Й Всероссийский съезд Советов. Становление власти партии
10 (23) января 1918 г. открылся 3-й Всероссийский съезд Советов. Подавляющее большинство мест как на съезде, так и в избранном им ВЦИКе принадлежало большевикам и левым эсерам. Съезд утвердил декреты Совнаркома, принял Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа и объявил Россию Советской Федеративной Социалистической Республикой.
Постепенно политическая роль Советов падала. Их съезды проходили раз в несколько месяцев (с 1919 г. — один раз в год). ВЦИК собирался один раз в два месяца. Постоянно действующим органом законодательной власти стал малочисленный Президиум ВЦИК. Перевыборы в местные Советы постоянно откладывались и переносились. Когда в мае—июне 1918 г. на выборах в Советы ряда крупных городов победили эсеры и меньшевики, власть объявила эти выборы недействительными. В середине июня специальным декретом эсеры и меньшевики были исключены из состава всех Советов и отстранены от выборов в них. Таким образом, происходило уничтожение политической оппозиции.
Реальная власть стала сосредоточиваться в партийных большевистских органах. Они издавали распоряжения, обязательные для Советов, влияли на состав исполкомов и самих Советов. Фактически на смену власти Советов пришла власть большевистской партии.
Выход России из войны. Брестский мир
Большевики пришли к власти под лозунгом немедленного прекращения войны и заключения мира без аннексий и контрибуций. В этом духе был составлен Декрет о мире. Но правительства воюющих стран оставили его без внимания. Верховный главнокомандующий российской армии генерал Н. Н. Духонин не подчинился приказу Ленина предложить австро-германскому командованию перемирие и начать сепаратные переговоры. Тогда Совнарком сместил его и назначил главковерхом прапорщика Н. В. Крыленко. После прибытия Крыленко в находившуюся в Могилеве Ставку Духонин был убит солдатами, разъяренными его отказом начать переговоры о мире.
|
|
|
9 (22) ноября Ленин и Крыленко предложили всем частям армии прекратить боевые действия и вступить с противником в переговоры о перемирии. Это привело к окончательному развалу старой армии. Переговоры начались 20 ноября (3 декабря) в Брест-Литовске. Советскую делегацию возглавлял А. А. Иоффе. Немцы отвергли предложенный советской стороной принцип заключения мира без аннексий и контрибуций. Было заключено перемирие с 4 (17) декабря 1917 г. по 1 (14) января 1918 г.
12 (25) декабря начались переговоры о мире. Вскоре они прервались и возобновились в конце декабря. Теперь советскую делегацию возглавлял нарком иностранных дел Л. Д. Троцкий. Немцы настаивали на отторжении от России не только Польши, но также Литвы и части Латвии. Троцкий назвал эти требования скрытой формой аннексии. Прервав переговоры, он выехал в Петроград для консультаций.
|
|
|
Предложенные немцами условия мира вызвали крайнее неприятие в России, в том числе среди большевиков. Группа «левых коммунистов» во главе с Н. И. Бухариным настаивала на разрыве переговоров и объявлении революционной войны. По мнению «левых коммунистов», заключение мира с согласием на аннексии скомпрометировало бы большевиков в глазах мирового пролетариата. А революционная война могла бы ускорить всемирную социалистическую революцию. Взгляды «левых коммунистов» были популярны в партии, их поддерживали многие крупные партийные организации.
Ленин, напротив, выступил за немедленное принятие германских условий мира, считая, что Советская Россия не в состоянии вести войну. Однако в тот момент он оказался в меньшинстве.
Промежуточную позицию занял Троцкий. Он предложил объявить, что Советская Россия прекращает войну, распускает армию, но отказывается от заключения мира. Это предложение было в духе тогдашних взглядов на близкую мировую революцию. Троцкий надеялся избежать обвинений в сговоре с германским империализмом и одновременно усилить революционные настроения в германской армии. Он считал, что, если Россия объявит о прекращении войны, немецкие солдаты, мечтающие о мире, откажутся воевать.
|
|
|
ЦК РСДРП(б) принял точку зрения Троцкого так же, как и совместное заседание ЦК РСДРП(б) и партии левых эсеров. Ленин настоял лишь на максимальном затягивании переговоров.
3-й Всероссийский съезд Советов, не приняв определенного решения о заключении мира, предоставил Совнаркому неограниченные полномочия по этому вопросу.
27 января (9 февраля) немцы предъявили советской делегации ультиматум, требуя принять предложенные ими условия мира. В ответ Троцкий на следующий день выступил с заявлением в духе своей формулы «ни мира, ни войны, армию распустить». Первоначально германские и австрийские дипломаты восприняли это как фактическое подписание мира. Но через несколько дней высшее германское руководство решило рассматривать формулу Троцкого как разрыв переговоров и отказ от подписания мира. Германия объявила о возобновлении военных действий с 18 февраля.
