Приложение 2. Методика оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их повреждением и уничтожением
Приложение 2
к Правилам охраны и содержания
зеленых насаждений в городе Челябинске
(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 28.09.2010 N 17/10)
1. Методика предназначена для исчисления размера ущерба и убытков, причиняемых муниципальному образованию "Город Челябинск", которые возникли или могут возникнуть в результате экологических правонарушений, а также во всех других случаях негативного воздействия на зеленые насаждения, находящиеся на территории города.
2. Методика применяется:
1) при расчете ущерба и величины убытков в случае установления факта незаконного сноса (повреждения) зеленых насаждений;
2) при исчислении размера компенсационных выплат за разрешенный снос зеленых насаждений;
3) в процессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую среду инвестиционных проектов и их экологической экспертизы для стоимостной оценки потенциального ущерба, который может возникнуть при осуществлении хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения;
(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 28.09.2010 N 17/10)
4) при иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории города.
3. Расчет компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений производится с учетом:
1) действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений, включающей:
- единовременные затраты по посадке деревьев и кустарников, устройству газонов и цветников (стоимость посадочного материала, растительного грунта, подготовка территории, оплата работ, накладные расходы, плановые накопления, транспортные расходы, налоги), зеленых насаждений;
|
|
|
- текущие издержки по уходу зелеными насаждениями (полив растений, внесение удобрений, прополка и рыхление приствольных кругов, кронирование и обрезка сухих ветвей, борьба с вредителями);
2) коэффициентов:
- коэффициента качественного состояния зеленых насаждений (условно здоровые, ослабленные);
- коэффициента значимости зеленых насаждений, учитывающего социальную, историко - культурную, природоохранную ценность;
- коэффициента поправки на местоположение зеленых насаждений, учитывающего обеспеченность зелеными насаждениями жителей отдельных районов города.
4. Базовый норматив для расчета действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений ежегодно утверждается правовым актом Администрации города в соответствии с изменением сводного индекса потребительских цен на товары и услуги.
(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 28.09.2010 N 17/10)
5. Удельная восстановительная стоимость зеленых насаждений, растительных сообществ приведена в таблицах:
|
|
|
Таблица 1. Действительная восстановительная стоимость деревьев (единицы, кратные базовому нормативу)
Таблица 1
| N п/п | Древесная растительность | Диаметр дерева на высоте 1,3 м | |||
| До 12 см | 12,1 - 24 см | 24,1 - 40 см | 40,1 и более | ||
| 1 | Хвойные (ель европейская, ель сибирская, сосна обыкновенная, пихта сибирская, лиственница сибирская) | 40 | 60 | 80 | 105 |
| 2 | Хвойные (ель канадская, ель колючая, лжетсуга, тисе ягодный, туя западная, сосна (кедровая) сибирская, можжевельник) | 52 | 75 | 100 | 120 |
| 3 | Широколиственные (дуб черешчатый, дуб красный, граб обыкновенный, клен платановидный) | 45 | 65 | 85 | 110 |
| 4 | Широколиственные и другие ценные породы деревьев (ясень зеленый, липа мелколистная, орех, яблоня Недзвецкого) | 36 | 54 | 72 | 96 |
| 5 | Мелколиственные и фруктовые | 32 | 48 | 64 | 88 |
| 6 | Малоценные (тополь бальзамический, тополь черный, клен ясенелистый, вяз мелколистный) | 12 | 16 | 24 | 32 |
| 7 | Поросль малоценных видов деревьев (древесные насаждения диаметром менее пяти сантиметров) <*> | - | - | - | - |
________________
|
|
|
* Поросль малоценных видов древесной растительности (клен ясенелистный) диаметром менее 5 см в расчетах не учитывается.
Таблица 2. Действительная восстановительная стоимость кустарников и других элементов озеленения (единицы, кратные базовому нормативу)
Таблица 2
| N п/п | Кустарники и другие элементы озеленения | |
| 1 | Одиночные кустарники и лианы высотой до 1 м, шт. | 2,8 |
| 2 | Одиночные кустарники и лианы высотой до 2 м, шт. | 5,0 |
| 3 | Одиночные кустарники и лианы высотой до 2 - 3 м, шт. | 9,5 |
| 4 | Одиночные кустарники и лианы высотой до 4 - 5 м, шт. | 21 |
| 5 | Однорядная живая изгородь, м | 3 |
| 6 | Двухрядная живая изгородь, м | 4,6 |
| 7 | Газон партерный, кв. м | 2,8 |
| 8 | Естественный травяной покров | 1,8 |
| 9 | Газон луговой, кв. м | 2,0 |
| 10 | Цветник, кв. м | 8,8 |
Таблица 3. Действительная восстановительная стоимость основных типов естественных растительных сообществ (единицы, кратные базовому нормативу)
Таблица 3
| N п/п | Типы естественных растительных сообществ | Стоимость в расчете на 1 кв. м |
| 1 | Сосняки | 8,2 |
| 2 | Лиственничники | 8,2 |
| 3 | Липняки | 7,7 |
| 4 | Березняки | 6,7 |
| 5 | Ивняки | 6,0 |
| 6 | Живой напочвенный покров лесной части природных территорий | 1,8 |
| 7 | Суходольные и пойменные луга | 1,8 |
| 8 | Болота | 1,8 |
6. Расчет компенсационной стоимости.
|
|
|
В качестве исходной единицы для исчисления размера ущерба от повреждения и уничтожения зеленых насаждений принимается их компенсационная стоимость. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений, включая городские леса и иные растительные сообщества, производится по формуле:
Ск = Сдв x Кз x Км x Ксост, где:
Ск - компенсационная стоимость основных видов деревьев и кустарников, травянистых растений, естественных растительных сообществ (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травянистой, лесной или иной растительности);
Сдв - удельная восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников, травянистой растительности, естественных растительных сообществ в городе (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травянистой, лесной или иной растительности);
Кз - коэффициент поправки на социально - экологическую значимость зеленых насаждений;
Км - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений;
Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений.
