важнейшим последс
твием этих событий стал Акт о союзе между Верхней и Нижней
Канадой, принятый в 1840 г. и вошедший в силу с 1841 г. По
явилась новая колония под названием Канада с единой систе
мой управления, но при явном доминировании англоканадско
го меньшинства, ее столицей стал оплот лоялистов г. Кингстон.
В результате этого объединения интересы франкоканадцев еще
больше ущемлялись, чем ранее. Одна из статей Акта о союзе ут-
верждала английский язык в качестве государственного, а эко-
номический долг Верхней Канады, вопреки протестам, распро-
странялся и на Нижнюю. Однако политика денационализации
французов фактически провалилась еще в самом начале. Так,
в частности, статья о языке была отменена уже в 1847 г.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

После поражения восстания руководство движением за само-
управление единой Канады возглавили лидеры умеренных —
англичанин Роберт Болдуин и француз Луи Ипполит Лафон-
тен. На первых выборах в ассамблею они выступили с общими
требованиями создания ответственного правительства. Создан-
ное через несколько лет коалиционное правительство Болду-
ина-Лафонтена многое сделало для разрешения внутренних
проблем страны — началось активное дорожное и железнодо-
рожное строительство, были взяты под контроль система об-
разования и банковская система, появился канадский дол-
лар (1853). В 1854 г. был заключен выгодный договор с США о

Огсношлинной торговле продовольствием и сырьем, а также о
свободной навигации по реке Св. Лаврентия, Великим озерам
и совместном использовании районов прибрежного рыболовс-
i па. В этот период британский генерал-губернатор уже превра-
тился в номинальную фигуру, и Канада добилась фактичес-
кой самостоятельности от метрополии в торговой и тарифной
политике.

Важнейшим делом следующего коалиционного правитель-
, тва либералов и консерваторов стало решение аграрного воп-
роса: ему удалось добиться передачи в продажу церковных зе-
мель, а крестьянам Нижней Канады было предоставлено право
выкупа земли и сеньориальных повинностей. Однако это по-
прежнему не снижало остроты национальных противоречий
и Канаде. Одной из вех франко-английского противостояния
стала борьба за светский характер школы, против которого
выступали французы-католики. Все настойчивее становились
и требования пропорционального представительства обеих на-
циональностей в ассамблеях.

К концу 50-х гг. стало очевидно, что существенное рефор-
мирование политической структуры Канады неизбежно. Пово-
ротным событием в борьбе за создание Конфедерации явился
кризис 1857 г., продемонстрировавший необходимость экономи-
ческого союза всех канадских колоний. Важность политическо-
го объединения стала особенно очевидной в период Гражданс-
кой войны в США 1861-1865 гг., когда Англия своей нарочитой
поддержкой южан фактически провоцировала экспансионист-
ские настроения населения северных штатов, призывавших
к захвату Канады. Перед лицом внешней опасности лидеры
провинций оставили свои противоречия и обратились к пра-
вительству метрополии с просьбой об объединении канадских
колоний.

§ 11. Английские переселенческие колонии в XVIII-XIX вв.

В октябре 1864 г. состоялась Квебекская конференция, 33 де-
легата которой приняли решение о создании Канадской конфе-
дерации, позднее одобрение населением провинций. В марте
1867 г. британский парламент принял Акт о Британской Се-
верной Америке, которая получила статус «доминиона», (т.е.
«владения») Великобритании. В одно государство со столицей
в Оттаве объединились провинции Онтарио, Квебек (ранее вхо-
дившие в состав провинции Канада), Новая Шотландия и Нью-
Брансуик, что по существу было лишь началом длительного
процесса территориальной и политической консолидации ко-

лоний. В основных чертах государственное устройство страны
копировало британский образец. Главой государства номинал],
но являлась английская королева, власть которой осуществлю
лась через генерал-губернатора и Тайный совет, однако факти
ческое управление Канадой было сконцентрировано в руках
местного правительства во главе с премьер-министром. В до
минионе также был учрежден собственный парламент, ниж
няя палата которого (палата общин) избиралась населением,
а верхняя (сенат) назначалась генерал-губернатором.

Первое канадское правительство возглавил лидер консерва
торов Джон Александр Макдональд (с 1867 по 1873 г.). Перед
ним стояла сложнейшая задача окончательного объединения
страны. В декабре 1869 г. в надежде обрести статус равноправ
ной провинции с соблюдением гражданских прав индейцев и
франкоканадских и англоканадских метисов население ка
надского Северо-Запада подняло восстание и предъявило свои
требования Оттаве. В сложившейся обстановке правительство
Макдональда приняло решение обратиться к Англии с про
сьбой взять на себя неприятную задачу по подавлению этого
движения. В мае 1870 г. из метрополии прибыли войска под
руководством полковника Уолсли и сопротивление мятежни-
ков было сломлено. Таким образом в составе Канады появи-
лась новая провинция Манитоба, названная так в легкой руки
Луи Риэля — одного из лидеров национально-демократическо-
го движения метисов.

20 июля 1871 г. к Канаде была присоединена Британская
Колумбия, находившаяся в тот период в состоянии экономичес-
кой депрессии после недавней «золотой лихорадки» и крайне
заинтересованная в прокладке трансконтинентальной желез-
нодорожной магистрали. Уже в следующем году правительс-
тво заключило «контракт века» на строительство этой доро-
ги (КТЖД), соединившей побережья двух океанов. К ноябрю
1871 г. завершился вывод из Канады британских войск, а в
июле 1873 г. в состав Конфедерации вошла еще одна провин-
ция — о. Принца Эдуарда. Положение дел осложнялось тем,
что территория между Великими Озерами и Скалистыми го-
рами по-прежнему оставалась под властью британской Компа-
нии Гудзонова залива, но последняя за огромный выкуп согла-
силась передать эти земли Канаде.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

В результате объединения разрозненных территорий в Ка-
наде сформировался огромный государственный фонд земель,
который по акту от 25 апреля 1871 г. подлежал межеванию по
образцу американских гомстедов. Государственные земли бы-
||и поделены на тауншипы размером 6x6 миль. Каждый из них
В свою очередь делился на 36 секций по 640 акров. По очеред-
ному земельному закону от 14 апреля 1872 г. четные секции
«сдавались свободным поселенцам (по 1/4 поселенцу), а нечет-
и ые становились собственностью железнодорожных компаний.
11ринятие данного акта в значительной степени стимулировало
иммиграционный процесс и способствовало освоению запад-
ных территорий Канады.

