Региональная бюджетно-налоговая система
Региональная бюджетно-налоговая система – обособленная часть соответствующей государственной системы.
В основе региональной бюджетно-налоговой системы лежат региональные бюджеты, региональные налоги, сборы, льготы, дотации и субвенции, а также региональные финансовые и налоговые отношения с федеральным центром.
Функции РБНС:
1. Закрепление определенного порядка движения бюджетно-налоговых потоков, по уровням территориальной организации государства (направление потоков, их структура, целевое назначение и т.д.) и их регулирование.
2. Аккумулирование и использование в общерегиональных целях средств, образованных на самой территории и поступающих в региональные бюджетно-налоговые системы и полученных в виде дотаций и субвенций.
3. Обеспечение функционирования органов региональной власти.
4. Самообеспечение внутрирегиональных социальных программ.
5. Формирование инфраструктуры территории (местные дороги и транспорт и т.п.).
6. Регулирование состояния и использования природно-ресурсного и экологического потенциала (земля, недра, леса, воды, флора и фауна, воздушный бассейн) территории.
7. Стимулирование активности экономической деятельности в регионе, создание условий для структурных преобразований в экономике, повышения инвестиционной привлекательности и т.д., что может способствовать обеспечению стабильного функционирования бюджетно-налоговой сферы в будущем.
|
|
|
Проблема межбюджетных взаимоотношений:
- по каким принципам распределить расходы и ответственность за их несение между органами власти и управления федерального и регионального уровня;
- как распределить источники доходов для покрытия указанных расходов;
- как компенсировать несовпадение размеров расходов и доходов бюджетов разных уровней.
Принципы построения налоговой системы РФ:
1) детальная структурированность и целостность;
2) гибкость.
Тема 5 Ресурсы и факторы регионального развития
Природно-ресурсный потенциал России
Россия имеет мощный и разнообразный природно-ресурсный потенциал, способный обеспечить необходимые объемы собственного потребления и экспорта. В стране открыто и разведено около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых. Она находится на первом месте в мире по запасам большинства природных ресурсов, в том числе по запасам природного газа, каменного угля, железных руд, ряда цветных и редких металлов, торфа, а также занимает ведущее место по запасам земельных, водных и лесных ресурсов.
Российская Федерация располагает самыми крупными в мире разведанными запасами апатитов (64,5% общемировых), природного газа (35,4%), железных руд (32%), никеля (31%), бурых углей (29%), олова (27%), одними из крупнейших в мире запасов цинка (16%), урана (14%), нефти (13%), свинца (12%), меди (11%), золота, алмазов, платины и др.
|
|
|
Классификация природных ресурсов
Залежи полезных ископаемых имеют различную степень изученности и различную степень точности оценки. В зависимости от степени разведанности запасы России подразделяются на четыре категории: A, D, C1, C2: A – это запасы, изученные и разведанные с наибольшей детальностью; B и C1 – запасы, разведанные с относительно меньшей детальностью; C2 – запасы, оцененные предварительно.
По своему хозяйственному значению запасы полезных ископаемых делятся на две группы.
1. Балансовые (кондиционные).
2. Забалансовые (некондиционные).
По экономической классификации природные ресурсы делятся на:
1) ресурсы материального производства;
2) ресурсы непроизводственной сферы.
Природные ресурсы классифицируются по принципу исчерпаемости: исчерпаемые, в том числе возобновимые (растительность, почвы, вода, животный мир) и невобновимые (минеральные ресурсы); неисчерпаемые (энергия солнца, ветра, текучих вод и т.д.).
По происхождению и природным свойствам выделяют: 1) минеральные ресурсы (полезные ископаемые), 2) земельные, 3) водные, 4) биологические, 5) климатические (солнечное тепло и свет, осадки), 6) ресурсы энергии природных процессов (солнечного излучения, внутреннего тепла земли, ветра и т.п.).
Особое значение имеют минеральные ресурсы. По характеру использования они делятся на группы: топливно-энергетические; металлорудные; неметаллические (нерудные).
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 375; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!