Психоактивные вещества как предмет преступления.
Под психоактивными веществами традиционно принято понимать весьма широкий круг веществ естественного или искусственного происхождения, употребление которых оказывает влияние на функционирование центральной нервной системы человека[2].
Большая часть психоактивных веществ (в т.ч. наркотические средства и психотропные вещества, обычно именуемые обобщенно как наркотики) в случае немедицинского употребления формирует болезненное пристрастие к ним, ведет к поражению мозга и такой психической и физической зависимости, при которой жизнедеятельность организма поддерживается только при условии постоянного (как правило, все увеличивающегося) приема этих веществ и, как следствие, к разрушающим организм и личность человека заболеваниям (наркомании[6] и токсикомании[7]), принимающим характер эпидемии.
В Российской Федерации незаконное потребление наркотиков также получило широкое распространение. Так, в органах здравоохранения состоит на учете уже более 650 тыс. потребителей наркотиков. При этом, согласно официальным документам Правительства Российской Федерации, общее число лиц, регулярно потребляющих наркотики в немедицинских целях, по данным социологических исследований, оценивается в 3 млн человек, общее число лиц, эпизодически и регулярно употребляющих наркотики, достигает 8,5 млн человек, а опыт употребления наркотиков имеют порядка 18 млн человек[10].
|
|
|
Указанные обстоятельства привели к необходимости установления уголовной ответственности за незаконное распространение такого рода веществ. При этом длительный период времени в Российской империи[11], а затем СССР и Российской Федерации, опасные для здоровья человека психоактивные вещества относились к числу ядовитых и сильнодействующих веществ[12], а за их незаконный оборот устанавливалась уголовная ответственность[13].
Наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и производных — постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». В действующей редакции на дату последних изменений (09.04.2015) в перечень включены 292 наименования наркотических средств и 91 наименование психотропных веществ, 67 наименований прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Кроме того, в перечне как соответствующие наркотические средства и психотропные вещества определяются их изомеры, в т.ч. стереоизомеры, эфиры сложные и простые, а также соли. При этом как наркотические средства или психотропные вещества указываются не только конкретно поименованные химические вещества, но и их производные.
|
|
|
Наркосодержащие растения определены постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры». В действующей редакции на дату последних изменений (01.10.2012) в перечень включены 10 наименований таких растений.
Сильнодействующие и ядовитые вещества определены постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации». Эти списки по состоянию на дату последних изменений (07.11.2013) включают 68 наименований сильнодействующих и 36 наименований ядовитых веществ, из которых лишь некоторые обладают психоактивными свойствами.
|
|
|
37. Признаки объективной стороны преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, производство, сбыт, пересылка), и проблемы их разграничения.
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, характеризуется совершением одного из следующих действий: незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ их аналогов; перевозка; изготовление; переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.
|
|
|
Под незаконной перевозкойследует понимать умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного статьей 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги.
Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.
Измельчение, высушивание или растирание наркотикосодержащих растений, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств.
Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ).
Объективная сторона преступления состоит в незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов независимо от их размера.
Под незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ.
Сбытомнаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций.
Под незаконной пересылкой следует понимать действия лица, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов адресату, когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя. При этом ответственность лица по ст. 228.1 УК РФ как за оконченное преступление наступает с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. с содержащимися в нем указанными средствами или веществами независимо от получения их адресатом.
Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ).
Объективная сторона преступления заключается в нарушении правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, повлекшем их утрату.
Объективную сторону преступления образует хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ).
38. Проблемы квалификации неоконченных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Приготовление к преступлению – это приискание или приспособление средств и орудий или иное умышленное создание условий для совершения преступления. Из закона следует, что приготовление означает, что на этой стадии предварительной преступной деятельности начинается практическая реализация возникшего преступного намерения.
Приискание средств (орудий) – это приобретение средств (орудий) для совершения преступления. Эти средства (орудия) преступления могут быть приобретены путем изготовления, покупки, обмена, получения в долг и т.п.
Приспособление средств (орудий) – изменение внешних форм и конструктивных особенностей этих предметов, которое необходимо для совершения преступления.
Покушением на преступление (ст. 14 УК РБ) – умышленное действие или бездействие лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.
Объективные признаки покушения: действие, непосредственно направленное на совершение преступления; недоведение преступления до конца; недоведение преступления до конца по независящим от лица обстоятельствам.
Виды покушений:
а) оконченное покушение; имеет место, когда субъект выполнил все действия, которые он считал необходимым выполнить для осуществления преступного намерения, но преступный результат не наступил по причинам, не зависящим от воли виновного; действия, входящие в объективную сторону преступления, выполнены полностью; в отличие от оконченного преступления при оконченном покушении отсутствует общественно опасное последствие, являющееся признаком объективной стороны данного преступления;
б) неоконченное покушение; имеет место в том случае, когда субъект по независящим от него причинам не выполнил всех действий, которые считал необходимыми для исполнения своего преступного намерения; действие, могущее дать состав оконченного преступления, выполнено не полностью;
в) негодное покушение – покушение, при котором преступное намерение виновного не реализуется вследствие его фактической ошибки.
