Основные этапы развития государства во Франции в 1795 -1870 г.г.
С 27 июля 1794 года по 9 ноября 1799 года - к власти возвращаются жирондистыи фельяны.
В августе 1795 года принимаются новая Конституция Франции и Декларация прав человека и гражданина. По этим документам восстанавливался избирательный имущественный ценз, создавался двухпалатный законодательный корпус.
Нижняя палата - Совет 500 - имела инициативу законодательства и обсуждала законопроекты. Верхняя палата - Совет Старейшин (250 депутатов старше 40 лет) - принимала или отвергала предложенные законопроекты. Избирательное право сделалось снова цензовым, а выборы двухстепенными.
Избиратель, миссия которого ограничивалась избранием выборщиков, должен был платить налог. Выборщик полномочный избирать депутатов обеих палат и других выборных должностных лиц должен был обладать имуществом, приносящим доход равный, по меньшей мере, 150- дневной заработной плате.
Исполнительная власть вручалась особому комитету - Директориииз 5-ти человек. Ей подчинялись министры, администрация департаментов, военное командование. Члены директории избирались Законодательным Корпусом и периодически менялись.
В практической деятельности Директория вынужденная бороться с одной стороны с монархистами, с другой стороны, со сторонниками более радикальных преобразований, проводила политику «качелей», тем самым сужая и без того маленькую социальную базу.
В такой неспокойной и тревожной обстановке все более настоятельней становятся требования «сильной власти». Это стремление было реализовано переворотом 18 Брюмера VIII года Республики (9 ноября 1799 года).
|
|
|
В результате началось правление генерала Наполеона Бонапарта, талантливого полководца и политика, выдвинувшегося еще при якобинцах. Устанавливается сильная центральная власть, опирающаяся на армию, отражающая интересы, прежде всего, крестьянства и торгово-промышленной буржуазии.
Новый политический режим нашел свое юридическое закрепление в Конституции 1799 г., которая вводила всеобщее избирательное право для мужчин старше 21 года и многостепенные выборы, которые проходили следующим образом.
Первичный («коммунальный») округ избирал из своей среды 1/10 часть граждан. Вместе с делегатами других округов они составляли «окружной список» и собравшись избирали из своего состава 1/10 часть в «департаментский список». Из него избранная 1/10 часть попадали в общенациональный список, из которого рекрутировались депутаты, министры и т.п. Таким образом, данная система обеспечивала полную лояльность «избранных» к власти.
Прохождение законопроектов обставлялось сложнейшей процедурой: они составлялись и редактировались в Государственном Совете; обсуждались в Трибунате; принимались или отвергались без обсуждения и поправок Законодательным Корпусом.
|
|
|
Исполнительная власть сосредоточивалась в руках трех консулов, из которых только первый консул (Наполеон Бонапарт) получал право принимать решения. Его власть была больше той, которую получал Людовик XVI по Конституции 1791 г.: первый консул руководил работой Государственного Совета, назначал и смещал министров, послов, офицеров, руководителей местной администрации. Он назначал уголовных и гражданских судей. Второй и третий консул имели только совещательный голос.
Последующие изменения данной Конституции имели одно направление: в 1802 г. Наполеон был объявлен пожизненным консулом, а в 1804 г. - императором французов. Соответственно с этим он получал право издавать декреты и указы. Трибунат был распущен.
Империя просуществовала до 1814 г., когда она пала под ударами антифранцузской коалиции европейских держав.
В 1814 г. была восстановлена монархия Бурбонов и на престоле оказался Людовик XVIII, который в Хартии 1814 г. согласился признать происшедшие изменения. Фактически был установлен политический режим конституционной монархии, близкий к режиму, установленному Конституцией 1791 г.
|
|
|
Вступивший на престол после Людовика XVIII его брат Карл X пытался восстановить полуабсолютистский режим. В 1830 г. он издал 6 указов (ордонансов) по которым разгонялась только что избранная нижняя палата, еще сильнее сужалось избирательное право, сокращалась законодательная компетенция нижней палаты, ликвидировались свободы печати и собраний. Ответом на это стало июльское восстание 1830 г. когда после кровопролитных уличных боев Карл X был свергнут и бежал, а руководившая восстанием крупная финансово-торговая буржуазия возвела на трон Луи-Филлипа Орлеанского.
Так называемая июльская монархия просуществовала до 1848 г., когда после февральской революции, вызванной попыткой правительства разогнать мирную демонстрацию рабочих, требующих «хлеба и реформ».
Созданная Учредительным собранием Конституция 1848 г. провозглашала Францию республикой, вводила всеобщее избирательное мужское избирательное право. Законодательная власть была у однопалатного Национального собрания, исполнительная - у президента. И национальное собрание и президент избирались на всеобщем голосовали - плебисците. Выборы были прямые и тайные.
|
|
|
Избранный в 1848 г. президентом Луи Наполеон сумел подготовить все условия для государственного переворота и совершил его 2 декабря 1851 г., распустив Национальное собрание; а в январе 1852 г. была принята новая Конституция, значительно усиливающая власть президента. В декабре 1852 г. на плебисците Луи Наполеона провозглашают императором под именем Наполеон III.
Вторая Империя просуществовала до 1870 г. Первые же сражения франко-прусской войны обнаружили разложение правительства и армии Франции. Капитуляция 100-тысячной французской армии под Седаном вызвала взрыв возмущения. Восставшие парижане ворвались в Законодательное собрание и потребовал упразднить империю и восстановить республику, что и было сделано декретом 4 сентября 1870 г.
Власть оказалась в руках узкой кучки профессиональных политиков и военных, создавших правительство «национальной обороны».
Свои усилия правительство сосредоточило главным образом, чтобы прекратить явно проигранную войну и заключить мир, что и было сделано в январе 1871 г. Правда мир этот оказался чрезвычайно невыгодный и унизительный для Франции.
Формирование буржуазного государства и права во Франции, начатое революцией конца XVIII в. оказалось длительным процессом, растянувшимся почти на 100 лет. При этом Франция переживала революции, перевороты, взлеты и падения; но в целом надо иметь ввиду, что это было движение вперед, способствующее развитию во Франции демократии.
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 1303; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!