Характеристика способов защиты семейных прав.
Право на защиту семейных прав: понятие и содержание.
Под семейными правоотношениями, понимаются общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, участники которых связаны имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, а также возникающие из брака, родства, усыновления и иных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.Семейные правоотношения возникают по поводу вступления в брак физических лиц, государственной регистрации заключения брака, признания брака недействительным, расторжения брака, рождения, регистрации, воспитания, усыновления ребенка, выявления и устройства детей, оказавшихся без попечения родителей; материальных (имущественных) и нематериальных (личных неимущественных) благ.
Виды семейных правоотношений классифицируются по ряду оснований.
Состав семейного правоотношения.
1) субъекты семейного правоотношения
2) объекты семейного правоотношения
3) содержание семейного правоотношения
2. Субъекты семейных правоотношений
Субъектами семейных правоотношений являются их участники, которые обладают семейными правами (управомоченные лица) и несут обязанности (обязанные лица). Некоторые из участников семейных правоотношений являются одновременно управомоченными и обязанными лицами. Вопрос о видах участников семейных правоотношений продолжает оставаться дискуссионным. Одни авторы относят к их числу только членов семьи и лиц, имеющих к ним отношение, другие - кроме того ряд юридических и должностных лиц. Автор настоящей работы придерживается второй точки зрения и исходит из того, что участников семейных правоотношений следует классифицировать по следующим видам:
|
|
|
1) физические лица:
а) лица, желающие вступить в брак
б) члены семьи (супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные)
в) близкие родственники (братья и сестры, дедушки и бабушки, внуки)
г) свойственники (отчим, мачеха, пасынок, падчерица)
д) лица, имеющие отношение к семье (опекуны, попечители, опекаемые, подопечные, фактические воспитатели и воспитанники)
2) юридические лица:
а) органы ЗАГС
б) органы опеки и попечительства
в) учреждения государственной и муниципальной системы здравоохранения;
3) должностные лица: органов государственной власти, местного самоуправления, образования, правоохранительных органов
а) администрация воспитательных, образовательных, лечебных учреждений, в которых находятся дети
б) администрация организаций, удерживающих деньги из зарплаты плательщиков алиментов
в) прокурор
В свою очередь, некоторые из числа названных в п. 1 участников семейных правоотношений различаются по своему правовому статусу и могут быть условно разделены на разновидности. Это касается супругов, родителей и детей.
|
|
|
Супруги как субъекты семейных правоотношений делятся на девять видов:
1) супруги, состоящие в законном браке
2) бывшие супруги, имеющие право па получение алиментов после расторжения брака
3) супруги, не имеющие общих несовершеннолетних детей (они обладают правом расторгать брак в административном порядке - органе ЗАГС, а не в суде)
4) супруг, права которого нарушены заключением брака (он имеет право требовать признания брака недействительным в судебном порядке - абз. 2 п. 1 ст. 28 СК РФ)
5) супруг по предыдущему, не расторгнутому браку (абз. 3 п. 1 ст. 28 СК РФ) имеет право требовать признания брака, в котором находится его супруг, недействительным, а в случае смерти последнего требовать наследство
6) несовершеннолетний супруг (в некоторых случаях он имеет право требовать признания своего брака недействительным - п. 1 ст. 28 СК РФ)
7) супруги, имеющие разное гражданство
8) супруги - иностранные граждане, заключившие брак за пределами территории РФ с соблюдением законодательства того государства, на территории которого они его заключили (такой брак признается действительным в Российской Федерации - п. 2 ст. 158 СКРФ)
|
|
|
9) супруг лица, усыновившего чужого ребенка
Родители как субъекты семейных правоотношений могут быть разделены на следующие виды:
1) родители, состоящие в браке между собой (п. 2 ст. 48, п. 1, 4 ст. 51 СК РФ);
2) родители, не состоящие в браке между собой (п. 1 ст. 48, ст. 49, 50, п. 1, 3 ст. 51 СК РФ
3) родители, проживающие отдельно от ребенка (ст. 66 СК РФ)
4) родители, лишенные родительских прав (такие родители не освобождаются от обязанности содержать своего ребенка - ст. 69-71 СК РФ)