В 1873 г. к власти в Канаде пришли либералы. Новому пра-
нительству во главе с Александром Макензи (с 1873 по 1878 г.)
удалось провести ряд демократических реформ, однако оно так
ц не смогло найти общего языка с деловыми кругами страны,
что стало важнейшей причиной его отставки в 1878 г. Кроме
того, в этот же период в стране разразился тяжелый экономи-
ческий кризис, заставивший Макензи приостановить строи-
тельство КТЖД. В результате на всеобщих выборах 1878 г. к
нласти почти на 20 лет вернулись консерваторы.

Второй период правления Дж. А. Макдональда (с 1878 по
1891 г.) часто называют «золотым веком» Канады, посколь-
ку он стал временем стремительного экономического подъема.
В ноябре 1885 г. завершилось строительство КТЖД, началось
проведение Северо-Канадской железной дороги от Порт-Арту-
ра до Виннипега, завершенное к 1901 г., сооружено значитель-
ное число гидротехнических каналов, объединивших водную
систему страны. В 1891 г. было установлено регулярное паро-
ходное сообщение на трассах Ванкувер-Токио-Гонконг и Ван-
кувер-Сидней и др. Правительством также был принят ряд мер
по реорганизации сельского хозяйства, в котором центральное
место уделялось агрономической подготовке фермеров. Значи-
тельно выросло и число промышленных предприятий. Если в
70-е гг. XIX в. их было 41 тыс., то в 1890 г. — уже 76 тыс., по-
явились и первые монополии. Однако несмотря на бурное раз-
витие производства, Канада к началу XX в. продолжала оста-
ваться ареной борьбы английских и американских капиталов,
заинтересованных в сохранении за ней статуса аграрно-сырь-
евого придатка.

§ 11. Английские переселенческие колонии в XVIII-XIX вв.

После смерти Макдональда в 1891 г. консерваторы еще 5 лет
находились у кормила власти, однако в 1896 г. победу на выбо-
рах вновь одержала либеральная партия во главе с франко-ка-

надцем Уилфредом Лорье (с 1896 по 1911 г.). Его деятельность
совпала с периодом так называемой «золотой лихорадки», та-
лантливо описанной ее очевидцем Джеком Лондоном, когда
Юкон и Клондайк стали объектом притяжения многочислен
ных эмигрантов со всего мира, и прежде всего — из США.

К концу XIX в. среди канадского населения начали стре
мительно нарастать антианглийские настроения. Правительс
тво Канады решительно отвергло выдвигавшуюся метрополи
ей идею «имперской федерации», которая угрожала утратой
внешнеполитической самостоятельности страны. Положение;
обострилось, когда министр иностранных дел Великобрита-
нии Джозеф Чемберлен обратился к Лорье с просьбой о посыл-
ке в Южную Африку экспедиционного корпуса для участия в
англо-бурской войне. Лидер канадского правительства вынуж-
ден был дать положительный ответ, и Канада оказалась втяну-
той в эту бессмысленную войну на стороне Англии, которая со
всей очевидностью продемонстрировала кризис самой Британ-
ской империи и приближение глобального конфликта начала
века — Первой мировой войны.

Австралия

Австралийский материк был открыт в 1606 г. голландцем
В. Янсзоном, который назвал его Новой Голландией. Только
в XIX в. за этими землями закрепилось современное название
«Австралия», что в переводе с латыни означает «Южная Зем-
ля». После кругосветного путешествия 1768-1771 гг. во главе с
английским мореплавателем Джеймсом Куком было вновь от-
крыто для европейцев восточное побережье Австралии. Бри-
танское правительство приняло решение использовать эти зем-
ли для высылки преступников, и в 1788 г. там было основано
первое поселение каторжников под названием Сидней. Однако
вскоре в Австралию потянулись и первые вольные британские
поселенцы и иммигранты из Европы.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

Важность австралийских земель для империи в значитель-
ной мере определялась их выгодным географическим поло-
жением между Индийским и Тихим океанами, что позволяло
контролировать морские подходы к Британской Индии с юго-
востока. Многочисленные экспедиции отправлялись вглубь ма-
терика, пытаясь обнаружить земли, подходящие для развития
сельского хозяйства, однако они показали, что центральные
районы Австралии непригодны для решения этих задач, и но-
н ые европейские поселения продолжали возникать в основном
на побережье. Продвижение белых фермеров на новые террито-
рии сопровождалось оттеснением аборигенов вглубь материка и
физическим истреблением коренного населения как самой Авс-
тралии, так и близлежащих островов (на острове Тасмания оно
было полностью уничтожено).

В первой половине XIX в. основную массу жителей Нового
Южного Уэльса — так называлась первая британская колония
на материке — составляли заключенные и охранявшие их сол-
даты, а также небольшая по численности колониальная адми-
нистрация. Жизнь и условия труда первых поселенцев были
крайне трудными. Сначала преступники использовались на
работах, проводившихся непосредственно колониальной адми-
нистрацией, которая обеспечивала их минимальным питанием
и одеждой, позднее заключенных разрешено было передавать
для работы в хозяйства свободных поселенцев. В 1804 г. впер-
вые было введено регулирование труда ссыльных, а с 1816 г. им
начали платить ежегодное жалование, составлявшее 10 фун-
тов стерлингов для мужчин и 7 фунтов стерлингов для жен-
щин. Однако отсутствие какого-либо контроля над использо-
ванием труда заключенных приводило к произволу фермеров.
Это обстоятельство, а также отсутствие личной заинтересован-
ности в результатах труда в конечном итоге делало использова-
ние подобной подневольной рабочей силы малоэффективным.
Немногим лучше было и положение свободных рабочих, полу-
чавших зарплату продуктами, а чаще всего спиртом.

§ 11. Английские переселенческие колонии в XVIII-XIX вв.

