Земли водного фонда (ст. 102)
К землям водного фонда относятся земли:
- покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
- занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.
В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель.
Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным кодексом и водным законодательством.
Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. В свою очередь, береговая линия (граница водного объекта) определяется для:
- моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива;
- реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;
3) пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды;
4) болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине.
К поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники.
|
|
|
Водные объекты подвержены различным изменениям, которые могут выражаться, например, в обмелении рек либо в их расширении. Так, изменение русел рек достаточно часто вызывается природными причинами, одной из главных, например, можно назвать паводки. Не всегда лес благотворно влияет на состояние водоемов, регулирует дождевые потоки. Например, произрастая непосредственно у воды, деревья могут стать разрушителями берега. Упавшие в воду деревья могут запрудить реку, стать причиной разливов, изменения русел рек и ручьев. Стихийные бедствия также могут привести к различным изменениям водного объекта. Однако специалистами отмечается, что настоящей причиной природных катаклизмов является неразумное использование земельных ресурсов, уничтожение лесов и осушение болот.
Прекращение существования водного объекта либо другие его существенные изменения могут привести к утрате необходимости использования прилегающих к нему земель в прежних целях. В связи с этим законодатель допускает в таких случаях перевести земли в другую категорию, но при обязательном наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (ст. 12 Закона о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую).
|
|
|
Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется как Земельным кодексом РФ, так и Водным кодексом РФ. Действуют также ряд федеральных законов, регулирующих особенности правового режима земель водного фонда на трансграничных площадях, в частности: Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе РФ" (с изм. На 18 июля 2008 г.); Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне РФ" (с изм. на 14 июля 2008 г.). Также к землям водного фонда применяются ведомственные нормативные правовые акты. Например, Санитарными правилами и нормами "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" устанавливается порядок создания таких зон, а также определяется правовой режим земель, на которых они установлены.
Земли запаса (ст. 103)
К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса.
|
|
|
Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию. Следовательно, одним из оснований перевода земель из одной категории в другую является предоставление земельных участков из земель запаса.
Согласно статье 13 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (с изм. на 23.07.2008) перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель в зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка осуществляется только после формирования в установленном порядке земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 238; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!