Требования к кандидату на пост президента

Лекция 6

Президент РФ

Институт президентства датирован 1990 годом, когда был введен поста Президента СССР. Важно отметить, что Горбачев был избран не народом, а Съездом народных депутатов.

12 июня 1991 – Ельцин был выбран на всенародных выборах. В отличие от нынешнего статуса президента, президент РСФСР был менее могущественное:

· отчитывался перед съездом народных депутатов;

· являлся главой исполнительной власти РСФСР;

· акты президента могли быть изменены съездом народных депутатов, а также верховным советом;

· не участвовал в назначении судей;

· не мог распустить съезд народных депутатов;

· ключевые министерские портфели выдавались СНД.

События 1993 года (расстрел парламента, причиной которого был конфликт СНД и президента) привел к тому, что в стране появилась конституция совершенно другой конфигурации власти и расстановки политических сил.

Президент:

Президент- должностное лицо
Президент - символ государства(представляет интересы на мировой арене и внутри страны)
Президент- лидер нации (политический обычай: президент отказывается возглавить партию власти)
Президент- ключевой политический актор
Президент стоит во главе государственного аппарата
Президент осуществляет назначение на высшие должности (военные, силовые, частный сектор)
Президент является верховным главнокомандующим

Правовой статус президента РФ

Правовое и политическое положение данного государственного органа (должностного лица) в системе государственной власти, которая характеризуется объемом компетенции и выполняемых функций
Президента РФ избирает народ, а не парламент (существует мандат народа).
Ряд норм Конституции говорит, что президентская власть стоит над тремя ветвями (то есть существует классическое разделение властей (в Конституции перечисляются функции правительства, парламента, а также перечислены соответствующие судебные органы), но при этом есть статья, где государственную власть в РФ осуществляет президент, а потом и парламент, правительство и судебная власть, таким образом, фактически появляется четвертная власть).
Только президент обладает исключительной прерогативой выступления арбитром во взаимоотношениях между:

· различными ветвями власти;

· федеральными органами государственной власти;

· федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ;

· органами субъектов РФ (в случае разногласий);

Хоть органы местного самоуправления не входят в структуру государственного управления, тем не менее, Президент РФ обладает правом разрешать конфликты между государственными органами и органами местного самоуправления.
Абсолютная независимость Президента РФ от иных ветвей власти, то есть система сдержек и противовесов в отношении к российскому президенту не работает (деятельность Президента РФ не является предметов прокурорского надзора, Следственный комитет не может возбудить уголовное дело).
Влияние Президента РФ на другие ветви власти колоссально: это касается назначений, в том числе председатели Конституционного и Верховного судов назначаются Советом Федерации, но кандидатуры представляет Президент РФ, то же самое не только с сенатской квотой Совета Федерации, но и представителями от регионов, от высших исполнительных органов.
У Президента РФ есть своё законотворчество (кроме указов и поручений президент может в своем указе поручить разработать тот или иной закон, что является косвенным влиянием на парламент)
В РФ президент является единственным должностным лицом и политическим актором, который не только формирует, но и реализует государственную политику (формирование основных направлений внутренней и внешней политики, это дальше продолжается законопроектами Президента РФ, выражается в бюджетных посланиях, посланиях Государственной Думе, но вектор развития всегда будет в указе, который будет издан Президентом РФ и потому направлению, по которому Президент счел необходимым, будут приведены реформы в любой сфере.
Правительство РФ - правительство Президента РФ (он назначает всех членов Правительства РФ, также может заседать на заседаниях, руководить деятельностью как целого кабинета, так и отдельных федеральных органов исполнительной власти) + своим указом президент может отменить постановления и распоряжения Правительства РФ
Отстроенная вертикаль власти (Президент РФ возглавляет эту власть, а заканчивается она чуть ли не сельским муниципальным органом, то есть строгая иерархия).
У Президента РФ исключительная прерогатива обеспечивать суверенитет и безопасность России, а средства и способы – его собственная компетенция.
Президент РФ – единственное должностное лицо, которое осуществляет высший контроль за деятельностью иных органов, организаций и должностных лиц, которые обеспечивают соблюдению прав и свобод человека
Президента РФ есть представительская функция: он представляет страну как внутри, так и за рубежом, возглавляет вертикаль международных отношений, а самые важные договоры подписываются его подписью, по его поручению или в его присутствии.
Президент обладает неприкосновенностью.
Формальные атрибуты президентской власти: официальная резиденция – Кремль, флаг, знак.

