Надзор и контроль в области охраны труда.
Теоретические основы БЖД.
1. Дисциплина БЖД, ее основные задачи, система ЧМС.
История развития человечества с самых ранних стадий отмечена вниманием к повышенной готовности защитной среды, а так же к условиям деятельности в том числе и вопросам защиты от возникновения опасности в среде обитания, а так же по обеспечению безопасности человека в процессе деятельности, т е основной задачей БЖД является обеспечение безопасности человека в процессе его деятельности.
БЖД представляется собой область научного знания которая охватывает теорию и практику защиты человека от опасных и вредных факторов во всех средах человеческой деятельности, а так же сохранения безопасности и здоровья в среде обитания. БЖД решает следующие задачи:
· распознавание и количественная оценка негативных воздействий среды обитания
· защита от опасностей или предупреждение воздействия тех или иных негативных факторов на человека
· ликвидация отрицательных последствий воздействия опасных и вредных факторов
· создание комфортного состояния среды обитания человека.
| рабочее пространство |
| Ч |
| М |
| С |
| производственная среда |
| городская среда |
| бытовая среда |
| окружающая среда в ЧС ситуациях мирного и военного времени |
| окружающая среда |
|
|
|
Во всех вариантах системы постоянным компонентом является человек, а среда обитания определяется его выбором.
Система человек – среда обитания классифицируется по следующим признакам: условия жизнедеятельности, опасности, риск и ЧС.
одним из основных понятий БЖД является аксиома о потенциальной опасности. Суть этой аксиомы заключается в следующем: любая деятельность .потенциально опасна. Потенциальная опасность – это скрытая от человека опасность, которая в определенных условиях реализуется в виде травм и заболеваний. Это возможно при воздействии на человека неблагоприятных или несовместимых с его жизнью факторов. По степени и характеру действия на организм человека все факторы условно делятся на вредные и опасные. Опасный производственный фактор – это такой фактор, воздействия который на организм человека в определенных условиях приводит к травме или к другому внезапному резкому ухудшению здоровья. Вредный производственный фактор – это такой фактор, воздействия которых на организм человека в определенных условиях приводит к заболеваниям или снижению трудоспособности.
|
|
|
В зависимости от условия и продолжительности воздействия вредных факторов может стать опасными. По природе действия на организм человека опасные и вредные производственные факторы делятся на 4 группы: физические, химические, биологические и психологические.
К физическим факторам относятся факторы, которые характеризуют оборуд. технологию (движ. части машины оборуд., повышенный уровень вибрации), а также характ. производственной среды (повышенная запыленность, повышенный уровень шума). Химический фактор подразделяется по характеру воздействия на организм человека и по и по пут проникновения в организм человека.
По характеру воздействия хим. факт.могут быть таксические, раздражающие, сенсибилизирующие, концерагенные, мутагенные, репродуктивные. В организм человека химические факторы могут попадать через органы дыхания, ЖКТ, кожные покровы и слизистые оболочки. Биологические факторы включают в себя такие биологические объекты патогенные микроорганизмы и макроорганизмы.
|
|
|
Психофизиологические подразделяются на: физические перегрузки и нервнопсихические перегрузки.
Аксиома о потенциальной опасности имеет 2 вывода:
1. Невозможно разработать или найти абсолютно безопасный вид деятельности.
2. Ни один вид деятельности не может обеспечить абсолютную безопасность для человека.
Аксиома предусматривает количественную оценку негативного воздействия. Она оценивается риском нанесения какого – либо ущерба здоровью и жизни. Количественно риск определяется как отношение тех или иных нежелательных событий в единицу времени к возможному числу событий
N – общее число участников деятельности
n–число событий
В производственных условиях различают: индивидуальный риск, коллективный, приемлемый, мотивирующий и немотивирующий.
Индивидуальный риск представляет собой реализацию опасности определенного вида для конкретного человека.
Коллективный риск – это травмирование или гибель 2-х и более челове от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
Приемлемый – это такой низкий уровень смертности, травматизма, инвалидности людей, который не влияет на экономические показатели предприятия.
|
|
|
Современное общество отвергло концепцию абсолютной безопасностии пришел к концепции приемлемого риска.
Суть заключается в стремлении такой безопасности, которая приемлит общество в данный период времени.
Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политически аспекты и представляет собой некий компромисс между уровнем безопасности и возможностям ее достижения, т.е. следует стремиться к минимизации суммарного риска при определяется соотношениями инвестиций в техническую и социальную сферу. В настоящее время по международной договоренности для обычных условий приемлемый риск гибели человека принимается равный 10-6 в год.
2. Безопасность. Задача обеспечения безопасности.
Безопасность – это комплексная система мер защиты человека и среды обитания от опасностей, формируемых конкретных видов деятельности.
Для обеспечения безопасности должны быть решены следующей задачи:
1. Анализ опасностей, формируемых в изучаемой деятельности. Анализ должен осуществляться в следующей последовательности: установление элементов системы обитания и те конкретные опасности, которые формируются в данной среде, затем проводится конкретные опасности, которые формируются в данной среде, затем проводится качественная и количественная оценка тех опасностей, которые возникают от элементов среды обитания или человека.
2. Разработка мер защиты от выявленных опасностей. Меры защиты разрабатываются для человека и среды обитания при таком условии, чтобы они давали наибольший эффект защиты при опт.затратах на их реализацию.
