Государственная измена. Отличие от шпионажа. Условия освобождения от уголовной ответственности за государственную измену.
Статья 275. Государственная измена
Государственная измена, то есть шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенная гражданином Российской Федерации, -
наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ)
Примечание. Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Статья 276. Шпионаж
Передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства, -
|
|
|
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
Статья 275. Государственная измена
1. Общественная опасность деяния состоит в том, что в результате его совершения подрываются основы внешней безопасности, суверенитет, неприкосновенность территории и обороноспособность государства.
2. В качестве основного объекта преступления выступают общественные отношения, регулирующие внешнюю безопасность государства.
3. Внешняя безопасность как объект преступного посягательства означает состояние защищенности жизненно важных интересов общества и государства от внутренних и внешних угроз.
4. Основными составляющими внешней безопасности выступают:
а) суверенитет;
б) территориальная неприкосновенность;
в) обороноспособность.
Под суверенитетом государства понимается верховенство государственной власти внутри страны, полная независимость и самостоятельность государства в проведении своей внутренней и внешней политики, исключающая всякую иностранную власть, а также подчинение государства в сфере международного общения.
|
|
|
Неприкосновенность территории предполагает нерушимость и неделимость, сохранение в целостности территории, находящейся под юрисдикцией России, в пределах Государственной границы Российской Федерации (см. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (ВВС. 1993. N 17. Ст. 594).
Обороноспособность представляет собой совокупность экономического, военного, научного, технического, социально-нравственного потенциала и идеологических возможностей государства и его вооруженных сил, способных надежно обеспечить защиту суверенитета и территориальной неприкосновенности от нападения извне (см. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне"//СЗ РФ. 1996. N 23. Ст. 2750).
5. Предметом государственной измены являются сведения, составляющие государственную тайну. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, - совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством (ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне"//СЗ РФ. 1997. N 41. Ст. 4673).
|
|
|
6. Объективная сторона государственной измены заключается в совершении хотя бы одного из перечисленных в диспозиции ст. 275 деяний: шпионаж, выдача государственной тайны, иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.
7. Государственная измена в форме шпионажа выражается в передаче, собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передаче или собирании по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности РФ.
Иностранное государство - любое государство, находящееся за пределами России.
Иностранная организация - государственное, межгосударственное, негосударственное, общественное, благотворительное и т.д. объединение, проводящее враждебную деятельность против России или созданное в целях разжигания национальной, расовой, религиозной вражды. К государственным относятся армия, спецслужбы; к межгосударственным - общества, союзы; к частным - концерны, фирмы, картели; к общественным - фонды, движения.
|
|
|
Представитель иностранного государства или иностранной организации - сотрудник органа, сотрудник или член организации либо иное лицо, выполняющее задание этих структур, т.е. официальное или неофициальное лицо, наделенное определенными полномочиями на совершение тех или иных действий в интересах этого государства или организации.
Если подобные действия совершаются иностранным гражданином либо лицом без гражданства, то они квалифицируются по ст. 276 (шпионаж).
8. Государственная измена в форме выдачи государственной тайны состоит в умышленной передаче иностранному государству, иностранной организации или их представителям в ущерб внешней безопасности России гражданином РФ известных ему сведений, которые были доверены ему по службе или работе, за исключением их собирания либо похищения.
В отличие от шпионажа виновный при выдаче государственной тайны не собирает и не похищает сведения, ее составляющие для передачи иностранному государству, а располагает ими по службе или работе либо они сообщены ему кем-то или случайно находятся в его обладании.
Выдачу образуют любые действия, в результате которых сведения, составляющие государственную тайну, становятся достоянием иностранного государства, иностранной организации или их представителей: устные или письменные сообщения, передача через технические каналы связи, передача чертежей, схем, диаграмм, карт, планов, образцов, действующих моделей или приборов и т.д.
Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против России выражается в фактическом содействии названным субъектам. К ним относятся: вербовка агентов для зарубежной специальной службы, предоставление убежища агентам иностранных разведок, подбор явочных и конспиративных квартир, содействие иностранным эмиссарам и кадровым разведчикам в приобретении документов прикрытия, оказание помощи в устройстве на работу, связанную с доступом к сведениям, составляющих государственную тайну, обеспечение средствами передвижения, денежными средствами и продуктами питания и т.д. Определяющей юридической сущностью этих действий является их направленность на причинение вреда внешней безопасности России.
Если российский гражданин для оказания иностранному государству, иностранной организации или их представителям помощи в проведении враждебной деятельности против России в ущерб ее внешней безопасности совершит преступление против основ конституционного строя или безопасности государства, например, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), диверсию (ст. 281) или иное преступление, то его действия должны дополнительно квалифицироваться по совокупности.
Шпионаж считается оконченным преступлением с момента совершения любого из действий, образующих его объективную сторону.
Выдача государственной тайны образует оконченный состав государственной измены с момента фактической передачи сведений, составляющих государственную тайну.
Иное оказание помощи в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ считается оконченным преступлением с момента совершения конкретных действий по оказанию реальной помощи враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности России.
9. Проведение враждебной деятельности характеризуется направленностью на причинение вреда, ущерба внешней безопасности, включающей в себя:
- создание условий и проведение разведывательно-подрывной и иной деятельности иностранных спецслужб и организаций, организация, содействие или финансирование такой деятельности, вмешательство во внешние и внутренние дела России, подрывающие ее суверенитет и целостность;
- нарушение территориальной неприкосновенности;
- подстрекательство к подрывной, вооруженной или террористической деятельности политического характера, дестабилизации обстановки, насильственное изменение конституционного строя РФ, захват власти.
