Тема: Субъекты исполнительного производства.
Царегородцева Екатерина Анатольевна.
Лекции
Литература: Комментарии под ред. Яркова, Решетниковой, ФЗ об исполнительном производстве последние изменения июль 2011 г, ФЗ о судебных приставах
Предмет и метод регулирования.
Предмет – это отношения, складывающиеся в процессе принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также действия ФССП и возникающие в связи с этим правоотношения.
Ст. 1 ФЗ об исполнительном производстве устанавливает, что предметом регулирования являются условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым законом предоставлено право возлагать на граждан, юридических лиц, РФ, субъектов РФ, МО обязанности по передаче другим гражданам организациям и публичным образованиям денежных средств или иного имущества, либо обязанности по совершению в их пользу определенных действий, либо по воздержанию от совершения определенных действий.
Не все исполнительные документы будут исполняться:
- Требования о взыскании денежных средств с бюджетов любого уровня в пользу граждан или организаций исполняются бюджетом и регулируются бюджетным законодательством.
Метод – императивно диспозитивный. Императивность метода связана с тем, что обязательным участником исполнительного производства является ОГВ, наделенный властными полномочиями, в том числе, и по привлечению к административной и уголовной ответственности. Диспозитивность метода проявляется в равноправии сторон исполнительного производства, а также возможностью выбора той или иной модели поведения.
|
|
|
Система исполнительного производства:
Общая часть исполнительного производства регулирует вопросы о лицах, участвующих в исполнительном производстве (извещения вызовы исполнительные документы, сроки, общие правила и т.д.) В Особенной части - более узкие вопросы: особенности обращения взыскания на имущество должника гражданина или должника организации, особенности исполнения при банкротстве организации, особенности по требованиям неимущественного характера.
Понятие исполнительного производства и его место в системе права.
3 концепции о месте исполнительного производства:
- Это стадия гражданского или арбитражного процесса
- Это самостоятельная отрасль права, которая отпочковалась от гражданского или арбитражного процесса
- Это комплексное образование, которое объединяет в себе как нормы из ГПК АПК так и нормы из ФЗ об исполнительном производстве
Источники правового регулирования.
Законы:
Конституция РФ
ФЗ об исполнительном производстве
|
|
|
ФЗ о судебных приставах
АПК
ГПК
ТК
ГК
КоАП
Таможенный кодекс ТС
УК
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ об оценочной деятельности
ФЗ о полиции
ФЗ о рынке ценных бумаг
Президент РФ и Правительство во исполнение ФЗ об исполнительном производстве в праве принимать нормативные акты по вопросам обеспечения работы и организации. Например, Указ Президента «Вопросы ФССП» 2006 г., указ Президента «Об утверждении перечня информации о судебных приставах, размещаемых в сети Интернет» 2011
Нормативно правовые акты ФССП и Минюста:
Приказ Минюста об утверждении положения о территориальном органе ФССП 09.04.2007 №69
Методические рекомендации ФССП РФ по осуществлению принудительного привода
Приоритет норм международного права перед национальным правом. Множество договоров о правовой помощи.
Принципы исполнительного производства
Принципы – основополагающие начала соответствующей отрасли права.
- законность, поскольку деятельность по исполнению является правоприменительной, она регламентирована действующим законодательством, деятельность СПИ подчиняется Конституции и иным ФЗ, более того, СПИ обязан требовать соблюдение закона от других участников исполнительного производства.
- своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, ФЗ устанавливает сроки, в которые должны быть совершены исполнительные действия или применены меры принудительного исполнения, которыми должен руководствоваться СПИ. С 2010 года действует закон о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (сейчас это действует только в отношении взысканий в пользу бюджета)
- принцип уважения чести и достоинства гражданина. Данный принцип имеет 2 стороны, правоприменительную и этическую. Осуществление исполнительного производства строго в рамках действующего исполнительного законодательства с четким соблюдением прав и интересов участников производства. Этическая сторона связана с отсутствием грубости и хамства в отношении участников (кодекс чести СПИ).
- принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника гражданина и его семьи. Нет задачи обанкротить должника, а есть только требование исполнитель обязательство принудительно. В связи с этим ГПК ст. 446 устанавливает перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам: жилое помещение (единственное пригодное для проживания), земельные участки на которых расположены эти объекты, предметы обихода, привычной домашней обстановки и вещи личного пользования, предметы профессиональной деятельности должника стоимостью не более 100 МРОТ и т.д.
- принцип соразмерности объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Взыскание на незначительную денежную сумму не должно быть сопряжено с применением мер по аресту имущества на гораздо большую сумму.
Помимо принципов ст. 4 ФЗ, принцип равенства сторона исполнительного производства, принцип диспозитивности.
|
|
|
|
|
|
Тема: Субъекты исполнительного производства.
Это все лица, вовлеченные в сферу исполнительного производства. Стороны (взыскатель и должник) СПИ понятые специалисты хранитель имущества представитель переводчик и т.д.
Классификация субъектов:
- Лица участвующие в исполнительном производстве Ст. 48 ФЗ – стороны, лица, непосредственно исполняющие требования исполнительных документов и иные лица, содействующие исполнению требований (суд).
- Иные лица.
Др. классификация:
- лица, участвующие
- лица, содействующие
- СПИ
- суд
Стороны исполнительного производства - Взыскатель и Должник.
Взыскатель – гражданин или организация, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ. Взыскатель не всегда истец в процессе.
Должник – гражданин или организация, обязанный по исполнительному документу совершить определенные действия, передать денежные средства, имущество или воздержаться от их совершения.
Характеристика сторон:
Стороны исполнительного производства – субъекты спорного материального правоотношения на основании акта другого органа. Необходимо обладать свойством правоспособности. Необходимо, чтобы исполнительные документы подлежали исполнению в принудительном порядке. Сторонами исполнительного производства могут быть граждане, организация и объединения граждан, не являющиеся ЮЛ.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 385; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!