Первые 30 лет существования Нового Южного Уэльса его
управление носило военно-полицейский характер. Губернатор
обладал поистине диктаторскими полномочиями: он назна-
чал всех чиновников местной администрации, ведал юстицией
(ему подчинялись местные гражданские и уголовные суды) и
фактически полностью руководил экономической жизнью ко-
лонии. Военные в этот период пользовались привилегирован-
ным положением, что выражалось прежде всего в создании
благоприятных условий для развития их частных хозяйств:
офицерам предоставлялись участки размером в 100 акров, сол-
датам — в 50, в течение 10 лет им бесплатно выдавались средс-
тва для обработки земли, семена и продукты питания. Свобод-
ные иммигранты и отбывшие свой срок заключенные также

получали поддержку от государства и земельный надел в ви-
де дара, не превышавший размера 100 акров. Но система эти
просуществовала недолго. В августе 1824 г. была окончатель-
но установлена практика продажи коронных земель, которая
положила начало массовому притоку свободных иммигрантом
в Австралию и череде земельных спекуляций.

Уже в начале XIX в. среди населения колонии появились
требования демократизации управления, и в 1823 г. правитель-
ство метрополии частично ограничило власть губернатора, со
здав Законодательный Совет из 5-7 членов, назначавшихся
министерством колоний и имевший исключительно совеща
тельные функции. Дополнительная инструкция к акту 1823 г.,
изданная двумя годами спустя, распространяла власть губер-
натора Нового Южного Уэльса на Землю Ван Димена, где его
представлял особый помощник. В обеих колониях создавались
Исполнительные советы, также в некоторой степени ограни
чивавшие губернаторскую власть. Акт реформировал сущест
вующую в колониях судебную систему: учреждались высшие
суды, главы которых назначались указом короля. Была пре-
дусмотрена и возможность пересмотра любого местного закона
британским парламентом в течение трех лет. По мере возник-
новения новых колоний на территории Австралии на них рас-
пространялась аналогичная с Новым Южным Уэльсом систе
ма управления.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

В 30-40-е гг. XIX в. политическая жизнь австралийских
колоний заметно активизировалась благодаря притоку сво-
бодных иммигрантов. Ради привлечения новых переселенцев
колонисты в 1835 г. создали специальный денежный фонд по
финансированию их переезда из Англии, просуществовавший
до 1856 г. В результате с 1820 по 1850 гг. в Австралию прибы-
ло свыше 200 тыс. свободных иммигрантов, и к началу 50-х гг.
XIX в. все население переселенческих колоний Британии там
превысило 400 ты. человек. В результате уже к 40-м гг. в соци-
альной структуре австралийского общества значительно по-
высился удельный вес собственников, поэтому, если раньше
группировки местных «тори» и «вигов» поддерживали про-
тивоположные установки — первые настаивали на введении
олигархического строя и недопущении бывших преступников
к политической жизни, а вторые активно выступали за само-
управление колоний и создание системы представительства
с участием отбывших свой срок заключенных — то к началу

И) х гг. их требования унифицируются, и они поддерживают

... дую идею реформы управления и защиты интересов собс-

i нонников. Все активнее раздавались требования к правитель-
( гну метрополии изменить отношение к Австралии как к месту
ссилки преступников, и расширить возможности для свобод-
ного освоения этих территорий.

В новых условиях британское правительство вынуждено
ныло пойти на определенные уступки. Серия парламентских
актов (1842, 1850, 1855 гг.) последовательно расширяла состав
и полномочия законодательных советов, отныне на 2/3 изби-
раемых на основе имущественного ценза, реорганизовала сис-
тему местного управления, вводила пост генерал-губернато-
ра и т.п. Однако новое законодательство было не в состоянии
удовлетворить важнейшие требования колонистов, заинтере-
сованных в расширении свободы экономической деятельнос-
ти и подлинной самостоятельности в принятии внутриполи-
тических решений.

Ведущей отраслью экономики британских колоний в Авс-
тралии с момента возникновения и практически на протяже-
нии всей их истории являлось сельское хозяйство, специфи-
ка развития которого определила место континента в системе
международного разделения труда. В XIX столетии в условиях
промышленного переворота экономика метрополии испыты-
вала растущую потребность в источниках сырья для развития
фабричной системы. Поэтому территория Австралии, по-пре-
жнему продолжавшая оставаться преимущественно местом
ссылки преступников, начинает рассматриваться также как
гигантское пастбище по производству шерсти для английской
текстильной промышленности. Это обстоятельство подталки-
вало жителей «белых» кoлoниq к занятию овцеводством. Пер-
вые овцеводческие фермы были созданы Дж. Маккартуром и
С. Мерсденом еще в 1797 г., и с этого времени разведение овец
начинает завоевывать ведущее место в хозяйстве Австралии.
В погоне за растущей прибылью австралийские фермеры де-
монстрировали упорное стремление к расширению пастбищ-
ных площадей.

§ 11. Английские переселенческие колонии в XVIII-XIX вв.

Британское правительство пыталось ограничить процесс
стихийного захвата земель. Поселенцам запрещалось селить-
ся и пасти свой скот за пределами 19 округов, на которые была
поделена территория колоний в начале 30-х гг. XIX в. Однако
в условиях слабого контроля эта мера была малоэффективной,

и колониальному правительству пришлось принять серию ком-
промиссных решений, упорядочивавших процесс временного
пользования коронными землями на условиях арендной пла-
ты. В 1847 г. все пастбища были поделены на 3 категории: за-
селенные, промежуточные и незаселенные, в которых право
пользования землей составляло соответственно 1, 8 и 14 лет
на условиях ренты. Размер ее устанавливался в зависимости
от качества участка, кроме того, поселенец имел право приоб-
рести в собственность 160 акров и более земли по цене 20 шил-
лингов за акр.

В середине XIX в. Австралию охватила «золотая лихорад-
ка». Открытие многочисленных месторождений золота поч-
ти во всех колониях континента, за исключением Тасмании
и Южной Австралии, вызвало стремительный приток свобод-
ных иммигрантов, преимущественно с Британских островов.
В числе переселенцев были также американцы, немцы, фран-
цузы, однако подавляющую массу приезжих составляли ки-
тайцы. Парламент метрополии даже вынужден был принять
ряд законов, препятствовавших притоку дешевой рабочей си-
лы из Азии. На общеавстралийской конференции в Сиднее в
июне 1888 г. все колонии приняли единые правила, ограничив-
шие въезд китайских иммигрантов.