5) родители, ограниченные судом в родительских правах (ст. 73-75 СК РФ)
6) родители несовершеннолетнего супруга (п. 1 ст. 28 СК РФ)
7) несовершеннолетние родители, состоящие в браке и не состоящие в браке (ст. 62, 129 СК РФ)
8) родители несовершеннолетних родителей
9) родители-усыновители
10) приемные родители
11) суррогатная мать
Дети как субъекты семейных правоотношений делятся на 15 видов:
· несовершеннолетние и совершеннолетние
· кровные (родные) дети и усыновленные дети
· дети, оставшиеся без попечения родителей
· дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Этот вид предусмотрен Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". К этому виду детей относятся 12 категорий детей, в том числе дети, оставшиеся без попечения родителей
|
|
|
· дети-инвалиды
· дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии
· дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий
· дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев
· дети, оказавшиеся в экстремальных условиях
· дети - жертвы насилия
· дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях
· дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях
· дети, проживающие в малоимущих семьях
· дети с отклонениями в поведении
· дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
2.1 Объекты семейных правоотношений
Следует выделять четыре вида таких объектов:
1) Действия, которые подразделяются:
а) активные действия (например, подача в орган ЗАГС заявления о регистрации брака, предоставление средств на содержание ребенка) и воздержание от действия (например, родители не вправе совершать действия, причиняющие вред здоровью детей, лица, владеющие тайной об усыновлении чужого ребенка, обязаны сохранять ее).
б) фактические действия, не влекущие юридических последствий (индексация алиментов, сообщение супругом своим кредиторам о заключении им брачного договора и т.д.) и влекущие юридические последствия (например, усыновление, ограничение в родительских правах, установление отцовства).
В основу первого деления положена объективность проявления действия, а в основу второго - последствия действий.
2) Имущество. Под имуществом понимается совокупность вещей (в том числе деньги) и имущественные права. Имущество может быть объектом правоотношения супругов, родителей и детей, других членов семьи. Этот вид объектов можно назвать "материальные блага".
3) Нематериальные блага. Под нематериальными понимают блага, лишенные стоимостного выражения, т.е. не переводимые в деньги. К таким благам в семейном праве относятся жизнь, здоровье, достоинство личности, право на образование, на выбор места пребывания и жительства, выбор профессии.
4) Информация, под которой понимаются сведения о чем-либо. Информация является объектом правоотношения в ряде статей СК РФ:
а) п. 4 ст. 66 - о праве родителя, проживающего отдельно от ребенка, на получение информации о нем из всех учреждений.
б) п. 1 ст. 139 - о необходимости сохранять тайну усыновления ребенка должностными лицами, осуществившими государственную регистрацию этого факта.
в) п. 2 ст. 15 - о сообщении медицинской тайны по поводу здоровья лица, вступающего в брак, лицу, с которым оно вступает в брак.
г) п. 1 ст. 136 - о записи усыновителей в качестве родителей усыновленного им ребенка в книге записей рождений.
2.2 Содержание семейного правоотношения
Под содержанием семейного правоотношения понимают составляющие его субъективные права (правомочия) и обязанности. "Субъективными" они названы потому, что касаются конкретных участников семейного правоотношения в отличие от семейного права в объективном смысле, выраженном в абстрактных нормах права.
Права и обязанности участников семейных правоотношений имеют следующие особенности:
а) многие права участников семейных правоотношений выступают одновременно как их обязанности. Например, родители вправе воспитывать своих детей и в то же время обязаны это делать.
б) семейные права и обязанности неразрывно связаны с личностью их обладателя. Это значит, что они не могут передаваться другим лицам. Однако возложение их исполнения на третьих лиц возможно. Например, родители могут возложить воспитание своих детей на бабушку.
в) по общему правилу семейные права и обязанности не исчерпываются их исполнением, поскольку имеют длящийся характер.
г) субъективные права и обязанности изменяются в течение периода их существования. Например, правоотношения между родителями и детьми меняются по мере взросления детей.
