РАЗДЕЛ 8. ОРГАНЫ ЗАКОНАДАТЕЛЬНОЙ И
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебной работе
МГИМО (У) МИД РФ
___________________В.Б. КИРИЛЛОВ
Г.
кафедра конституционного права
программа по дисциплине
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(общее количество часов – 124)
Москва
2000
2.
Примерная программа дисциплины
«Конституционное право Российской Федерации»
составлена в соответствии с требованиями (федеральный компонент) к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки бакалавра и дипломированного специалиста по циклу «Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины» государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования второго поколения.
по специальности
«юриспруденция» (в части подготовки специалиста в области международного права)
Автор: докт. юрид. наук, профессор МОГУНОВА М.А.
|
|
|
Отв.редакторы: докт. юрид. наук, профессор ЛЕЙБО Ю.И.
заслуженный деятель науки РФ докт. юрид. наук, профессор
МГЮА МВССО РФ МИХАЛЕВА Н.А.
3.
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
1. Целью курса является изучение нового конституционного права России после проведения в ней политических и социально-экономических реформ в условиях нового государственного строя, в котором главное место занимает правовое положение человека и гражданина, а также построение нового механизма осуществления государственной власти на основе демократических принципов государственного строя.
2. Задачей курса является углубленное изучение студентами теоретических проблем этой важнейшей отрасли права, усвоение действующих источников конституционного права, а также ознакомление с практикой работы органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, местного самоуправления и с практикой деятельности тех общественных Институтов, которые воздействуют на механизм осуществления государственной власти.
|
|
|
С учетом профиля подготовки студентов МГИМО (У) МИД РФ в этом курсе определенное место уделяется полномочиям и структуре органов государственной власти в области внешней политики и международных отношений, а также международной информатики.
3. Конституционное право РФ изучается в МГИМО в качестве основы всей правовой системы Российского государства по специальностям: правоведение, международные отношения, политология, международный бизнес и деловое администрирование и международная информатика. Поэтому при проведении занятий учитываются особенности специализации студентов МГИМО.
4. Студенты, изучающие конституционное право, должны освоить теоретические основы возникновения и развития науки конституционного права, сущность и социальное назначение конституции как основы всей правовой системы нашего государства, знать правовое
положение личности в РФ, порядок формирования органов государственной власти в РФ и ее субъекта, механизм осуществления государственной власти и роль местного самоуправления на основе новейших государственно-правовых актов.
|
|
|
С этой целью студенты слушают лекции, с ними проводятся семинарские занятия, им даются задания для самостоятельной работы в целях ознакомления с теоретическими работами и нормативными актами, студенты также проходят производственную практику в государственных органах, общественных организациях, на фирмах, в банковских структурах и др. Для лучшего усвоения предмета они должны писать рефераты по наиболее интересным и проблемных вопросам, касающимся данного курса.
4.
II. CОДЕРЖАНИЕ КУРСА
РАЗДЕЛ 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА,
ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
ТЕМА 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
Понятие и предмет этой отрасли права. государственно-правовые нормы и их особенности. государственно-правовые институты. государственно-правовые отношения и их субъекты. источники конституционного права. Конституция РФ и учредительные документы субъектов РФ – основные источники конституционного права РФ.
Система конституционного права. Место этой отрасли права РФ в правовой системе России.
|
|
|
ТЕМА 2. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА
Основные задачи конституционного права. Методология, источники и система. Проблемы этой науки на современном этапе.
ТЕМА 3. УЧЕБНЫЙ КУРС «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РФ»
Учебный курс «КП РФ» и его значение для студентов МГИМО. Система курса. Учебная литература.
РАЗДЕЛ 2. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ЕЕ РАЗВИТИЕ
ТЕМА 4. ОБЩЕЕ УЧЕНИЕ О КОНСТИТУЦИИ
Понятие, сущность и виды конституции. Конституция – основной закон государства и юридическая база для текущего законодательства.
5.