Требования к кандидату на пост президента

· 35 лет

· 10 лет жить в РФ

· Иметь российское гражданство

· Дееспособность

· Отсутствие судимостей

Порядок выборов:

Голосование за кандидатов в президенты осуществляется по следующим принципам:

· прямые выборы – избиратели отдают свой голос непосредственно за одного из кандидатов;

· тайные – волеизъявление граждан не подлежит контролю и влиянию, равное право голосовать имеют право все граждане РФ, которые достигли возраста 18-ти лет (и не были лишены этой возможности судебным порядком);

· всеобщие – подразумевается участие всех или подавляющего числа зарегистрированных по стране избирателей во всех регионах.

Совет Федерации назначает выбор президента (100-90 дней до выборов должен их назначить)
Выдвигать кандидатуру президента могут политические партии, а также может быть самовыдвижение
День голосования – второе воскресенье месяца
Подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации осуществляют: Центральная избирательная комиссия РФ; избирательные комиссии субъектов РФ; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии.
Отправная точка – оглашение дня голосования Советом Федерации, осуществляется за 90-100 дней до даты выборов;

· 3 дня после – публикация партий, обладающих правом выдвигать кандидатов;

· до 20-ти дней – официальное оформление избирательных групп и самовыдвиженцев;

· до 25-ти дней – оглашение партийных кандидатов;

· до 45-ти дней – определение участковых избиркомов;

· от 80 до 45-ти дней до дня выборов собирают подписи, подаются документы по кандидатам;

· начало широкой предвыборной агитации – за 28 суток до установленной даты голосования, окончание – за сутки до;

· за 4 дня до выборов – публикация данных аналитики (прогноз по голосованию, опросы мнения);

· день выборов – голосование проходит в период с 8-ми до 20-ти часов (местное время для каждого региона);

· подсчет результатов – не позднее 10-ти суток с дня выборов;

· повторный тур выборов (по необходимости) – три недели со момента проведения предшествующего тура.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов президента Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Кандидаты также обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, в свою поддержку, а политическая партия в поддержку выдвинутого ею кандидата обязаны собрать не менее двух миллионов подписей избирателей. При этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации. Если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, общее количество этих подписей не может быть более 50 тысяч.
Центральная избирательная комиссия РФ не позднее чем через 10 дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации. Если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрировано менее двух кандидатов, голосование на выборах президента по решению ЦИК откладывается на срок до 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Результаты выборы могут быть признаны:

· состоявшимися;

· недействительными;

· несостоявшимися;

Повторное голосование – перебаллотировка возникает тогда, когда существует необходимость во втором туре. Повторные выборы – выборы, которые не состоялись или были признаны не действительными

Признание недействительности выборов:

Качественный момент: если нарушение не позволяет с достоверностью определить волеизъявление избирателей (победителя определить)
Количественный момент: если итоги выборов признаны недействительными, на тех избирательных участках, на которых как минимум для четверти избирателей невозможно определить волеизъявление
По решению суда

Признание выборов несостоявшимися:

Если в бюллетень было включено как минимум 2 кандидатов, но ни один не набрал 50% + 1 голос
Если повторное голосование проводилось по одной кандидатуре, при этом не набрал 50%+1
Если все кандидаты выбыли до проведения повторного голосования (повторные выборы!)

Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 678; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!