Даже после этого большевистский ЦК отверг требования Ленина немедленно принять германские условия и по-прежнему отстаивал формулу Троцкого, все еще надеясь, что германская армия окажется не в состоянии наступать. Только вечером 18 февраля, когда немецкое наступление стало реальностью, Ленин сумел убедить своих соратников согласиться на условия немцев. Лишь «левые коммунисты» по-прежнему настаивали на революционной войне. Когда же Ленин, не добившись поддержки во ВЦИКе, провел решение обратиться к немецкому командованию через Совнарком, «левые коммунисты» вышли из ЦК.
|
|
|
21 февраля был принят декрет «Социалистическое отечество в опасности!». 23 февраля началась запись в отряды добровольцев.
В этот же день 23 февраля немцы выдвинули новые условия мира. Теперь они требовали отторжения от России Прибалтики, Финляндии, Украины. Советское правительство должно было признать Центральную Раду и согласиться на ряд невыгодных экономических условий. Ленин при обсуждении этих условий пригрозил, что, если они будут отвергнуты, он уйдет в отставку. Ультиматум был принят семью голосами против четырех при четырех воздержавшихся. «Левые коммунисты» заявили, что не подчинятся этому решению, принятому меньшинством голосов. Во ВЦИКе за резолюцию Ленина голосовало 116 членов, против — 85 (левые эсеры, «левые коммунисты», а также немногочисленные правые эсеры и меньшевики).
3 марта советская делегация во главе с Г. Я. Сокольниковым подписала Брестский мир.
6 марта открылся VII съезд РКП(б) (партия была переименована из социал-демократической в коммунистическую). В резолюции съезда говорилось не о мире, а о передышке для подготовки революционной войны. Поэтому резолюция не была опубликована.
14 марта мир был ратифицирован 4-м Всероссийским съездом Советов голосами большевистской фракции. (На съезде присутствовали 1172 делегата, в том числе 814 большевиков и 238 левых эсеров.)
Брестский мир был расторгнут ВЦИКом в ноябре 1918 г., когда в Германии произошла буржуазно-демократическая революция и был свергнут кайзер. Но заключение этого мира — сепаратного и аннексионистского привело к выходу левых эсеров из состава Советского правительства. В глазах политических противников большевики отчетливее, чем прежде, предстали германскими ставленниками, продающими страну врагу. Это еще на шаг подтолкнуло Россию к гражданской войне.
Мятеж левых эсеров
После заключения Брестского мира левые эсеры вышли из состава правительства. Установление большевиками в мае 1918 г. политики продовольственной диктатуры привело к окончательному переходу левых эсеров в оппозицию большевистской власти. 5 июля 1918 г. на 5-м Всероссийском съезде Советов фракция левых эсеров во главе с М. А. Спиридоновой предложила резолюцию о недоверии Советскому правительству, но съезд отверг ее. 6 июля левые эсеры Я. Г. Блюмкин и Н. Андреев убили германского посла графа В. Мирбаха. Убийцы скрылись в отряде ВЧК, которым командовал один из левых эсеров. Попытавшийся добиться их выдачи, Дзержинский сам был арестован. Захватив телеграф, левые эсеры обратились к рабочим России с призывом выступить против германских империалистов и их пособников — большевиков. Однако наступательных действий против Советского правительства они не предприняли, так как не имели планов захвата власти, да и силы их насчитывали менее 2 тыс. человек. Большевики за один день подавили мятеж, опираясь на Латышскую стрелковую дивизию. Лидерам и участникам мятежа с учетом прежних революционных заслуг были вынесены мягкие приговоры (1-3 года лишения свободы). Партия левых эсеров в результате мятежа быстро ослабела и фактически распалась. Часть ее сторонников вступила в РКП(б), другие, напротив, перешли к подпольной борьбе против большевиков. Разгром левых эсеров привел к фактическому установлению в Советской России однопартийной политической системы.
Конституция РСФСР
3-й Всероссийский съезд Советов поручил ВЦИКу подготовить проект основных положений Конституции РСФСР. Проект Конституции был опубликован 3 июля 1918 г. и утвержден 5-м Всероссийским съездом Советов 10 июля. РСФСР провозглашалась государством диктатуры пролетариата. Высшим органом власти являлся Всероссийский съезд Советов депутатов, а в периоды между съездами — ВЦИК. Съезд или ВЦИК назначал и смещал правительство РСФСР — Совет Народных Комиссаров.
В Конституции провозглашались свобода союзов, собраний, совести, печати, равноправие граждан независимо от их расовой и национальной принадлежности. Однако Конституция установила неравенство граждан по социальному признаку. Лица, «использующие наемный труд с целью извлечения прибыли», частные торговцы, служители церкви лишались избирательного права. Только трудящимся гарантировались и политические свободы. Для крестьян и рабочих устанавливалось неравное избирательное право, причем один голос рабочего равнялся пяти голосам крестьян. Ограничения сохранялись до 1936 г.
Конституция РСФСР отказалась и от принципа разделения властей. Совнарком, как и ВЦИК, обладал не только исполнительной, но и законодательной властью, а функции ВЦИКа практически вообще не отличались от функций съезда Советов.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 273; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!