ТЕМА 5. ЭВОЛЮЦИЯ РОССИЙСКОЙ КОНСТИТУЦИИ
Конституционное значение первых актов 1905-1914 гг. и декретов советского государства. Общая характеристика конституции РСФСР 1918 г. Конституция РСФСР 1925 г. и ее соотношение с конституцией СССР 1924 г. Основные изменения политического и социально-экономического характера, закрепленные в конституции РСФСР 1937 года и конституции РСФСР 1978 г. Наиболее существенные изменения, внесенные в конституцию РФ 1978 г. и их характеристика.
ТЕМА 6. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1993 ГОДА
Причины принятия конституции РФ 1993 г. Система конституции 1993 г. и ее общая характеристика. Порядок внесения в нее изменений и дополнений. Незыблемость основ конституционного строя и основ правового положения человека и гражданина. Общая характеристика конституций республик в составе РФ и уставов других субъектов РФ.
ТЕМА 7. ПРАВОВАЯ ОХРАНА КОНСТИТУЦИИ
Средства и способы правовой охраны конституции РФ, конституций республик в составе РФ и учредительных актов других субъектов РФ. Конституционный контроль. Конституционный суд РФ как специальный орган контроля за соблюдением конституции. Толкование Конституции.
РАЗДЕЛ 3. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЕМА 8. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС РОССИЙСКОГО
ГОСУДАРСТВА
Россия – демократическое правовое государство с республиканской формой правления. Россия – федеративное суверенное государство. Принцип разделения властей. Народ как источник государственной власти в РФ. Формы осуществления народовластия – прямая и представительная демократия. Место Российского государства в системе международных связей. Соотношение международного права и национальной правовой системы.
6.
ТЕМА 9. РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Конституционное регулирование экономических, социальных и политических отношений в российском обществе. Экономический, политический и идеологический плюрализм и его гарантии. Социальное партнерство.
ТЕМА 10. ОСНОВЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И
ЛИЧНОСТИ
Человек – высшая ценность общества и государства. Конституционные основы Российского гражданства. Недопустимость лишения гражданства и принудительного его изменения.
РАЗДЕЛ 4. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА И
ГРАЖДАНИНА
ТЕМА 11. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И
ГРАЖДАНИНА
Содержание правового статуса человека. Принципы правового статуса человека и гражданина. Конституционный статус.
ТЕМА 12. ГРАЖДАНСТВО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Понятие и принципы гражданства. Двойное и почетное гражданство. Эволюция законодательства о гражданстве. Основания приобретения российского гражданства по действующему законодательству. Основания прекращения российского гражданства. Порядок рассмотрения дел о гражданстве. Порядок разрешения споров о гражданстве.
ТЕМА 13. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Классификация прав и свобод. Личные (гражданские) права и свободы человека и их гарантии. Политические права и свободы граждан и их гарантии. Социально-экономические права и свободы и их гарантии. Права в области образования и культуры. Конституционные обязанности граждан.
7.
ТЕМА 14. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ И ЛИЦ БЕЗ
ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РФ
Понятие “иностранца” и “лица без гражданства”. Законодательство, регулирующее права иностранцев. Категории иностранцев и особенности статуса постоянно проживающих иностранцев, временно пребывающих на территории РФ, лиц, получивших в РФ политическое убежище, статус беженцев и вынужденных переселенцев. Статус лица без гражданства.
РАЗДЕЛ 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО В РОССИИ
ТЕМА 15. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО – ИНСТИТУТ
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Понятие государственного устройства. Сочетание в России федеративного и унитарного государственного устройства. Административное устройство (деление) и его принципы.
ТЕМА 16. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Учредительные документы, закрепившие федеративное устройство в России. Создание автономии в рамках РСФСР. Особенности правового положения автономных республик и автономных областей в РСФСР. Статус национальных округов. Фиктивный характер федеративного государственного устройства в РСФСР. Этапные преобразования России в новую форму федерации.