В первые годы «золотой лихорадки» произошел резкий от-
ток трудоспособного населения из сельского хозяйства и про-
мышленности. В ряде колоний обнаружился устойчивый де-
фицит рабочих рук и сокращение объема капиталов. В 50-е гг.
XIX в. золотодобыча почти полностью определяла экономи-
ческое положение таких колоний, как Новый Южный Уэльс
и Виктория, где выросло число внешнеторговых операций, но
земледелие начало заметно хиреть. В то же время в Южной
Австралии и Тасмании площади обрабатываемых земель зна-
чительно увеличились благодаря грамотной политике прави-
тельства этих колоний, скупавших золотой песок и слитки по
демпинговым ценам. В результате оттуда начался экспорт про-
довольствия в другие австралийские колонии.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

В декабре 1854 г. на золотых приисках Виктории вспыхнуло
восстание, в ходе которого выдвигались требования всеобщего
избирательного права и отмены особых разрешений на добы-
чу золота. Движение потерпело поражение, однако этот факт
проявления открытого недовольства подтолкнул правительс-
тво метрополии к решению вопроса о предоставлении колони-
ям внутреннего самоуправления: в 1855 г. новый статус полу-
чили Новый Южный Уэльс, Южная Австралия, Виктория и
Тасмания, в 1859 г. Квинсленд, а в 1890 г. — и Западная Авс-
тралия.

К концу 50-х гг. «золотая лихорадка» пошла на убыль, и к
началу следующего десятилетия XIX в. овцеводство возврати-
ло себе утраченные позиции. Главным овцеводческим райо-
ном стал Новый Южный Уэльс, а Австралия в целом укрепи-
ла свой статус главного поставщика шерсти для английской
текстильной промышленности. Развитие скотоводства обост-
рило земельный вопрос в колониях. Попытки правительства
урегулировать его путем издания аграрных законов, регламен-
тировавших процесс продажи земли в рассрочку относитель-
но мелкими участками, не увенчались успехом, и скотоводы
при поддержке банков и торговых компаний скупили большую
часть коронных земель.

Во второй половине XIX в. важной статьей австралийского
экспорта наряду с шерстью становится продукция мясо-молоч-
ной отрасли и сахар. На сахарных плантациях в основном ис-
пользовался полурабский труд представителей местных племен
континента и жителей прибрежных островов. Белые хозяева
обращались с ними жестоко, что приводило к многочисленным
и бессмысленным смертям подневольных аборигенов.

Среди отраслей австралийской промышленности, во вто-
рой половине XIX в. наибольший вес приобрела горнодобы-
вающая, ориентированная не только на получение золота, но
также на разработку месторождений каменного угля и железа.
Производство последнего напрямую было связано с прогрессом
железнодорожного строительства, активно развернувшегося
в 80-е гг. XIX в. и являвшегося главным объектом приложе-
ния иностранного капитала, преимущественно британского.
Не случайно значительное развитие в этот период получила
банковская сфера. К концу века в Австралии имелось порядка
17 крупных банков с отделениями в разных городах.

§ 11. Английские переселенческие колонии в XVIII—XIX вв.

Динамичное развитие австралийской экономики было пре-
рвано кризисом начала 90-х гг., когда цены на сельскохозяйс-
твенную продукцию, в том числе на шерсть, резко упали. Начал-
ся стремительный отток иностранный капиталов из Австралии.
Положение несколько стабилизировалось в самом конце XIX в.,
когда были открыты новые золотые копи в Квинследне и Запад-
ной Австралии, оживившие уже было замерший процесс золо-

тодобычи. Впрочем сельское хозяйство сыграло в поддержании
экономического роста не менее значительную роль, при этом ос-
новной толчок к развитию на указанном этапе получило не тра-
диционное овцеводство, а земледелие и разведении пород круп-
ного рогатого скота.

В связи с экономическим кризисом 90-х гг. XIX в. активизи-
ровалась деятельность рабочих и профсоюзных организаций,
которая стала важным фактором ускорения процесса поли-
тического объединения колоний в единой государство. В этот
период практически все население Австралии уже поддержи-
вало идею создания федерации. Девизом сторонников объеди-
нения стал лозунг: «Один континент — одна нация». Однако
путь реализации поставленной цели оказался непрост, пос-
кольку между колониями существовали серьезные экономи-
ческие противоречия. Одни из них поддерживали протекцио-
низм, другие связывали судьбу единой Австралии со свободой
экономической конкуренции. В результате длительных пере-
говоров правительства колоний в 1897 г. пришли к соглаше-
нию о создании федерации. Решение это было одобрено как
большинством «белого» населения Австралии, так и прави-
тельством метрополии, надеявшимся обрести нового союзника
в борьбе с растущей конкуренцией США и Германской импе-
рии. В 1900 г. шесть колоний — Новый Южный Уэльс, Юж-
ная Австралия, Западная Австралия, Квинсленд, Виктория и
Тасмания — вошли в состав Австралийского Союза, который в
1901 г. получил статус доминиона Британской империи.

Освоение Новой Зеландии

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

Вскоре после открытия Австралии внимание европейцев
привлекли островные земли, находившиеся в непосредствен-
ной близости от нового материка, прежде всего архипелаг Но-
вая Зеландия. Первыми европейцами, достигшими ее берегов
в 40-х гг. XVII в. были голландцы под предводительством ка-
питана Абеля Тасмана (1603-1659), так и не догадавшегося о
собственном открытии и полагавшего, что он достиг берегов
Terra Australia. Новая территория получила название «Земля
Штатов». Позднее она была переименована в Новую Зеландию
в честь одной из голландских провинций, первой начавшей
борьбу против испанского господства. Английский мореплава-
те ль Джеймс Кук, впервые бросивший якорь в октябре 1769 г.
в бухте, названной им заливом Бедности (Поверти-Бей), также
думал, что достиг берегов Австралии, которую он поспешил
объявить собственностью британской короны.

В 80-е гг. XVIII в., когда в британском парламенте рассмат-
ривался вопрос о создании ссыльных поселений в Южных мо-
рях, в качестве одного из вариантов рассматривалась и Новая
Зеландия. Однако тогда выбор пал на Австралию. Первое пос-
тоянное поселение европейцев в Новой Зеландии было основано
британскими миссионерами во главе с Сэмюэлом Марсденом в
1814 г. Вскоре в освоение островов включились и бизнесмены.

