Общая характеристика установленных семейным законодательством Российской Федерации семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Их отличия и особенности.
Тема 1. Введение в курс подготовки кандидатов в приемные родители.
Причины, по которым дети остаются без попечения родителей. Контингент детей в организациях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Система учреждений для детей-сирот начала складываться в России в 20-е годы 20 века, когда была развёрнута борьба с беспризорностью. Большинством воспитанников детских домов были дети, утратившие родительское попечение, испытавшие голод, нищету, насилие. Луначарский в то время утверждал, что «приходится думать не о том, как отнять детей у тех, которые стараются воспитывать их в семье, а как устроить тех, кто оказался за бортом семьи». Тем более что «этого будет, чем дальше, тем больше». К сожалению, эти слова А.В. Луначарского оказались пророческими.
Социальное сиротство стало появляться, когда дети уходили из семей из-за тяжёлого материального положения, которое было связано с безработицей родителей. Далее контингент детских домов стал постепенно меняться, наряду с сиротами появились дети, чьи родители не могли содержать и воспитывать детей по причине болезни, нужды, или аморального образа жизни.
Так на первый план вышли социальные источники сиротства. Если дети - сироты – это лица, у которых умерли оба родителя, то социальный сирота - это ребенок, у которого есть биологические родители, но они не занимаются воспитанием своего ребенка по каким – то причинам.
|
|
|
Социальное сиротство стало одним из позорнейших явлений нашего общества, проблема сирот при живых родителях катастрофически разрослась вследствие усиления алкоголизма, потери духовных ценностей и морального разложения.
Следы социального сиротства неблагоприятны и отражаются на всей жизни ребёнка. Во первых - это необратимые последствия при нарушениях внутриутробного развития, во вторых – отрицательный социальный опыт в период раннего и дошкольного детства. Для воспитанников детских домов и интернатов свойственны такие проблемы, как психологические, медицинские, педагогические и социальные. Чем раньше ребенок отрывается от семьи, тем сильнее они выражаются.
Л.С.Выготский говорил: «в ходе общения и совместной деятельности в условиях детского дома не просто усваиваются образцы социального поведения, но и формируются основные психологические структуры, определяющие в дальнейшем всё течение психических процессов личности ребёнка лишенного семейного окружения». Учёными было доказано, что отношение к будущему, жизненные планы, временная перспектива во многом определяется «социальной ситуацией развития» ребёнка. Проблему социального характера проистекают из социального статуса ребёнка – он «ничей» ребёнок. Для поступающих в интернатные учреждения детей характерна нарушенная социализация, имеющая широкий спектр проявлений: от неумения вести себя за столом и неспособности адаптироваться к незнакомой среде новым обстоятельствам. Ограничения социальной активности ребёнка, недостаточное включение его в различные виды практической деятельности не способствуют усвоению им социальных норм и социального опыта. Воспитанники детских домов не готовы решать самостоятельно проблемы трудоустройства, дальнейшего получения образования и иных жизненных ситуаций. Он не может на основании накопленных знаний самостоятельно конструировать правила и нормы поведения и руководствоваться ими в обществе.
|
|
|
Для повышения уровня интеллектуального и сенсорного развития в детских домах и интернатах создаются дополнительные образовательные и развивающие кружки, факультативы, секции.
Исследования учёных показали, что развитие ребёнка, утратившего семью, идёт по особому пути, у него формируются специфические черты характера, поведения, про которые « часто нельзя сказать хуже он или лучше, чем у обычного ребёнка,- они просто другие».
|
|
|
Система учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
К учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся:
образовательные, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
социального обслуживания населения (дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты);
системы здравоохранения (дома ребенка) и другие, создаваемые в установленном законом порядке.
Виды учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, различаются в зависимости от назначения (образовательные, воспитательные, смешанные и т. д.), возраста ребенка и состояния его здоровья. Они могут быть государственными (их подавляющее большинство) и негосударственными.
К учреждениям, в которых содержатся и воспитываются дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся:
Дом ребенка - учреждение для воспитания и оказания помощи детям до трех лет (например, в результате отказа родителей взять ребенка из роддома), детям матерей-одиночек, а также детям-инвалидам. Различают дома ребенка общего типа и специализированные - для детей с поражением центральной нервной системы, нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, слуха, речи, зрения и другими. Это медицинские учреждения, принадлежащие к системе здравоохранения.
|
|
|
Детский дом - учреждение для детей раннего, дошкольного, школьного возрастов. Совмещает функции собственно «дома» и дошкольного образовательного учреждения (детского сада) или начальной школы.
Детский дом-школа, школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - учреждения, в которых дети не только живут и воспитываются, но и получают образование.
Санаторный детский дом для детей-сирот, нуждающихся в длительном лечении.
Специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии.
Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии. Для помещения в нее ребенка необходимо заключение медико-психологической экспертизы.