10. Субъектом государственной измены может быть только гражданин России, достигший 16 лет. Соучастником преступления (кроме исполнителя) могут быть иностранные граждане и лица без гражданства.
11. Субъективная сторона государственной измены может выражаться только в форме прямого умысла. Лицо осознает, что оно совершает шпионские действия, выдает государственную тайну либо оказывает помощь иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ, и желает их совершать.
12. Примечание предусматривает освобождение от уголовной ответственности за государственную измену при выполнении сформулированных в нем условий.
Статья 276. Шпионаж
1. Общественная опасность преступления состоит в том, что в результате совершенного деяния наносится серьезный ущерб экономическим, военным, политическим интересам государства. Шпионаж как общественно опасное преступное деяние создает условия для совершения других преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.
2. Основным объектом рассматриваемого преступления выступают общественные отношения, регулирующие внешнюю безопасность государства.
3. Предмет преступления образуют:
а) сведения, составляющие государственную тайну;
б) иные сведения, не образующие государственной тайны; к ним может быть отнесена любая информация, не составляющая государственной тайны, которую лицо собирает по заданию иностранной разведки для использования ее в ущерб внешней безопасности государства: данные на государственных, общественных деятелей, ученых и специалистов, пробы воды, земли, воздуха, растительного или животного мира в определенной географической точке, снимки и схемы железнодорожных и речных узлов, участков путей сообщения, транспортных развязок, портов и аэродромов, оборонных предприятий, воинских частей, данные о документах, удостоверяющих личность, порядке их получения и замены, условия оформления разрешений, пропусков въезда в особые зоны или районы и т.д.
4. Объективная сторона преступления предусматривает два вида:
а) передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну;
б) передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности РФ.
5. Передача означает сообщение сведений, составляющих государственную тайну, любым способом и в любой форме иностранному государству, иностранной организации или их представителям лично или через посредника, включая связных, устно или письменно, с использованием тайников, технических средств связи, почтовых отправлений.
6. Собирание сведений охватывает различные способы получения информации, кроме похищения:
- визуальное наблюдение, включая технические средства выведывания сведений в период общения с секретоносителями;
- подслушивание разговоров, аудио-, видеозапись, фото-, киносъемка;
- копирование документов;
- изъятие образцов почвы, воды, воздуха, растений и т.д.
7. Похищение выражается в любом тайном или открытом безвозмездном изъятии сведений, составляющих государственную тайну, из владения юридического или физического лица вопреки воли законных владельцев либо путем обмана или вымогательства. Похищение сведений - это специфический способ изъятия информации, направленный на получение документов, чертежей, схем, фотографий, технических описаний, технологических карт, специальной литературы, узлов, образцов, изделий, материалов и т.д.
8. Хранение сведений, составляющих государственную тайну, означает любой способ сбережения, обеспечивающий сохранность и неизменность информации. Оно может осуществляться как в помещении, принадлежащем виновному, так и в другом месте.
Ответственность за хранение сведений, составляющих государственную тайну, наступает:
а) в случае получения с целью дальнейшей передачи секретных сведений, добытых или предложенных другим лицом;
б) в случае недоказанности личного получения хранившихся лицом секретных сведений с целью их передачи.
9. Шпионаж, предметом которого являются сведения, составляющие государственную тайну, может осуществляться как по заданию иностранного государства, иностранной организации или их представителей, так и по собственной инициативе субъекта.
Преступление считается оконченным с момента сбора, хищения или хранения сведений, составляющих государственную тайну, только при наличии установленной цели передачи этих сведений иностранному государству, иностранной организации или их представителям.
10. Шпионаж, предметом которого являются иные сведения, считается оконченным преступлением с момента собирания или передачи этих сведений.
Собирание или передача сведений, не составляющих государственную тайну, образует объективную сторону шпионажа только при наличии двух условий: если эти действия совершаются по заданию иностранной разведки или если они предназначены для использования в ущерб внешней безопасности РФ.
При инициативном собирании сведений иностранцем либо лицом без гражданства с целью их последующей передачи иностранной разведке, содеянное следует квалифицировать как приготовление к шпионажу.
Проникновение лица на охраняемый объект для собирания или хищения сведений о нем (объекте) или проникновение в помещение, где хранится секретная информация, расцениваются как покушение на шпионаж.
11. Субъект шпионажа - специальный - иностранный гражданин или лицо без гражданства, вменяем, достигшее 16 лет.
Организаторами, подстрекателями и пособниками шпионажа могут выступать и граждане РФ при отсутствии в их действиях признаков государственной измены (см. ст. 275).
Гражданин РФ, оказавший помощь иностранному гражданину, лицу без гражданства, занимающемуся шпионажем, советами, указаниями, устранением препятствий, подлежит ответственности за пособничество.
12. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
При собирании или передаче сведений, составляющих государственную тайну, виновный преследует специальную цель: использование указанных сведений в ущерб внешней безопасности РФ. Мотивы шпионажа могут быть различными и на квалификацию преступления не влияют.
13. Лицо, совершившее шпионаж, освобождается от уголовной ответственности за совершенное преступление при наличии оснований, указанных в примечании к ст. 275.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 447; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!