На начальном этапе экономическое развитие Новой Зелан-
дии было связано с прогрессом китобойного промысла, охоты
на морских котиков и, более всего — с растущими потребнос-
тями колониальной администрации Австралии в лесе и льне.
В 1825 г. группа британских политических деятелей и ком-
мерсантов во главе с Джоном Лембдоном (будущим генерал-
губернатором Канады) обратилась к правительству с просьбой
об организации Новозеландской компании по торговле лесом
и льном. Предложение было принято, и вслед за этим после-
довала череда не слишком удачных попыток колонизации но-
вых земель.

До прибытия европейцев территорию Новой Зеландии на-
селяли племена маори, некогда приплывшие сюда с остро-
вов Полинезии. К моменту колонизации они жили в услови-
ях родо-племенного строя, не знали письменности и не имели
понятия о денежном обращении. Контакт с европейской ци-
вилизацией имел для маори страшные последствия. Помимо
болезней (гриппа, кори, венерических заболеваний), ранее не-
ведомых аборигенам, белые «пакеха» (чужеземцы) привезли в
Новую Зеландию огнестрельное оружие, распространение ко-
торого повлекло за собой череду кровопролитных междоусоб-
ных войн. В результате численность маори резко сократилась
с 200-300 тысяч человек во времена Кука до 100-150 тысяч в
1840 г.

§ 11. Английские переселенческие колонии в XVIII-XIX вв.

Первое время страх перед воинственными маори сдерживал
активность британских поселенцев. Правительство метропо-
лии официально не вмешивалось в эти сложные взаимоотно-
шения, всячески подчеркивая независимость Новой Зеландии
от Британской короны, и даже благосклонно отнеслось к об-
разованию так называемой Конфедерации Новой Зеландии и

подписанию племенами в 1835 г. при участии английского ре-
зидента Б. Басби Декларации о независимости страны.

Наряду с англичанами интерес к новозеландским землям
проявляли американцы, успешно развивавшие китобойный
промысел в Тихом океане, а также вкладывавшие значитель-
ные капиталы в лесоторговлю и строительство факторий на
островах. В стремлении обезопасить собственные экономичес-
кие интересы британские колонисты обратились с серией пети-
ций к своему правительству, содержащих просьбу немедлен-
ного введения Новой Зеландии под английский протекторат.
По инициативе Э.Г. Уэйкфилда в 1831 г. была образована Но-
возеландская ассоциация, поставившая своей целью установ-
ление британского суверенитета над Новой Зеландией и ак-
тивное экономическое освоение этих земель силами свободных
поселенцев для «создания крепких форпостов империи» в ее
отдаленных уголках. Не снискав должной поддержки прави-
тельства и получив отпор со стороны британских миссионеров,
боявшихся утратить собственные позиции в Новой Зеландии,
эта организация вскоре переродилась в так называемую Ново-
зеландскую земельную компанию, скупавшую землю у маори
и перепродававшую ее заинтересованным лицам британского
подданства.

Без ведома метрополии в Новую Зеландию направилось бо-
лее полутысячи колонистов, которые основали ее будущую сто-
лицу г. Веллингтон (первоначальное название Порт-Николсон).
Испугавшись того, что процесс колонизации новозеландских
земель может выйти из-под имперского контроля правительс-
тво поспешило назначить туда консула (в будущем генерал-гу-
бернатора), подотчетного колониальной администрации Нового
Южного Уэльса. Занявший этот пост Уильям Гобсон после на-
пряженных переговоров подписал с маорийскими вождями до-
говор у Уаитанги (1840) о сохранении их наследственных прав
на землю племен и о передаче всех новозеландских владений
под покровительство британской короны.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

США и Франция вынуждены были смириться со сложив-
шимся положением и признали британский суверенитет над
Новой Зеландией. В конце 1840 г. королевским указом послед-
няя была превращена в коронную колонию Англии, незави-
симую от Нового Южного Уэльса, там учреждалась собствен-
ная колониальная администрация. Ее столицей до 1865 г. был
Окленд.

Уже в 1847 г. произошла первая попытка реорганизации
управления Новой Зеландией, территория которой была раз-
делена на две провинции — Новый Ольстер и Новый Манчес-
тер — возглавляемые губернаторами и имевшие собственные
двухпалатные законодательные органы. Все земли, кроме за-
крепленных за маори Уаитангским договором, провозглаша-
лись собственностью британской короны.

Во второй половине 40-х — начале 50-х гг. XIX в. британ-
ские поселенцы начали проявлять растущее стремление со-
здать в колонии органы самоуправления. Парламентским ак-
том 1852 г. в Новой Зеландии вводилось уже шесть провинций.
Главным законодательным органом колонии стала двухпалат-
ная генеральная ассамблея. Главой колониальной админист-
рации продолжал оставаться губернатор, а на местах власть
находилась в руках суперинтендантов, председательствовав-
ших в местных советах. В 1856 г. было сформировано и первое
новозеландское правительство во главе с Генри Севеллом, по-
дотчетное генеральной ассамблее.

Начиная с 40-х гг. поток колонистов в Новую Зеландию не-
уклонно возрастает. В период 1842-1852 гг. численность бри-
танского населения Новой Зеландии увеличилась с 10,9 тыс.
до 18,2 тыс. человек, большинство из которых была посланы
Новозеландской земельной компанией. К концу 50-х гг. XIX в.
европейское население колонии уже значительно превышало
коренное. Росту численности колонистов способствовало от-
крытие в 1852 г. месторождений золота в провинции Отаго на
Южном острове.

Основным занятием белых переселенцев являлись торгов-
ля и ремесло, а также административная деятельность. Зем-
леделием по-прежнему занимались преимущественно местные
жители, перенявшие у европейцев некоторые методы ведения
сельского хозяйства. В 40-е гг. XIX в. в Новой Зеландии начи-
нает развиваться скотоводство, достаточно быстро превратив-
шее ее в аграрный придаток метрополии. Наряду с зерном и
шерстью из Новой Зеландии в Англию и Австралию, бывших
ее основными торговыми партнерами, экспортировались так-
же лен, древесина, смола сосен каури, китовый жир. А в нача-
ле 60-х гг. ведущей статьей новозеландского экспорта стал вы-
воз золота.