д) все семейные права и обязанности относительны: конкретным управомоченным лицам противостоят конкретные обязанные лица.
Из сказанного выше можно сделать вывод, что абсолютных прав и обязанностей в семейном праве не существует.
Рассмотрим семейные права и обязанности основных видов субъектов семейных правоотношений: супругов, родителей и детей.
Супруги имеют право:
- на расторжение брака (п. 2 ст. 16 СК РФ), хотя в некоторых случаях право мужа ограничено (ст. 17 СК РФ).
- требовать признания брака недействительным, но только в судебном порядке (ст. 28 СК РФ).
- на личные неотчуждаемые права
- право считаться законным супругом (ст. 32 СК РФ) право на выбор фамилии при регистрации брака (ст. 32 СК РФ)
- право на сохранение фамилии супруга или восстановление своей добрачной фамилии при расторжении брака (п. 3 ст. 32 СК РФ)
- право на заключение брачного договора в любое время (ст. 40 СК РФ)
- право требовать получения алиментов от другого супруга (ст. 89, 90 СК РФ)
- право на усыновление (удочерение) чужих детей (п. 1 ст. 133 СК РФ)
Супруги обязаны:
1. содействовать благополучию и укреплению семьи (п. 3 ст. 31 СК РФ)
2. заботиться о благосостоянии и развитии своих детей (п. Зет. 31 СК РФ)
3. материально поддерживать друг друга (п. 1 ст. 89 СК РФ)
4. уведомлять своего кредитора о заключении, об изменении или о расторжении брачного договора (п. 1 ст. 46 СК РФ)
Права родителей (гл. 12 СК РФ):
1. воспитывать своих детей (п. 1 ст. 63)
2. выбирать образовательное учреждение и форму обучения детей для получения ими основного общего образования.
3. быть законным представителем своих детей и защищать их права и интересы без специальных полномочий.
4. требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона и не па основании судебного решения (п. 1 ст. 68)
5. давать согласие на усыновление своего ребенка другими гражданами и отзывать такое согласие.
6. требовать отмены усыновления.
7. давать согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона суррогатной матери.
8. давать имя ребенку и просить о его изменении.
9. заключать соглашения о содержании своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80)
10. требовать от своих трудоспособных совершеннолетних детей средства па свое содержание в случае нетрудоспособности и нуждаемости.
Родители обязаны:
- воспитывать своих детей
- заботиться о здоровье (физическом, психическом, духовном, нравственном) и развитии своих детей
- обеспечить получение детьми основного общего образования
- защищать права и интересы своих детей
- не препятствовать реализации права ребенка на общение с родственниками
- содержать своих несовершеннолетних детей
- содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся детей
- признавать себя родителями детей, родившихся в результате искусственного оплодотворения или посредством имплантации эмбриона, если они записаны родителями (п. 4 ст. 51, ст. 52 СК РФ).
Несовершеннолетние дети имеют право:
· на признание рождения от конкретных родителей
· проживание и воспитание в семье
· заботу своих родителей
· совместное проживание со своими родителями
· воспитание своими родителями
· обеспечение своих интересов родителями
· уважение своего человеческого достоинства
· общение с родственниками
· защиту своих прав и интересов
· выражение своего мнения при решении в семье вопроса, затрагивающего их интересы
· имя, отчество, фамилию и их изменение
· получение содержания от своих родителей
· доходы, полученные ими, и на имущество, полученное ими безвозмездно или приобретенное на свои средства
Формы защиты семейных прав.
Выделяют следующие формы защиты семейных прав:
юрисдикционная форма защиты - деятельность государственных органов по защите нарушенных или оспариваемых семейных прав. К таким государственным органам относятся суд, органы ЗАГС, органы опеки и попечительства, прокуратура, органы внутренних дел, государственные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления;
неюрисдикционные формы защиты - действия граждан и организаций, осуществляющих защиту семейных прав самостоятельно, без обращения к компетентным органам.
