Международные стандарты обращения с осужденными.
Международные стандарты по обращению с осужденными можно классифицировать по трем основаниям:масштаб действия; специализация; обязанность для государств. По масштабам действия стандарты подразделяются на две группы:1) универсальные; 2) региональные. Универсальные– это стандарты, вырабатываемые ООН, а региональные – Советом Европы или иными региональными объединениями государств. По специализации универсальные стандарты обращения с осужденными классифицируются на два вида:1) акты общего характера, не предназначенные специально для регламентации обращения с осужденными, но содержащие отдельные интересующие нас стандарты; 2) акты специализированного характера, определяющие стандарты обращения с осужденными.
По обязанности для государств– применяемые стандарты можно причислить к двум основным разрядам: обязательные нормы; принципы и общие положения. Нормы –это правила, которые регулируют правоотношения между субъектом и объектом.
На основе норм базируются все институты уголовно-исполнительного законодательства. Необходимость данной классификации связана с тем, чтобы отделить обязательные нормы от рекомендательных. Рекомендательные нормы– это нормы, которые предоставляют право выбора субъекту. Обязательные нормы– это нормы, которые должны выполняться без права выбора. В том случае, когда стандарты, принципы и общие положения обязательны для каждой страны, ратифицировавшей соответствующие международные акты, тогда стандарты, рекомендации внедряются тем либо иным государством в той степени, в какой имеются необходимые экономические, политические и другие предпосылки для их реализации. Исходя из приведенных классификацийв систему действующих международных актов об обращении с осужденными можно включить следующие универсальные нормы, принятые ООН: 1)Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);
2) Декларация ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1963 г.); 3) Декларация прав ребенка (1959 г.);
4) Международный акт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) 5) Международный акт о гражданских и политических правах (1966 г.) 6) Декларация о правах умственно отсталых лиц (1971 г.). Также большое значение имеют такие нормативные акты: 1) Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979 г.); 2) Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1982 г.) 3) Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни (1984 г.);
4) Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила 1985 г.); 5) Свод принципов защиты всех лиц, подверженных задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1989 г.). Таким образом, вышеуказанные международные акты показывают, что действие их целесообразно раскрывается относительно двух основных сфер обращения с осужденными: 1) при использовании мер, не связанных с лишением свободы; 3) при применении лишения свободы.
В этом случае в рассматриваемых направлениях действует значительное количество специфических принципов, которые требуют раздельного рассмотрения стандартов в каждой сфере.
|
|
|
|
|
|
Основные этапы истории развития отечественного уголовно-исполнительного (исправительно-трудового) права. Реформа уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.
Законодательство и право об исполнении уголовных наказаний в России с Х до начала ХХ века. Формирование положений о наказании и его исполнении в Древней Руси. Правовые акты и положения об уголовных наказаниях и их исполнении в период образования и укрепления Русского централизованного государства. Судебники 1497 и 1550 гг. Соборное Уложение 1649 г. – источник норм об уголовных наказаниях и их исполнении. Воинские Артикулы Петра I – систематизированный сборник правовых норм об исполнении наказаний. Проект Екатерины II об устройстве тюрем и его вклад в изменении пенитенциарного дела в России. Попечительское о тюрьмах общество 1819 г. и его влияние на политику в области исполнения уголовных наказаний. Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных 1832 г. – первый систематизированный правовой акт, регламентирующий исполнение лишения свободы. Влияние на формирование уголовной и пенитенциарной политики России идей Ч. Беккария, Д. Говарда, И. Бентама. Социальные факторы, определяющие стратегию и основные направления формирования и развития пенитенциарной политики государства. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. и его редакция 1885 г. – новый этап реализации уголовно-исполнительной политики.
Судебная реформа второй половины ХIХ века. Тюремная реформа и ее влияние на законодательство в области исполнения уголовных наказаний. Пенитенциарная политика России в начале ХХ века. Уголовное уложение 1903 г. Исправительно-трудовое законодательство и право России в советский период.
Организационно-правовое преобразование в системе мест заключения. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. Задачи кодекса, предусмотренные им виды исправительно-трудовых учреждений и основные средства исправления и перевоспитания осужденных
Исправительно-трудовое право в период 1930-1934 гг. Создание исправительно-трудовых лагерей. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г. Деятельность исправительно-трудовых учреждений в 1935-1953 гг. ГУЛАГ и усиление репрессивно-карательной направленности исправительно-трудовой политики, отступление от законодательной регламентации исполнения наказаний. Социальные факторы, определяющие репрессивную политику государства.
Реформа исправительно-трудового законодательства и ее значение в восстановлении демократических начал исправительно-трудовой политики во второй половине 50-х гг. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР I960 г. Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах РСФСР 1961 г. Деятельность исправительно-трудовых учреждений в 1959-1969 гг Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 г. – основа законодательного регулирования исполнения наказаний. Положение о порядке и условиях исполнения в РСФСР наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных, 1984 г. Период перехода от исправительно-трудового к уголовно-исполнительного законодательству. Разграничение компетенции по принятию уголовно-исполнительного законодательства в Конституции России. Подготовка проекта и принятие Уголовно-исполнительного кодекса России. Правовые основы реформирования уголовно-исполнительного законодательства. Реформа УИС как преобразование от одной модели исполнения наказаний к другой предстает в виде процесса, в котором можно выделить три периода.1. преобразование исправ-но-трудовой системы в уголовно-исполн-ную систему в период 80-х - начала 90-х гг. в условиях советского гос-ва.2. становление демократической России (период с 1991 г. до передачи УИС из МВД в Минюст России). Для данного периода хар-рно: формирование новой уголовно-исполн-ной политики, принятие Уголовно-исполн-ного кодекса РФ и других законодательных актов в сфере исполнения наказаний.3.передача УИС в 1998 г. в Минюст России. Особ-тью данного периода явилось создание новой системы управления УИС, обеспечение комплексного подхода к реформированию всех ее важнейших составляющих: исправ-ных колоний, следственных изоляторов, учреждений, исполняющих наказания без изоляции от общества, форм и методов работы с осужденными, кадрового, правового и научного обеспечения.Ведущее место в реформе УИС отводится преобразованиям учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы. За время проведения реформы можно выделить следующие положительные рез-ты:- построение новой системы исправ-ных колоний;- гуманизация исполнения наказаний и расширение прав осужденных;- качественное изменение средств и методов исправ-ного воздействия на осужденных;- приведение условий содержания осужденных к требованиям и нормам- международных стандартов;
|
|
|
|
|
|
- формирование новых подходов к организации производственно-хозяйственной деят-ти исправ-ных учреждений и трудового воспитания осужденных;- последовательное сокращение лиц, осужденных к лишению свободы;- реализация тер-риального принципа отбывания наказания по месту жительства.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 661; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!