Виды негодного покушения:
- покушение на негодный предмет характеризуется совершением виновным таких действий, которые хотя и направлены против определенного предмета, но в действительности не создают для него реальной опасности в силу отсутствия предмета посягательства, либо в силу того, что данный предмет не обладает необходимыми свойствами (например, попытка совершить кражу из квартиры, которая пуста, выстрел в труп или чучело и т.п.);
- покушение с негодными средствами; субъект, не сознавая этого, для достижения преступного результата использует такие средства, которые
объективно по своим свойствам не могут привести к достижению намеченной цели (попытка выстрелить из ружья, которое не заряжено, попытка отравить веществом, которое не ядовито) – покушение на негодный объект.
Отличие покушения от приготовления и оконченного преступления: при покушении на преступление Уголовно-правовая оценка незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, выявленного в ходе проверочной закупки, проводимой в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности.
объективной стороны преступления, непосредственно посягает на объект уголовно-правовой охраны, создает реальную угрозу причинения ему вреда, рассчитывая на достижение желаемого преступного результата.
Покушение и приготовление к преступлению квалифицируются по ст. 15 и соответствующей ее части, которой предусмотрено совершаемое виновным преступление. Если при этом в уже выполненных действиях содержится состав другого оконченного преступления, применяются правила о совокупности преступлений
Уголовно-правовая оценка незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, выявленного в ходе проверочной закупки, проводимой в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности.
В соответствии с п.13 Постановления Пленума ВС РФ №14, Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать незаконную деятельность лица, направленную на их возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.) другому лицу (далее - приобретателю). При этом сама передача лицом реализуемых средств, веществ, растений приобретателю может быть осуществлена любыми способами, в том числе непосредственно, путем сообщения о месте их хранения приобретателю, проведения закладки в обусловленном с ним месте, введения инъекции.
Обоснованность проведения оперативно-розыскных мероприятий"проверочная закупка", "оперативный эксперимент", "обследование зданий, сооружений, транспортных средств" в отношении конкретного лица (лиц). Данные оперативно-розыскные мероприятия могут проводится только при наличии проверяемой оперативной информации, которая оформлена в виде доказательств
Документы на основании которых проводятся ОРМ «Проверочная закупка», «Оперативный эксперимент» при проведении которых происходит контролируемая закупка наркотических или психотропных веществ:
1. Постановление о проведении ОРМ 2. Рапорт оперуполномоченного, на основании которого выносится данное постановление. 3. Акт проведения ОРМ «Проверочная закупка», «Оперативный эксперимент» составляется по результатам проведения ОРМ. 4. Постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю. 5. Постановление о рассекречивании сведений составляющих государственную тайну (если проводилось негласное оперативно-розыскное мероприятие).
До проведения ОРМ:
1. Акт личного досмотра покупателя (закупщика).
2. Акт досмотра транспортного средства.
3. Расписки о согласии добровольно участвовать при проведении ОРМ закупщика и приглашенных (незаинтересованных) граждан.
4. Акт осмотра и выдачи денежных средств.
5. Копия денежных средств.
6. Акт осмотра и выдачи технических средств (если ведется аудио-видео фиксация).
После проведения ОРМ:
7. Акт добровольной выдачи.
8. Акт досмотра закупщика после проведения ОРМ.
9. Акт досмотра транспортного средства после проведения ОРМ.
8. Акт приема и осмотра технических средств.
10. Акты опросов закупщика, оперативных сотрудников, приглашенных граждан.
Результаты оперативно-розыскного мероприятия могут быть положены в основу приговора, если они получены в соответствии с требованиями закона и свидетельствуют о наличии у виновного умысла на незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, сформировавшегося независимо от деятельности сотрудников оперативных подразделений, а также о проведении лицом всех подготовительных действий, необходимых для совершения противоправного деяния.
Согласно ст.7 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:
1. Наличие возбужденного уголовного дела.
2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:
1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
2) событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;
3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;
4)лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.
В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", задачами оперативно-розыскной деятельности являются:
выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
Если при проведении повторных ОРМ «Проверочная закупка» в постановлении о проведении ОРМ не указаны новые цели ее проведения, а лишь те же самые основания, то данная закупка считается незаконной.
Вопреки ст.2 ФЗ «ОбОРД» после того, как был выявлен факт сбыта наркотических средств, оперативные сотрудники не прекратили своих действий, а спровоцировали сбытчика на совершение нового преступления, такая закупка считается провокацией сбыта наркотических средств.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 799; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!