Правовой статус и порядок деятельности партий
У станавливается свобода и многообразие идеологии политических партий. Ограничения связаны лишь с общегуманистическими ценностями человечества:
– запрещается призывать к насилию;
– проповедовать национальную, религиозную и иную рознь, ненависть, вражду. Запрещается создавать военизированные партийные организации, партии под тем же названием, что и действующие в стране. Запрещается создание партийных организаций в государственных структурах, а также по производственному признаку, т. е. по месту учебы или работы.
Партии содействуют формированию и выражению политической воли народа, выражению общественного мнения путем голосования, призваны распространять идеи о социальном и политическом прогрессе.
Политические партии стимулируют активное участие граждан в политической жизни, воспитывают их в духе ответственности за дела общества, выдвигают кандидатов на выборах, заботятся о постоянной связи между народом и государственными органами, содействуют осуществлению политических прав граждан и т. д. Посредством партийной деятельности, как и деятельности некоторых других общественных организаций, осуществляется отбор и подготовка политической элиты, кадров управленческого аппарата. Партии могут влиять демократическими методами на политику государства, на политическую деятельность парламента и правительства.
Регистрация политических партий возлагается на разные органы государства:
|
|
|
– министерство юстиции;
– министерство внутренних дел;
– городской суд столицы и др.
Для регистрации партии обычно предоставляются необходимые документы (заявление, которое содержит название, цель, эмблему партии; копии устава и др.). Для регистрации устанавливается определенный срок (от двух недель до трех месяцев) (в Польше для регистрации необходимо представить суду подписи 1000 граждан с заявлениями о готовности стать членами данной партии).
Внутренняя организация и деятельность партий должны соответствовать принципам демократии и национального суверенитета. Прием в партию не должен носить дискриминационного характера; устав и программа партии должны быть приняты на собрании ее членов или их представителями; периодически должны созываться собрания, съезды, конференции, на которых определяется политика партии, а также собрания местных партийных организаций.
Устав и программа партии должны быть опубликованы; граждане страны должны быть информированы о лицах, входящих в руководство партии, об источниках и использовании партиями финансовых средств.
Партии освобождаются от налогов на недвижимость, имеют льготы при приобретении зданий и т. д., получают прямую финансовую поддержку со стороны государства.
|
|
|
Партии обязаны:
– вести учет всех поступающих взносов и пожертвований, доходов и расходов;
– иметь бухгалтерские и инвентарные книги;
– ежегодно представлять регистратору отчет о своем имуществе, доходах и расходах.
Для проведения партиями избирательных кампаний выделяются средства из государственного бюджета.
Партии обладают самостоятельностью, автономией, но регистратор обязан следить за соответствием деятельности партии конституции государства, законодательству, уставу и программным документам партии. При нарушении этих документов партией он вправе и обязан сделать ей предупреждение. Если и после этого нарушения продолжаются, регистратор обращается в суд с иском о приостановлении деятельности данной партии или о ее запрещении.
В большинстве стран роспуск политической партии может быть осуществлен только судом. В авторитарных и тоталитарных государствах партии запрещаются специально принятыми законами. Ликвидация партии может быть осуществлена также путем ее самороспуска.
Понятие и сущность избирательного права, принципы
Термин «избирательное право» употребляется в двух значениях: объективном и субъективном.
|
|
|
Объективное избирательное право – это раздел конституционного права. Нормы, регулирующие избирательное право, содержатся в конституциях, в законах о выборах (иногда эти законы весьма пространные, и потому их называют избирательными кодексами), причем в субъектах федерации, в политических автономиях могут действовать свои законы о выборах органов и должностных лиц этих государственных образований.
В субъективном смысле избирательное право – право конкретного лица участвовать в выборах, а также в референдуме, голосовании при отзыве избранного представителя, в народной законодательной инициативе. Обычно для этого необходимо иметь гражданство данного государства, определенный возраст (обычно 18 лет), быть вменяемым (душевное здоровье).
Различают активное и пассивное избирательное право.
Активное– это право избирать, голосовать за какую-либо кандидатуру или против всех предложенных кандидатов.
Пассивное избирательное право – это право быть избранным, например в парламент, на должность президента, в орган местного самоуправления. Лицо может иметь активное избирательное право, но не обладать пассивным.
|
|
|
Принципы избирательного права:
1. Всеобщее избирательное право не означает, что все жители страны могут участвовать в выборах. Принцип всеобщности предполагает законодательные ограничения – избирательные цензы. Они различаются в зависимости от того, какое право они ограничивают: активное или пассивное.
Избирательных прав обычно не имеют иностранцы и лица без гражданства, проживающие в стране, где проводятся выборы (исключение: Дания, Нидерланды, Швеция). Не участвуют в выборах граждане-дети, душевнобольные. В большинстве стран для участия в голосовании установлен возраст: не менее 18 лет ко дню выборов. Для пассивного избирательного права требуется повышенный возраст, что связано с необходимостью иметь жизненный опыт для участия в решении государственных дел.
2. Равное избирательное право– это установленные законом равные возможности для избирателя влиять на результаты выборов и одинаковые возможности быть избранным в соответствии с условиями закона. Запрещается установление в законе каких-либо преимуществ или ограничений для отдельных кандидатов, баллотирующихся на выборные публичные должности. Равенство активного избирательного права обеспечивается тем, что каждому избирателю предоставляется равное количество голосов и все голоса имеют равный вес. Действует демократическое правило – «один избиратель – один голос». Принцип равенства также означает, что все граждане участвуют в выборах на равных основаниях, т. е. избирательные округа по своей численности должны быть одинаковыми. Это достигается обеспечением единой нормы представительства: на каждого депутата должно приходиться одинаковое число жителей или избирателей округа.
3. Прямые выборы. Прямые выборы – это непосредственное избрание гражданами своих представителей в органы государства, отдельных должностных лиц.
4. Тайное и открытое голосование. При тайном голосовании избиратель подает свой голос без ведома других лиц путем заполнения избирательного бюллетеня, использования избирательной машины (США, Индия), с помощью электронной карточки избирателя (Бразилия). Голосование может быть очным (непосредственным), когда сам избиратель является к месту голосования, и заочным, когда его волю реализуют по его поручению другие лица. Нарушение тайны голосования карается законом. Открытые выборы осуществляются очень редко, обычно в низовом звене представительных органов путем поднятия руки (Китайская Народная Республика).
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 208; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!