3. разработка мер защиты от остаточного риска данной деятельности. Эти меры применяются в том случае, когда на человека или производственную среду произошло воздействие чрезвычайных воздействий.
26.02.15.
Основные законодательные акты по охране труда.
Документами обеспечивающими правовуюоснову охраны труда и его законодательную базу является следующее:
· соответственные нормы конституции
· ТК РФ
· федеральный закон об основах охраны труда в РФ
· издаваемые в соответствующих законом законодательные и иные нормативные акты по охране труда
· Правила и нормы по охране труда.
Конституция РФ гарантирует право каждого на труд в условиях отвечающих безопасности и гигиены ст. 37 конституции РФ. Кроме того в 7 ст. конституции отмечается, что труд и здоровье людей охраняется государством. В трудовом кодексе РФ дано определение охраны труда: Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности включающая в себя правовые, социально экономические организационно технические, санитарно гигиенические мероприятия. ТК РФ устанавливает права и гарантии работников на охрану труда, обеспечивает единый порядок регулирования отношений в области охраны труды между работодателем и работником на предприятиях всех форм собственности на всей территории РФ. В ТК определены основные принципы государственной политики в области охраны труда, установленные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда работников, а так же обязанности работников по обеспечению охраны труда на предприятии. Определена ответственность работодателя за вред причиненный работнику трудовымувечием. Ответственность предприятия за не выполнение требований по созданию безопасных условий труда, а так же ответственность работодателя и работника за нарушение законодательных актов по охране труда.
Надзор и контроль в области охраны труда.
Существует два вида надзора и контроля за соблюдение правил и норм по охране труда. Первое – государственный надзор и контроль. Второй – общественный контроль. Государственный надзор и контроль осуществляется: первое – специальными государственными инспекциями, второе – ведомственными органами, общественный контроль проводится общественными организациями (профсоюзы и др. уполномоченные работниками предприятия представительные органы). Государственный надзор за единообразным исполнением трудового законодательства осуществляет генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. Государственный надзор и контроль за соблюдение трудового законодательства во всех организациях на территории РФ осуществляют органы федеральной инспекции труда (Рострудинспекция). Государственный надзор в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности осуществляют федеральные органы исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности. К ним относятся: 1. федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. В ее подчинение входят органы федерального, горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзор), федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности и государственного энергетического надзора (госэнегонадзор); 2. Госсанэпиднадзор – он находится в ведении Роспотребнадзораосуществляет контроль за соблюдением организациями санитарно гигиенических норм и правил; 3. Госпожнадзор – осуществляет госудаственныйконтроль за соблюдением правил пожарной безопасности на предприятиях и в организациях. Гос. инспекция труда при осуществлении надзорно контрольной деятельности имеют следующие права: 1. бесприпятственно в любое время суток посещать в целях проведения инспекции организации всех форм собственности; 2. расследовать в установленном порядки несчастные случаи на предприятии; 3. предъявлять работодателям предписания об устранении нарушений правил и норм по охране труда, а так же о привлечении виновных в данных нарушениях к дисциплинарной ответственности; 4. приостанавливать работу предприятия, либо отдельного оборудования на предприятии при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работникам до устранения этих нарушений, отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работы. Внутриведомственный контроль в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления (министерства, департаменты на предприятиях отдела охраны труда). Структурно надзор и контроль за охраной труда на предприятии можно представить следующим образом:
| Работодаель |
| гл. инжинер |
| отдел ОТ |
| начальник цеха |
| мастер |
Ответственным за ОТ на предприятии является работодатель совместно с главным инженером. Непосредственную организацию работ по предупреждению несчастных случаев и проведению предприятий обеспечивающих безопасные и здоровые условия труда производит отдел охраны труда, который подчиняется главному инженеру. В свою очередь отдел охраны труда осуществляет внутрипроизводственный контроль за соблюдением ОТвовсех подразделениях предприятия. Непосредственно на рабочих местах контроль за состоянием ОТ возложен на начальника цеха и мастера. Общественный контроль за соблюдением прав работников в области охраны труда осуществляют правсоюзы в лице правовых технических инспекторов, а так же уполномоченные работниками представительные органы на предприятии общественный контроль проводит комиссии по охране труда при правсоюзном комитете в лице общественных инспекторов или иные уполномоченные доверенные лица. Они имеют следующие права:
· проводить независимую экспертизу условий труда
· принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве
· предъявлять работодателю требования о приостановке работ в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью работников
· обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц виновных в нарушениях правил и норм по охране труда
Виды инструктажей по ОТ.
По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на следующие виды:
· Вводный инструктаж. Его обязаны пройти все поступающие на предприятие, а так же командированные и практиканты
· Проведение инструктажа регистрируется в журнале регистрации вводного инструктажа
· Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работы. Этот вид инструктажа проводится вовсеми принятыми на работу, переведенными из одного подразделения в другое, переведенными и практикантами. Проведение инструктажа регистрируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте
· Повторный инструктаж. Проводится периодически один раз в пол года
· Внеплановый инструктаж. Проводит непосредственный руководитель работ, если произошли изменения в технологии, при изменении правил и норм по охране труда, при внедрении новой техники и если произошел несчастный случай, проведение регистрируется в журнале. Проводится в независимости от сроков
· Целевой инструктаж. Он проводится с работниками непосредственно при выполнении особо опасных работ, т.е. работы на которые выписываются наряд допуск
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 243; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!