§ 11. Английские переселенческие колонии в XVIII-XIX вв.

Однако вплоть до Первой мировой войны Новая Зеландия
развивалась преимущественно как аграрная страна. Главное

ее богатство — земля, ради которой европейские поселенцы
бросали насиженные места и отправлялись за моря — очень
быстро превратилась в объект массовых спекуляций. Это вы-
зывало справедливое возмущение маорийских вождей, кото-
рые в конце концов решили оказать открытое сопротивление
заморским экспроприаторам. Особенно активны в этой борь-
бе были аборигены севера. В череде англо-маорийских войн
(1843-1872 гг.) коренные жители Новой Зеландии проявили
твердость и воинское мастерство, благодаря которому вначале
противостояния британцы потерпели поражение, несмотря на
то, что часть туземных вождей перешла на их сторону. Ядром
тактики маори была оборона так называемых «па» — времен-
ных крепостей, очень быстро возводившихся из фактически
подручного материала, которые англичане вынуждены были
постоянно осаждать. В ходе военных действий численность
британских войск, собранных правительством для оказания
сопротивления, постоянно увеличивалась, в то время, как си-
лы маори постепенно иссякали. Однако это не могло сломить
решимость коренных жителей в их борьбе за право быть хозя-
евами собственной земли. Даже вынужденные отступать, ос-
тавляя свои па, они уходили непокоренными. Обозленные анг-
личане провозгласили своим девизом физическое уничтожение
маори. В результате англо-маорийских войн численность мао-
ри значительно сократилась, и к 1896 г. их оставалось немно-
гим более 40 тыс. человек.

Численное и технологическое превосходство колонизаторов,
за которыми стояла вся мощь Британской империи, заведомо
обеспечило им победу в этой длительной борьбе. Тем не менее
маори удалось еще в период военных действий добиться опре-
деленных уступок. Значительная часть земли, принадлежав-
шая местным племенам, была за ними оставлена, маори полу-
чили право представительства в новозеландском парламенте.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

В 80-е гг. XIX в. среди коренных жителей распространи-
лась идея создания автономии, которая привела к образова-
нию в 1892 г. так называемого «маорийского парламента». Де-
ятельность этого представительного органа, состоявшего из
двух палат, продолжалась вплоть до 1902 г. и была нацелена
на решение вопросов, связанных с проблемами коренных жи-
телей Новой Зеландии, включая их политические права и сво-
боды. Однако британские власти долгое время игнорировали
законопроекты, исходившие от маорийских лидеров, и отка-
зывались удовлетворить все их требования. Только в 1900 г.
после событий в Уреуэре, когда местное племя тухоэ добилось
от правительства права распоряжения собственными земля-
ми, новозеландский парламент вынужден был принять два за-
кона: о земле маори и о маорийских советах. Начавшееся в
конце XIX в. «маорийское возрождение» позволило коренно-
му населению не только отстоять свои гражданские и поли-
тические права, но и сохранить свой язык и культуру, вклю-
чившись при этом в общую экономическую жизнь колоний.
К началу XX столетия численность маори начинает постепен-
но увеличиваться.

Новозеландская промышленность развивалась крайне мед-
ленно. Среди ее ведущих отраслей на первом месте стояла золо-
тодобыча и добыча других металлических руд и угля, а также
лесопильная, мукомольная и пивоваренная промышленность.
На территории Новой Зеландии строились также судострои-
тельные, машиностроительные и металлообрабатывающие за-
воды, кондитерские фабрики и т.п. Лидирующее положение по
числу промышленных предприятий занимали провинции Ок-
ленд, Отаго, Кентербери, а также Нельсон и Веллингтон. В 70-
е гг. XIX в. началось активное железнодорожное строительс-
тво, развивалось телеграфное сообщение, банковская система.
В результате в 80-е гг. новозеландский внешнеторговый баланс
перестал быть пассивным, и доля экспорта постоянно росла.

§ 11. Английские переселенческие колонии в XVIII—XIX вв.

В промышленном секторе экономики было занято исклю-
чительно европейское население, численность которого быстро
прогрессировала за счет иммигрантов из Англии и Австралии.
Росла и естественная рождаемость. Новозеландское правитель-
ство всячески стимулировало европейскую иммиграцию. До
начала 90-х гг. XIX в. на это была направлена особая полити-
ка субсидий. В результате численность белых жителей Новой
Зеландии увеличилась на 58%, более 97% из которых была
британского происхождения. Причем, мужское население зна-
чительно превалировало над женским в процентном соотно-
шении. Совершенно иная политика проводилась в отношении
иммигрантов из Азии и прежде всего — из Китая. В 1881 г. но-
возеландский парламент, подобно австралийскому, принял за-
кон о введении ограничений на въезд китайцев в страну. Это
послужило толчком к развертыванию политики так называе-
мой «белой Новой Зеландии», апогеем которой явилось ограни-
чение въезда туда всех выходцев из Азии (1889).

На выборах 1890 г. к власти в Новой Зеландии пришла Ли-
беральная партия. Важнейшей задачей нового правительствен-
ного курса стало ограничение политического влияния земель-
ной олигархии и решение аграрного вопроса, т.е. расширение
слоя мелких и средних собственников-фермеров. В рамках этой
программы было принято решение о выкупе части территорий
у маори и крупных частных белых владельцев. Правительство
пошло даже на такие радикальные меры, как принятие закона
о принудительном выкупе крупных земельных владений, если
в этом возникнет государственная необходимость, а в 1892 г. —
на законодательное ограничение продажи земли в руки час-
тных лиц. Фермерам выдавались государственные кредиты,
с помощью которых они получили возможность развивать та-
кую важную для экономики Новой Зеландии отрасль, как мя-
со-молочное животноводство. В результате к концу XIX в. ре-
гион фактически превратился в сельскохозяйственную ферму
Англии.