Возможны следующие варианты защиты семейных прав: 1) самозащита семейных прав - совершение управомоченным лицом действий, соразмерных нарушению права
и не выходящих за пределы необходимости, направленных на защиту своих прав и интересов. Такое определение вытекает из ст. 14 ГК РФ. Например, разведенная мать уводит своего ребенка из дома бывшего мужа без его согласия в случае, если он тайно от нее увел ребенка из детского сада;
2) применение мер оперативного воздействия, т.е. применение юридических средств правоохранительного характера самим управомоченным лицом без обращения к компетентным органам. Например, орган опеки и попечительства может самостоятельно отобрать ребенка у его родителя в случае жестокого обращения родителя с ним, но при этом должен немедленно уведомить органы прокуратуры (ст. 77 СК РФ);
3) обращение пострадавшего лица в соответствующий государственный орган или к должностному лицу с просьбой применить принудительные меры защиты нарушенных семейных прав, входящие в компетенцию этих органов или лиц.
Особенности защиты семейных прав в судебном порядке следующие:
1) основанием для защиты семейных прав в судебном порядке может быть спор, возникший между членами семьи по поводу их семейных прав (например, нежелание одного из супругов расторгать брак - п. 2 ст. 21 СК РФ; наличие разногласий между супругами по вопросам воспитания и образования детей - п. 2 ст. 65 СК РФ; требование изменить содержание брачного договора одним из супругов - п. 2 ст. 43 СК РФ; нежелание разведенной матери предоставлять возможность общения с общим ребенком отцу, проживающему отдельно, - ст. 167 СК РФ);
2) судебный порядок установлен законом для оформления некоторых юридических фактов, порождающих семейные права и обязанности (например, установление отцовства (ст. 49-50 СК РФ), оспаривание материнства (ст. 52), лишение (ст. 70), ограничение (ст. 73) и восстановление (ст. 72) родительских прав);
3) судебный порядок установлен для взыскания алиментов членами семьи (ст. 80, 85, 87, 97 СК РФ) и взыскания с плательщиков алиментов дополнительных расходов, понесенных получателями алиментов (ст. 86 СК РФ);
4) судебный порядок предусмотрен для признания недействительными сделок, совершенных членами семьи (ст. 102 С К РФ);
5) в судебном порядке могут быть обжалованы действия государственных органов и должностных лиц, затрагивающие права и интересы членов семьи (например, органа ЗАГС, отказавшего в регистрации брака лицам, желающим вступить в него, - п. 3 ст. 11 СК РФ; лиц, разгласивших тайну усыновления ребенка, ставшую им известной в силу их служебного положения, - п. 2 ст. 139 СК РФ);
6) правила об исковой давности применяются судом только в случае, если сроки для защиты семейного права установлены СК РФ (ст. 9 СК РФ);
7) защита семейных прав осуществляется в порядке гражданского судопроизводства, т.е. по правилам, предусмотренным ГПК РФ (ст. 8 СК РФ). При этом нарушенные или оспариваемые права защищаются в порядке искового производства (например, оспаривание права па алименты), а защита охраняемого законом интереса (дела об установлении материнства, отцовства и др.) - в порядке особого производства.
Под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК). В течение срока исковой давности лицо может защитить нарушенное субъективное право в принудительном порядке. Исковая давность широко применяется в гражданском праве к имущественным правоотношениям.
В п. 1 ст. 9 СК закреплено общее правило, согласно которому на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, когда в самом Кодексе установлен срок для защиты нарушенного права. Правило нераспространения исковой давности на требования, выпекающие из семейных отношений, означает, что любое нарушенное право в области семейных правоотношений может быть защищено в исковом порядке по правилам гражданского судопроизводства независимо от времени, истекшего с момента его нарушения. Участники семейных отношений практически не ограничены временными рамками при реализации права на защиту нарушенных семейных прав. Исковая давность не распространяется на требования: о расторжении брака; о признании брака недействительным; об установлении отцовства; о признании брачного договора недействительным; о взыскании алиментов в течение всего срока действия права на их получение и т. д.
Исковая давность к семейным отношениям применяется лишь в строго определенных случаях, а именно когда сроки для защиты нарушенных семейных прав предусмотрены в самом СК.