Социально-реабилитационный центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей - выполняет функции координатора по направлению детей в соответствующие учреждения на постоянное пребывание.
Социальный приют - учреждение временного пребывания детей до определения их дальнейшей судьбы.
Детский дом-интернат - медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного проживания детей с ограниченными возможностями, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также социально-трудовой адаптации.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, мужского пола могут быть зачислены без экзаменов по результатам собеседования и медицинского освидетельствования в кадетские школы-интернаты, суворовские военные, нахимовские военно-морские училища и кадетские (морские кадетские) корпуса, военно-музыкальные училища и музыкальные кадетские корпуса. Дети-сироты в возрасте 14-16-ти лет также могут быть зачислены воспитанниками в воинские части.
Общая характеристика установленных семейным законодательством Российской Федерации семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Их отличия и особенности.
Усыновление (удочерение)
Согласно Семейному Кодексу РФ усыновление (удочерение) является приоритетной формой семейного устройства ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, предполагающей принятие в семью ребенка на правах кровного, со всеми вытекающими правами и обязанностями.
Особенности усыновления по сравнению с другими формами семейного устройства.
1) Добровольность усыновления
2) Тайна усыновления охраняется законом;
3) Усыновление производится в судебном порядке
4) Предъявляются достаточно жесткие финансовые и жилищные требования к кандидатам
5) Усыновленный ребенок по своим правам в семье усыновителей ничем не отличается от собственных детей усыновителей.
6) Законом закрепляются все личные и имущественные отношения между усыновителями и усыновленными (право наследования (ст. 1147 ГК РФ ч. III) и др.)
7) Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, место и дату рождения в пределах 3-х месяцев в одну или другую сторону от первоначальной даты рождения ребенка;
8) Если ребенок к моменту своего усыновления имел право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, то он сохраняет это право и при его усыновлении.
9) При усыновлении (удочерении) ребенка выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
10) Государственная поддержка семей усыновителей в финансовом плане ПОСЛЕ усыновления не предусмотрена, за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых семьям, имеющим детей, на общих основаниях.
| К обязательным условиям усыновления ребенка закон относит получение согласия установленного круга лиц: | При усынволении не требуется согласие: |
| родителей ребенка или лиц, их заменяющих; Согласно ст. 129 Семейного Кодекса РФ при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) - согласие органа опеки и попечительства. ! Согласие должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при решении вопроса об усыновлении ребенка. !!! Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. | а) родителей ребенка в случаях, если они (ст. 130 СК РФ): - неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; - признаны судом недееспособными; -лишены судом родительских прав (при соблюдении требований п.6 ст. 71 СК РФ); -по причинам, признанным судом неуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Если родитель ребенка, подлежащего усыновлению, признан судом ограниченно дееспособным, это обстоятельство не является основанием для усыновления ребенка без согласия указанного родителя, поскольку в соответствии со ст. 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах, а не в личных. Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей) и приемных родителей. Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и аналогичных организациях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных организаций. б) самого ребенка, достигшего возраста 10 лет; Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка. в) супруга усыновителя, если ребенок усыновляется одним из супругов. |
| Документы, необходимые для получения заключения о возможности быть усыновителями и для усыновления |
1) Документы, предоставляемые в орган опеки и попечительства
Граждане РФ, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства
1. заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:
2. Копия паспорта (страницы с отметками);
3. Краткая автобиография;
4. Справка с места работы с указанием занимаемой должности;
5. Справка о заработной плате (по форме 2-НДФЛ) либо копия декларации
о доходах (за 12 месяцев);
6. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение (копия финансового лицевого счета, Выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства свидетельство о государственной регистрации права из УФРС);
7. Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
8. Медицинское заключение (государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения) о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка;
9. Копия свидетельства о рождении заявителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
10. Копия свидетельства о заключении брака - при усыновлении ребенка лицами, состоящими в браке;
11. При усыновлении ребенка одним из супругов - заявление с выражением согласия другого супруга на усыновление. В соответствии с п. 2 ст. 133 СК РФ согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно;
Документы, перечисленные в подпунктах 4 - 7 настоящего списка действительны в
течение года со дня их выдачи.
Медицинское заключение о состоянии здоровья действительно в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
2) Документы, предоставляемые в суд дополнительно к вышеназванным (ст. 271 ГПК РФ):
12. Акт обследования жилищно-бытовых условий кандидата в усыновители, составленный органом опеки и попечительства по месту жительства;
13. Документ о постановке на учёт гражданина в качестве кандидата в усыновители;
14. При усыновлении ребёнка возраста 10 лет и старше необходимо его согласие на усыновление и изменение личных данных;
15. Заявление об усыновлении или удочерении.
На основании заявления и приложенных к нему документов орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение о возможности быть усыновителями.
Заключение о возможности быть усыновителями является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1377; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!