Понятие, признаки правового государства
Развитие концепций
Правовое государство - не только одна из социальных ценностей, призваннных утверждать гуманистическое начало, справедливость, но и практический институт обеспечения и защиты свободы, чести и достоинства личности, становления гражданского общества, связанности государства правом, форма существования народовластия.
Идея правового государства восходит к античности и сформировалась в лоне естественно-правовых воззрений.
Еще Платон в работах "Государство" и "Законы" отмечал, что идеальным может быть государство, которое строится на началах законнности, а не усмотрения правителей. Сократ, Аристотель, Цицерон считали справедливой лишь такую политическую форму жизни, при которой закон общеобязателен как для граждан, так и для самого государства.
Философская основа теории правового государства была сформулирована И. Кантом. Следует оговориться, что сам термин "правовое государство" появился только в XIX в. в трудах немецких ученых К. Велькера, Р. фон Моля, О. Майера и, прежде всего, К. фон Роттека. Кант же использовал понятие "правовое гражданское общество", в котором должен верховенствовать правовой закон.
В характеристике естественно-правовой идеологии Кант обращает внимание на четыре момента:
Универсальный характер естественного права, своего рода универсальная этика, для нормы которой безразлично, кто их адресат по происхождению или по должности (по званию). Они аппелированы к человеку;
|
|
|
Договор - изначальная основа деятельности государства. А по договору не все естественные права передаются государству. Некоторые из них неприкосновенны. Они составляют содержание частной жизни индивида;
Подчиненность "положительного права" (норм, творимых людьми, издаваемых государством) естественному;
Постоянство норм естественного права, их неизменный характер (классический вариант) или меняющееся содержание естественно-правовых догм (теория "возрожденного естественного права").
Так, по Канту, каждое лицо является абсолютной ценностью; никто не может рассматриваться в качестве средства или орудия для выполнения хотя бы и самых благороднейших планов.
Основные черты правового государства
В юридической литературе в качестве основных признаков правового государства обычно выделяются следующие:
o верховенство права, юридическая защищенность всех общественных субъектов от произвольных решений кого бы то ни было;
o принцип разделения властей, т.е. самостоятельное и независимое функционирование трех ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной; и правовая организация системы государственной власти;
|
|
|
o приоритет прав и свобод граждан и единство их прав и обязанностей;
o взаимная ответственность государства и личности.
Рассмотрим вышеперечисленные черты правового государства подробнее.
1. Верховенство права. В правовом государстве высшей юридической силой обладает только закон, которому подчиняются как граждане государства, так и государственные органы. Основной закон такого государства Конституция. Все другие правовые акты должны соответствовать закону и основываться на его нормах. Соблюдение законов это основа нормального функционирования государства, и защиты прав граждан.
2. Разделение власти. Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную необходимо для того, чтобы исключить произвол власти, создать механизм сдержек и противовесов. Оно направлено против авторитаризма в государственном строе и служит развитию демократии в государственном управлении. В правовом государстве существует баланс законодательной, исполнительной и судебной властей при провозглашенном суверенитете народа. В федеративных государствах наряду с "горизонтальным" разделением власти реализуется принцип и "вертикального" разделения: между федерацией и ее субъектами.
|
|
|
В ряде стран Латинской Америки выделяются четыре ветви власти: к трем известным добавлена избирательная власть. И это не предел. В проекте Конституции Никарагуа 1986 г. указывались пять ветвей власти, а во второй Конституции Алжира 1976 г. шесть: политическая, законодательная, исполнительная, судебная, контрольная и учредительная.
3. Соотношение между государством и правом, властью и законом. Данное соотношению предполагает, что государство не может существовать без права, основанного на законодательстве. Общественные отношения строятся таким образом, что они определяют поведение человека по отношению к другим людям. Граждане имеют определенные обязанности перед государством, а государство - перед ними. Право является необходимым инструментом для существования, признания и развития государства. Без гарантий со стороны общественных сил, государственного принуждения право потеряло бы свою специфику и эффективность, уступив другим способам общественного регулирования. Выделяя эту взаимосвязь, выдающийся французский конституционалист Леон Дюги говорил: " Право без силы - беспомощно, а сила без права - варварство". В соответствии со ст.4 Конституции Республики Молдова в нашей стране провозглашено торжество основных прав и свобод человека при исполнении власти: "Конституционные положения о правах и свободах человека толкуются и применяются в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека, пактами и другими договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова".
|
|
|
4. Взаимная ответственность государства и личности. Провозглашая определенные права и обязанности гражданина, само государство имеет не только права, но и обязанности перед гражданином. Оно не свободно от ограничений в своих решениях и действиях, и государственные органы несут ответственность за нарушение законов или ненадлежащее выполнение своих обязанностей. Реализация такого подхода к взаимоотношениям личности и государства означает существование определенных форм контроля общества над деятельностью государственных органов. К формам такого контроля относятся: политическая ответственность правительства перед парламентом, парламента перед народом, юридическая ответственность должностных лиц за нарушение прав и свобод граждан, регулярные перевыборы высших должностных лиц и т.д.
Основы правового государства
Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, кооперативной, частной и других) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ; индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечивают господство права, равенства участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие.
Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек и его интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы. Переход от тоталитарных методов управления к правовой государственности связан с резкой переориентацией социальной деятельности государства. Прочная социальная основа государства предопределяет стабильность его правовых устоев.
Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.
Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограниченно правом и исключает произвол и беззаконие.государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает свободе других людей.
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 215; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!