Во-первых, годичный срок исковой давности предусмотрен п. 3 ст. 35 СК для требований супруга, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, другим супругом не было получено, о признании такой сделки недействительной. Срок исковой давности исчисляется со Дня, когда супруг узнал или должен был узнать о совершении такой сделки.
Во-вторых, трехлетний срок исковой давности установлен п. 7 ст. 38 СК для требований разведенных супругов о разделе общего имущества. Здесь течение срока исковой давности начинается со дня, когда разведенный супруг узнал или должен был узнать о нарушении его прав на общее имущество другим супругом (п. 2 ст. 9 СК; п. 1 ст. 200 ГК).
В-третьих, годичный срок исковой давности установлен п. 4 ст. 169 СК (а он отсылает в свою очередь к ст. 15 СК и ст. 181 ГК) для предъявления одним из супругов требования о признании брака недействительным, когда другой супруг скрыл от него наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции при вступлении в брак. В таких случаях срок исковой давности исчисляется со дня, когда супруг-истец узнал или должен был узнать о сокрытии болезни супругом-ответчиком, то есть об обстоятельствах, дающих основания требовать признания брака недействительным (п. 2 ст. 9 СК; п. 1 ст. 200 ГК).
Ст.9 СК РФ устанавливает, что сроки исковой давности применяются только в случаях прямо предусмотренных семейным кодексом:
1) Ст.38 п.7 – срок 3 года, применяется к требованиям о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут. Данный срок исчисляется не с момента расторжения брака, а с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав
2) Ст. 169 п.4 – срок 1 год, применяется к признанию не действительным брака, заключенного с лицом, скрывшим наличие венерического заболевания или ВИЧ инфекции
3) Ст. 35 п.3 – срок 1 год, применяется к требованию о признании недействительной сделки по распоряжению супругов общим совместным имуществом, если для совершения такой сделки требовалось нотариально удостоверенное согласие другого супруга
А.М.Нечаева подразделяет все семейно-правовые сроки на две группы. В первуюона включает сроки существования прав и обязанностей, во вторую —разрешительные, запретительные и обязывающие сроки.
К первой группе относятся, например, сроки существования алиментных прав и обязанностей, предусмотренные в ст. 80, 89 СК РФ. В числе разрешительных сроков в частности, выделяются:
• месячный срок, по истечении которого со дня подачи заявления в загс производится регистрация брака(п.1ст.11СКРФ);
• месячный срок с момента подачи в загс заявления о расторжении брака, необходимый для расторжения брака (п. 3 ст. 19 СК РФ);
• трехмесячный срок, по истечении которого со дня постановки несовершеннолетнего ребенка на централизованный учет допускается передача ребенка — российского гражданина на усыновление иностранным гражданином или лицом без гражданства, не являющимися его родственниками (п. 3 ст.124СКРФ).
Запретительные сроки:
• годичный срок после рождения ребенка, в течение которого запрещается без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака (ст. 17 СК РФ);
• шестимесячный срок со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав, до истечения которого не допускается усыновление ребенка (п. 6 ст. 71 СК РФ).
Обязывающие сроки:
• шестимесячный срок, по истечении которого после вынесения решения суда об ограничении родительских прав орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав, если родители не изменят своего поведения, послужившего основанием для ограничения родительских прав (п. 2 ст. 73 СК РФ);
• семидневный срок после отобрания ребенка у родителей при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, в течение которого орган опеки и попечительства обязан обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об их ограничении (п. 2 ст. 77 СК РФ) .
Можно также классифицировать сроки в семейном праве в зависимости от того, кем они установлены:
• сроки, предусмотренные законом — все сроки, указанные в вышеприведенных классификациях;
• сроки, установленные судом. Так, взыскивая алименты за прошедший период в пределах трехлетнего срока, суд устанавливает конкретный период, за который производится взыскание (п. 2 ст. 107 СК РФ);
• сроки, установленные участниками семейных правоотношений.