Действительная восстановительная стоимость деревьев, кустарников и других объектов озеленения (Сдв) определяется:
- в порядке, определенном настоящей Методикой, по затратам, необходимым для создания и содержания зеленых насаждений;
- по нормативам действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения, приведенным в таблицах 1 - 3, - рекомендуется для расчета размера ущерба, наносимого городскому хозяйству экологическими правонарушениями, а также для расчета платежей за вырубку зеленых насаждений.
Кз - учитывает социальную, историко - культурную, природоохранную и рекреационную значимость зеленых насаждений и устанавливается в размере:
5 - для зеленых насаждений особо охраняемых природных территорий, редких и исчезающих видов растений (применяется в исключительных случаях);
2 - для зеленых насаждений городских лесов, охранных зон памятников природы, магистральных и тротуарных посадок;
1,8 - для озелененных территорий общего пользования и зеленых насаждений жилых кварталов, для зеленых насаждений в границах прибрежно - защитных полос поверхностных водных объектов;
1 - для остальных категорий зеленых насаждений.
Км - учитывает обеспеченность жителей города зелеными насаждениями в зависимости от местоположения озелененных территорий и устанавливается по зонам в размере:
3 - центральная часть города, ограниченная Свердловским пр., ул. Труда, ул. Энгельса, ул. Коммуны, ул. Лесопарковой, ул. Худякова, ул. Татьяничевой, ул. Варненской, ул. Воровского, ул. Блюхера, ул. Доватора, ул. Свободы, ул. Российская, ул. III Интернационала, ул. Труда, ул. Кирова, р. Миасс, пр. Победы;
2,5 - северо - западная часть Калининского и Курчатовского районов, ограниченная с востока ул. Чайковского, северо - восточная часть Тракторозаводского района;
2 - Металлургический район, Ленинский район, санитарно - защитная зона ЧЭМК;
1 - остальные территории.
Ксост - учитывает фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:
Таблица 4
| К Сост | Характеристика состояния насаждений | ||||
| Шкала состояния зеленых насаждений | состояние листвы (хвои), кроны | прирост | Повреждения и болезни | процент здоровых деревьев | |
| 1,0 | Здоровые | листва (хвоя) зеленая, блестящая, крона густая | Нормальный | Нет | 90 |
| 0,75 | Ослабленные | листва (хвоя) светлее обычного, крона слабоажурная | Уменьшен, но не более чем 50 % | Местные повреждения ствола, ветвей | 60 |
| 0,5 | Угнетенные | листва (хвоя) светло - зеленая, крона ажурная | Уменьшен на более чем 50 % | Повреждения ствола, ветвей, сокотечение, признаки поселения столовых вредителей | 30 |
| 0,25 | Усыхающие | листва (хвоя) пожелтевшая, серая, крона изрежена | Нет | Сильные повреждения ствола и ветвей, признаки поселения стволовых вредителей | 10 |
7. Примеры расчета размера ущерба
1) вырублена 1 ель диаметром 40 см в центральной части города в охранной зоне Челябинского (Городского) бора, состояние которой оценивается как условно здоровое.
Действительная восстановительная стоимость (Сдв) 1 хвойного дерева диаметром 40 см составляет 80 кратный размер базового норматива (согласно таблице 1).
Базовый норматив, утвержденный правовым актом Администрации города, (Бн) составляет - 100 руб.
(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 28.09.2010 N 17/10)
Коэффициент местоположения (Км) - 3
Коэффициент значимости (Кз) - 2
Коэффициент состояния (Ксост) - 1
Компенсационная стоимость определяется по формуле:
Ск = Сдв x Км x Кз x Ксост x Бн
и составляет на момент оценки:
80 x 3 x 2 x 1 x 100 руб. = 48000 руб.
Размер ущерба составляет - 48 тысяч рублей.
2) Вырублена береза диаметром 20 см на территории сквера, находящегося в санитарно - защитной зоне ЧЭМК в угнетенном состоянии.
Действительная восстановительная стоимость (Сдв) 1 мелколиственного дерева диаметром 20 см составляет 48 кратный размер базового норматива (согласно таблице 1).
Базовый норматив, утвержденный правовым актом Администрации города, (Бн) составляет - 100 руб.
(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 28.09.2010 N 17/10)
Коэффициент местоположения (Км) - 2
Коэффициент значимости (Кз) - 1,8
Коэффициент состояния (Ксост) - 0,5
Компенсационная стоимость определяется по формуле:
Ск = Сдв x Км x Кз x Ксост x Бн
и составляет на момент оценки:
48 x 2 x 1,8 x 0,5 x 100 руб. = 8640 руб.
Размер ущерба составляет - 8,64 тысяч рублей.
Секретарь
Челябинской городской Думы
В.И.СМИРНОВ
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 559; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!