ТЕМА 17. РОССИЯ – ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО
Состав РФ и ее принципы. Конституционно-правовой статус субъектов РФ. Административное устройство Российской Федерации. Статус федеральных округов.
ТЕМА 18. РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ
Исключительная компетенция РФ. Ее совместная компетенция с субъектами РФ. Исключительная компетенция субъектов РФ.
8.
ТЕМА 19. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В СОДРУЖЕСТВЕ
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Образование и состав СНГ. Принципы взаимоотношений в СНГ. Формы сотрудничества государств в рамках СНГ. Союз России и Белоруссии и его характеристика.
РАЗДЕЛ 6. ОРГАНЫ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА И
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ТЕМА 20. ОРГАНЫ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Система государственный органов в РФ. Федеральные государственные органы и органы государственной власти в федеральных округах. Органы власти субъектов РФ. Законодательная, исполнительная и судебная власть. Другие правоохранительные органы. Взаимоотношение органов государственной власти и местного самоуправления.
ТЕМА 21. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ
СИСТЕМА
Значение выборов в механизме народовластия. Понятие «избирательной системы» и «избирательного права». Источники избирательного права. Принципы избирательного права. Порядок организации и проведения выборов в государственную думу. Стадии избирательного процесса. Порядок определения результатов голосования. Порядок формирования Совета федерации. Порядок организации и проведения выборов в представительные органы субъектов РФ и органы местного самоуправления. Пропорциональная и мажоритарная избирательная система. Порядок выборов президента РФ.
ТЕМА 22. СТАТУС ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Характер депутатского мандата. Права и обязанности депутата в представительном органе. Деятельность депутата в избирательном органе. Гарантии депутатской деятельности. Депутатский иммунитет в РФ. Требования, предъявляемые к депутату.
9.
РАЗДЕЛ 7. ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЕМА 23. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Место президента в системе высших органов государственной власти. Правовой статус президента РФ. Его внешнеполитические полномочия. Взаимоотношения президента РФ с законодательной и исполнительной властью РФ и субъектов РФ. Президентский иммунитет. Органы при Президенте. Государственный совет при Президенте РФ. Администрация Президента РФ.
ТЕМА 24. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИИ
Место федерального собрания в системе высших органов государственной власти РФ. Двухпалатная структура Российского парламента. Полномочия Государственной думы и Совета Федераций. Совместные их права в области обороны, внешней политики и международных отношений. Полномочия обеих палат. Состав государственной думы и Совета Федерации по результатам последних выборов Государственной Думы и формирования Совета Федерации.
Внутренняя структура палат Федерального Собрания. Парламентские фракции. Постоянные комитеты, комиссии палат и иные комиссии, руководящие органы палат и их секретариат. Рабочий аппарат палат федерального собрания. Парламентская группа федерального собрания. Ее структура и сфера деятельности.
Парламентская процедура. Порядок формирования внутренних органов Государственной Думы и Совета Федерации. Законодательный процесс. Особенности обсуждения и принятия Государственного бюджета. Порядок ратификации и денонсации международных договоров и соглашений.
Контрольные полномочия Федерального Собрания и его палат. Формы парламентского контроля. Счетная палата и Уполномоченный по правам человека, их статус и порядок деятельности.
10.
ТЕМА 25. ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
Место правительства в системе федеральных органов государственной власти. Порядок формирования правительства и его состав. Внутренняя структура правительства. Его акты. Компетенция правительства РФ и его
внешнеполитические и внешнеэкономические полномочия. Взаимоотношения с федеральным собранием, президентом РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ. Порядок деятельности правительства РФ.
Полномочия премьер-министра. Президиум правительства. Его рабочие органы.
Центральные органы исполнительной власти в системе исполнительной власти РФ и роль правительства в руководстве их работой. Их классификация, структура и полномочия.
РАЗДЕЛ 8. ОРГАНЫ ЗАКОНАДАТЕЛЬНОЙ И
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 222; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!