В 13 п. 2 ст. 9 СК закреплено положение о том, что в случае необходимости применения к семейным отношениям норм, устанавливающих исковую давность, суд должен руководствоваться правилами статей 198--200 и 202--205 ГК. Из содержания этих статей, в частности, следует, что сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (ст. 198 ГК); требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности, а исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (ст. 199 ГК);истечение срока иско-вой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК); течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, если иное не предусмотрено законом (ст. 200 ГК).
Гражданское законодательство допускает приостановление (ст. 202 ГК), перерыв (ст. 203 ГК) и восстановление (ст. 205 ГК) сроков исковой давности при наличии для этого необходимых оснований.
Принципиальное различие между сроком исковой давности и пресекательным сроком состоит в том, что по истечении пресекательного срока предусмотренное СК право (например, закрепленное в п. 2 ст. 89 СК право на взыскание алиментов на свое содержание бывшей женой с бывшего супруга в течение трех лет со дня рождения общего ребенка) уже не может быть реализовано ни при каких условиях, тогда как срок исковой давности может быть приостановлен, прерван или восстановлен в установленном ГК порядке. Пресекательных сроков, предоставляющих управомоченному лицу строго определенное время для реализации своего права, в семейном законодательстве не много. Помимо уже названных, к ним следует отнести предусмотренный п. 2 ст. 107 СК трехлетний срок для взыскания алиментов за прошлое время, то есть время, предшествующее обращению в суд с заявлением о взыскании алиментов.
Характеристика способов защиты семейных прав.
Под способами защиты семейных прав и законных интересов участников семейных правоотношений понимаются предусмотренные семейным законодательством материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителей. СК, в отличие от ГК, не содержит обобщающего перечня способов защиты семейных прав, а отсылает к способам защиты, предусмотренным соответствующими статьями СК. Анализ конкретных статей СК показывает, что содержащиеся в них способы защиты в целом совпадают с теми способами, которые применяются для защиты других гражданских прав. Вместе с тем в семейном праве используются и особые способы защиты, обусловленные спецификой семейных правоотношений.
Как и в гражданском праве в целом, в рассматриваемой сфере выбор способа защиты нарушенного права зависит, как правило, не от усмотрения потерпевшего или лица, выступающего в защиту его прав, а от целого ряда факторов, и в первую очередь от природы нарушенного права и характера правонарушения. Поэтому нередко нарушенные права участника семейного правоотношения могут быть защищены только применением определенного способа защиты. Так, право близких родственников ребенка на общение с ним, которое нарушается родителями ребенка (одним из них) или другими лицами, может быть защищено лишь путем пресечения действий, нарушающих право. Если же нарушенное право может быть защищено различными предусмотренными законом способами, выбор конкретного способа защиты зависит от потерпевшего.
Содержащиеся в СК способы защиты семейных прав по своей юридической природе неоднородны. Наиболее значимо подразделение их на меры защиты и меры ответственности. Если первые направлены исключительно на защиту прав потерпевших, то вторые, помимо этого, предполагают применение к правонарушителям дополнительных мер воздействия в виде лишения их принадлежащих им прав или наложения на них дополнительных обременении. Соответственно различны и основания применения названных мер: меры защиты применяются во всех случаях, когда нарушены субъективные семейные права, независимо от того, по какой причине и при каких обстоятельствах это произошло; напротив, для применения мер ответственности необходим состав семейного правонарушения, включающий, среди прочего, виновные противоправные действия (бездействие) участника семейного правоотношения. Хотя и меры защиты, и меры ответственности являются семейно-правовыми санкциями, они должны разграничиваться, так как условия и цели их реализации не совпадают. Дадим краткий анализ конкретных способов защиты семейных прав.
Такой способ защиты, как признание права, по своей юридической природе относится к мерам защиты, реализуется лишь в юрисдикционной форме и может выступать либо в качестве самостоятельного способа защиты оспариваемого права (например, требование об установлении материнства или отцовства), либо в качестве необходимой предпосылки применения иных способов защиты (например, признание права на часть общего имущества супругов с целью его последующего раздела).
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одной из самых распространенных мер защиты семейных прав. В своем подавляющем большинстве семейные права не исчерпываются разовыми действиями, а, напротив, рассчитаны на длительное или даже бессрочное существование. Поэтому, если другие участники семейных правоотношений создают препятствия к их осуществлению, правообладатели могут добиваться их устранения (например, защита права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ребенком, на участие в его воспитании и т. д.).
Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки есть частный случай реализации такого способа защиты семейных прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Признание брака недействительным, аннулирование брачного договора или соглашения об уплате алиментов и т. д. восстанавливают положение, которое существовало до совершения указанных сделок. Особенность применения данной меры защиты в рассматриваемой сфере в том, что суд может в интересах потерпевшей стороны, в частности добросовестного супруга, признать за нею определенные права (права на получение содержания, на раздел имущества, на сохранение фамилии, избранной при государственной регистрации заключения брака, и т. д.), хотя они и возникли из недействительной сделки.
Защита семейных прав может быть обеспечена посредством признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Хотя такой способ защиты семейных прав прямо не предусмотрен ни одной статьей СК, но по смыслу семейного законодательства и в соответствии с прямыми указаниями ряда других законодательных актовимможно воспользоваться тогда, когда решение соответствующего органа непосредственно затрагивает семейные права граждан. Так, родители (один из них) или другие лица, на попечении которых находится ребенок, могут обжаловать в суд законность акта органа местного самоуправления и действий органа опеки и попечительства об отобрании у них ребенка на основании ст. 77 СК.
Присуждение к исполнению обязанности в натуре — это такая мера, когда нарушитель под принуждением должен выполнить действие, которого добивается от него потерпевший. В гражданском праве исполнение обязанности в натуре или реальное исполнение обычно противопоставляется выплате денежной компенсации. Указанная мера защиты в обычном значении в рассматриваемой сфере применяется разве что при принудительной реализации отдельных положений брачного договора и при разделе общего имущества супругов. Однако в более широком понимании она используется чаще (обеспечение прав близких родственников ребенка на общение с ним, отобрание ребенка у лиц, удерживающих его без законных оснований, и т. п.).
В отличие от рассмотренных способов защиты семейных прав возмещение убытков и взыскание неустойки относятся к мерам семейно-правовой ответственности. Они применяются при нарушении имущественных прав участников семейных правоотношений. Так, при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,1% суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Кроме того, получатель алиментов вправе взыскать с виновника все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой (п. 2 ст. 115 СК).
В сфере семейных отношений применяется и такая мера ответственности, как компенсация морального вреда. Прямо она предусмотрена лишь ст. 30 СК, определяющей последствия признания брака недействительным. Если признание брака недействительным произошло по вине одного из супругов, например того, который скрыл свое состояние в другом зарегистрированном браке, добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда по правилам, предусмотренным гражданским законодательством.
По смыслу закона правом на компенсацию морального вреда пользуются и другие участники семейных правоотношений при нарушении их личных неимущественных прав, что соответствует общему принципу, закрепленному ст. 151 ГК. Нарушение личных прав граждан в сфере семьи и брака нередко наносит гражданам самые ощутимые физические и нравственные страдания, для компенсации которых нет никаких принципиальных препятствий.
Прекращение или изменение семейного правоотношения как способ защиты семейных прав в зависимости от того, что послужило для этого основанием и к каким последствиям это приводит, может выступать и как мера защиты семейных прав, и как мера семейно-правовой ответственности. Например, лишение родительских прав производится только в отношении родителей, виновно не выполняющих свои родительские обязанности или злоупотребляющих своими родительскими правами, и приводит к утратеимивсех прав, основанных на факте родства с ребенком (ст. 69, 71 СК). Указанная санкция является мерой семейно-правовой ответственности. Напротив, ограничение родительских прав, допускаемое тогда, когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.), есть мера защиты прав и интересов ребенка, которая соответственно не влечет для родителей тех негативных последствий, которые наступают при лишении родительских прав.
Рассмотренные способы защиты семейных прав являются наиболее распространенными и не исчерпывают всех допускаемых законом мер, направленных на восстановление (признание) нарушенных прав потерпевших и воздействие на правонарушителей. Более полный анализ условий их применения дан при исследовании отдельных видов семейных правоотношений.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 656; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!