Под влиянием активизировавшегося профсоюзного движе-
ния, значительная часть представителей которого входила в
парламентское большинство, правительство сделало большой
шаг вперед и в решении рабочего вопроса. В 1891 г. было приня-
то более 40 законов о труде, самых знаменитым среди которых
стал так называемый «Фабричный акт», помимо обязательной
государственной регистрации предприятия регламентировав-
ший трудовую деятельность мужчин (48-часовая рабочая не-
деля), женщин (45 часов в неделю) и подростков, труд которых
разрешалось использовать в исключительных случаях и с раз-
решения специального инспектора. Важной частью правительс-
твенной программы стали также «Акт о работе магазинов», ряд
актов, посвященных санитарным условиям труда, компенсаци-
ям за несчастные случаи на производстве, а также урегулирова-
нию трудовых конфликтов. Устанавливался минимум заработ-
ной платы и пенсия по старости. Еще в 1877 г. в Новой Зеландии
была введена единая система начального образования, меропри-
ятия в этом направлении проводились и либеральным прави-
тельством. В конце XIX в. был принят важнейший закон об ох-
ране материнства и детства, который внес значительный вклад
в формирование здоровья нации. В 1893 г. женщины Новой Зе-
ландии впервые в истории получили избирательные права.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

Комплекс упомянутых мероприятий благодаря своей ярко
выраженной социальной направленности получил в западной
историографии наименование политики «государственного со-
циализма».

Новозеландское руководство неоднократно заявляло о сво-
ей приверженности интересам Британской империи, особенно
в вопросах внешней политики. Новая Зеландия единственная
среди переселенческих колоний поддержала уже упоминав-
шуюся инициативу Чемберлена о создании «имперской феде-
рации», она неоднократно выступала поборником интересов
метрополии в области реформ вооружения (имеется в виду во-
енно-морская программа Великобритании) и предоставила свой
воинский контингент для участия в англо-бурской войне. Она
даже сама пыталась проводить «имперскую политику» в бас-
сейне Тихого океана и с разрешения Англии аннексировала о-
ва Кармадек и Кука в 1886-1888 гг.

Однако в вопросах внутренней политики правительство Но-
вой Зеландии отстаивало интересы собственного белого насе-
ления и держало курс на достижение автономии. Этого уда-
лось добиться в 1907 г., когда колонии был присвоен статус
доминиона.

Капская колония

Африканский континент в XIX в. стал, пожалуй, главным
яблоком раздора между европейскими колониальными держа-
вами, включая недавно возникшие на карте Германскую импе-
рию и объединенное итальянское государство. Капская коло-
ния, основанная в 1652 г. голландскими переселенцами-бурами
на самом юге материка, перешла под власть Англии на рубеже
XVIII-XIX в., что было окончательно оформлено решениями
Венского конгресса 1814-1815 гг.

§ 11. Английские переселенческие колонии в XVIII-XIX вв.

С момента своего возникновения хозяйство буров было пре-
имущественно скотоводческим, в нем активно использовался
труд чернокожих невольников из числа местных племен гот-
тентотов и рабов, ввозившихся голландцами из их колони-
альных владений в Индонезии. В конце XVII в. на юг Африки
прибыло значительное число французов-гугенотов, бежавших
от религиозного преследования в Голландию, а оттуда на Мыс
Доброй Надежды. В период голландского господства все насе-
ление Капской колонии официально делилось на европейцев
и рабов. Столицей ее был портовый город Капстад, выполняв-

ший также функции перевалочного пункта по пути в Азию и
потому всегда полный матросского люда разных националь
ностей. После захвата колонии англичанами Капстад был пе
реименован в Кейптаун, за которым сохранилась роль важной
стратегической военно-морской базы и международного порта.
В 70-е гг. XVIII в. буры впервые познакомились с воинствен-
ными народами банту, и первое же их столкновение потяну-
ло за собой череду так называемых «кафрских войн» (1779
1781,1789-17893, 1799-1803,1811-1812, 1818-1819, 1834-1835,
1845-1846, 1850-1853, 1858, 1877-1879 гг.), в том числе и с ан-
гличанами, которые в конечном итоге закончились поражени-
ем местных племен.

Новые хозяева Капской колонии продолжали начатую гол-
ландцами политику оттеснения коренных народов и захвата их
земель, сталкиваясь на этом пути с двумя важнейшими про-
блемами — сопротивлением местных вождей и сепаратизмом
буров, противоречия с которыми обострились в связи с запре-
том работорговли (1807), а затем и отменой рабства (1834), т.е.
самой экономической основы их хозяйства. Именно в ходе это-
го противостояния и в условиях войн с коса (одно из племен
банту) английское правительство приняло решение направить
в Южную Африку белых переселенцев. В 1820 г. в Капскую ко-
лонию прибыло около 5 тысяч иммигрантов, а в последующие
20 лет — еще 25 тыс. переселенцев британского происхожде-
ния и 12 тысяч немцев. Для управления колонией была учреж-
дена администрация, стремившаяся распространить на всей
подвластной территории английское законодательство.

Изменения и нововведения, осуществленные колониальны-
ми властями ставили британцев в привилегированное поло-
жение, что вызвало так называемый «великий трек», т.е. пе-
реселение значительного числа буров на север в 1830-1840 гг.,
где они после победы над зулусами (1838) основали новую рес-
публику Наталь. В долинах рек Вааля и Оранжевой в 1852 и
1854 гг. возникло еще две бурских республики — Трансвааль
(Южноафриканская республика) и Оранжевое свободное го-
сударство. В 1843 г. англичане аннексировали Наталь, одна-
ко Трансваалю и Оранжевой республике удалось на некоторое
время сохранить свою независимость.

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

Наряду с бурскими республиками на территории Южной
Африки продолжали существовать и довольно крупные аф-
риканские политические объединения. Ярчайшим эпизодом
борьбы одного из таких объединений против британского ко-
лониализма является англо-зулусская война 1879 г. На началь-
ном этапе противоборства зулусы одержали крупнейшую по-
беду из всех, которые знала черная Африка до этого времени,
однако, в конце концов «Зузуленд» был захвачен и присоеди-
нен к колонии Наталь в 1887 г. Англо-зулусская война оказа-
ла определенное влияние на ход европейской политики, вызвав
падение консервативного кабинета Дизраэли и поставив точку
на истории династии Бонапартов (сын Наполеона III погиб в од-
ной из стычек с зулусами). В скором времени еще два крупных
независимых африканских народа — коса и басуто — в ходе
войн были покорены англичанами соответственно в 1877-1879
и в 1880-1881 гг.

