Тема 2: Бюджет государства и специальные фонды.
Вопрос 1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства.
Государственный бюджет – основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона.
Бюджет утверждается законодательным органом власти – парламентом, выполняет пять функций:
q Перераспределение национального дохода и ВВП;
q Государственное регулирование и стимулирование экономики;
q Обеспечение государственного федерализма;
q Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств;
q Финансовое обеспечение социальной политики.
Основные признаки бюджета:
1. денежная форма отношений
2. ограничение сферы действия рамками бюджетного процесса, который регламентируется законодательством
3. участниками отношений, с одной стороны, является государство, субъекты РФ и местные органы власти, а с другой – предприятия, учреждения и население.
4. безвозмездность движения стоимости в виде налогов, а также в виде бюджетного финансирования
5. исторический характер возникновения бюджета совместно с государством.
Вопрос 2. Состав и структура расходов государственного бюджета.
Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства, и местного самоуправления.
Классификация расходов
1. В зависимости от роли в процессе воспроизводства.
|
|
|
· Затраты, связанные с финансированием материального производства
· Затраты, связанные с финансированием нематериальной сферы
2. По функциональному назначению
· Расходы на финансирование экономики
· На социально-культурные мероприятия
· На оборону страны
· На содержание аппарата управления
· На правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности
· На фундаментальные исследования
· На расходы по обслуживанию государственного долга
3. По характеру воспроизводства
· Текущие расходы бюджета. Образуют бюджет текущих затрат и включают: закупку товаров и услуг, оплату труда государственных служащих ,платежи по внутренним займам и государственному внешнему долгу.
· Капитальные расходы бюджета. Формируют бюджет развития, который включает: капитальные вложения в основные фонды, уставный капитал предприятия, расходы на капитальный ремонт.
Планирование и учет бюджетных расходов осуществляются в соответствии с ФЗ «О бюджетной классификации».
Основные признаки бюджетной классификации расходов:
1. функциональный – позволяет выделить целевые направления государственной деятельности, вытекающие из основных функций государства;
2. экономический – а) группировку расходов в единые экономические категории, отражающие разграничение средств, направленных на текущий и капитальный виды деятельности; б) предусматривает более детальное распределение расходов по предметному признаку;
|
|
|
3. ведомственный – предусматривает адресное выделение ресурсов, отражающее распределение средств по их конкретным распределителям: федеральным министерствам, ведомствам и другим органам.
Бюджетная классификация РФ – группировка расходов и доходов бюджетов всех уровней, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, обеспечивающая сопоставимость показателей этих бюджетов.
Структура бюджетной классификации:
1. Классификация расходов бюджетов РФ.
2. Классификация доходов бюджетов РФ – это группировка доходов, состоящая из статей, объединенных в конкретные виды источников и способы их получения.
3. Классификация источников внутреннего финансирования дефицита государственного бюджета и бюджета РФ.
4. Классификация источников внешнего финансирования федерального бюджета.
Вопрос 3. Состав и структура доходов государственного бюджета.
Доходы бюджета – централизованный фонд денежных средств, формируемый за счет распределения части национального дохода для выполнения функций государства и органов местного самоуправления.
|
|
|
Основным источником формирования дохода бюджета является национальный доход.
Доходы делятся по:
1. Социально-экономическому признаку.
· Доходы от хозяйствующих субъектов, от государственного имущества и угодий, от государственной ВЭД, от личного дохода граждан.
2. Степени централизации – классификация дохода на собственные и регулирующие. Собственные – налоговые и неналоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами. Регулирующие – налоги, по которым устанавливаются отчисления в соответствующие бюджеты.
3. Сфере привлечения. Состоит из двух групп:
· Налоговые доходы: федеральные налоги и сборы, региональные и местные налоги и сборы, а также пени, предусмотренные в налоговом законодательстве.
· Неналоговые: а) от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; б) доходы от продажи государственного или муниципального имущества; в)финансовая помощь от вышестоящего или иного бюджета в форме дотации, субвенции и субсидий, а также в виде иной безвозвратной и безвозмездной передаче средств.
|
|
|
г) штрафы и иные суммы принудительного изъятия;
д) безвозмездные перечисления от физических, юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 263; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!