В 1869 г. завершилось строительство Суэцкого канала, сде-
лавшего ненужным утомительный морской путь вокруг Мыса
Доброй Надежды и облегчившего доступ европейцам к богатс-
твам Востока. Казалось бы в этих условиях значение Капской
колонии и ее экономический рост должны были необычайно
снизиться. Однако этого не произошло благодаря стечению об-
стоятельств, которые по степени их важности часто прирав-
нивают ко «второму открытию» Южной Африки. В 1867 г. не-
далеко от слияния рек Оранжевой и Вааля были обнаружены
крупнейшие в мире месторождения алмазов, а через два деся-
тилетия на небольшом отдалении от них (близ современного
Йоханнесбурга) — столь же богатые золотоносные месторож-
дения и крупные залежи меди.

В связи с этим колонизационная активность англичан не-
обычайно оживилась. Алмазоносный округ был немедленно
аннексирован (1871), и на его территории возник г. Кимбер-
ли, население которого быстро возрастало. На два десятилетия
Южная Африка превратилась в новое Эльдорадо, во многом не-
оправданно овеянный романтическим ореолом. Искатели при-
ключений со всего света, и прежде всего — из англо-саксонс-
ких стран, ехали туда в поисках быстрого успеха, пополняя
численность белого населения британских колоний (уойтлен-
деров). К 1887 г. алмазы составили 59% всего экспорта Капс-
кой колонии, роль золота была еще важнее.

§ 11. Английские переселенческие колонии в XVIII-XIX вв.

Алмазно-золотой бум вызвал огромный приток капиталов
в Южную Африку, особенно из Великобритании, который был
прерван английским банковским кризисом 1890 г., но затем во-
зобновился с новой силой. Во всех отраслях южноафриканской

 

561

560

19-14359 Родригес, ч. 2

Раздел III. Страны Европы и Америки в XVI-XIX вв.

§ 11. Английские переселенческие колонии в XVIII-XIX вв.

 

экономики возникали новые компании, усилилась банковская
деятельность. Добыча золота и алмазов дала толчок мощному
железнодорожному строительству. К 1892 г. общая протяжен-
ность дорог в Южной Африке составила 2648 миль, 1892 из
которых пролегали по территории Капской колонии. Все это
быстро превращало Южную Африку в сырьевую базу и емкий
рынок для британских товаров.

Во второй половине XIX в. в правящих кругах метрополии
получила распространение идея образования Южноафрикан-
ской федерации белых колоний, которая приобрела более или
менее ясные очертания уже в 70-е гг. В 1877 г. вышел «Закон
о Южной Африке», в котором государствам и колониям кон-
тинента открыто предлагалось объединиться в течение 5 лет.
Однако этот проект не был поддержан даже законодательным
органом Капской колонии, поскольку подобный союз был не-
возможен прежде всего без присоединения бурских республик.
Приблизительно в это же время возник еще более смелая идея
создания так называемой оси британских колоний «Кейпта-
ун — Каир», предусматривавшая встречное продвижение ко-
лонизационных потоков с севера и юга Африки. Но возможная
реализация данного плана осложнялась обострившимся анг-
ло-германским соперничеством на Африканском континенте в
этот период. В 1884 г. возникла колония Германская Юго-За-
падная Африка, подписавшая торговый договор с Трансваалем
и продемонстрировавшая тем самым истинные намерения Гер-
мании. Все это вызывало огромное беспокойство хозяев Капс-
кой колонии

Главным вдохновителем завоевательной политики англи-
чан во второй половине 80-х гг. XIX в. стал Сесил Роде (1853-
1902). В 1888 г. этот активный и удачливый делец основал на
территории Южной Африки компанию «Де Бирс», сосредото-
чившую в своих руках всю добычу алмазов, он же занял од-
но из главных мест среди крупнейших южноафриканских зо-
лотопромышленников. Амбиции и взгляды Родса в сочетании
с незаурядными организаторскими способностями стали за-
логом его удачной политической карьеры. Сначала он добил-
ся членства в парламенте Капской колонии, а затем и поста ее
премьер-министра (с 1890 г.).

Роде предложил более реальный, в сравнении с выдвинуты-
ми ранее, проект расширения территории Капской колонии до
реки Замбези, не имевший уже ничего общего с идее «федера-
ции белых государств». В 1889 г. при поддержке английских
правящих кругов он организовал «Британскую Южноафри-
канскую привилегированную компанию», целью которой стал
захват новых земель. Из рук королевы Виктории эта компания
получила соответствующую хартию, которая также дарова-
ла ей право иметь собственную армию, полицию и флаг. В ре-
зультате захватнической политики англичан 90-х гг. XIX в.
на территории Южной Африки возникла целая империя. Тер-
ритория в междуречье Замбези-Лимпопо, а также по другую
сторону Замбези, ранее принадлежавшая племенам машона,
матабеле, тонга, бемба, баротсе и многих других стали обозна-
чаться на картах как Южная Родезия, Северо-Западная Роде-
зия и Северо-Восточная Родезия, получившие свои экзотичес-
ки названия от фамилии «Роде».

Единственным препятствие к полновластию британцев ос-
тавались бурские республики, война с которыми разгорелась
в 1899-1902 гг. После неудачного первого этапа войны англи-
чане стянули туда огромный и хорошо вооруженный воинский
контингент (около 400 тыс.), что позволило им овладеть столи-
цами Оранжевой республики (Блумфонтейном) и Трансвааля
(Преторией) в апреле и июне 1900 г. Еще на протяжении двух
лет продолжалась партизанская война буров, которую удалось
прекратить только жесточайшими карательными мерами. При
включении бурских республик в число британских владений
англичане пошли им на уступки и отказались от предоставле-
ния политических прав «цветному» населению.

Вскоре после поражения буров английский парламент одоб-
рил «Акт о Южной Африке» 1909 г. согласно которому 31 мая
1910 г. было провозглашено создание Южноафриканского Сою-
за со статусом доминиона Британской империи. Это было уни-
тарное государство с единой системой управления, основанное
на компромиссе между различными сегментами «белого» насе-
ления Южной Африки. Ядром его идеологии стал расизм.

 

563

19*

562

---

Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 249; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!