Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

Защита прав интеллектуальной собственности приобретает все большее значение в условиях глобализации мировой экономики и роста международной торговли. Через таможенную границу Таможенного союза перемещается все больше товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, которая составляет значительную часть стоимости товаров. По некоторым оценкам, 80% мировой торговли приходится на товары, содержащие интеллектуальную собственность[1].

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (ТК ТС) одной из задач таможенных органов является обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории Таможенного союза, а также контроль за правильностью определения таможенной стоимости товара и взимания таможенных платежей. Поэтому при пересечении товарами таможенной границы ТС особое значение приобретают два аспекта: включение платежей за использование объектов интеллектуальной собственности в таможенную стоимость товаров, а также соблюдение мер по защите прав интеллектуальной собственности[2].

С целью своевременного предупреждения и выявления правонарушений таможенные органы регулярно проводят специальные мероприятия на основе поступающей информации о нарушении законодательства в отношении прав интеллектуальной собственности. Предметами правонарушений чаще всего являются одежда, обувь, алкогольная продукция, кондитерские изделия.

В 2012 году таможенными органами возбуждено 996 дел об АП, в том числе 968 дел об АП – по статье 14.10 КоАП России (незаконное использование товарного знака) и 28 дел об АП – по ч. 1 статьи 7.12 КоАП России (нарушение авторских и смежных прав).

В 2012 году таможенными органами совместно с органами внутренних дел выявлено 19,1 млн. единиц контрафактной продукции (в 2011 году – 9,3 млн. единиц) (рис. 9.2).

Также предотвращен ущерб, который мог бы быть нанесен правообладателям объектов интеллектуальной собственности, на сумму более 2,3 млрд. рублей (в 2011 году – 1,8 млрд. рублей).

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза, которые в пределах своей компетенции принимают меры по защите прав правообладателей на объекты интеллектуальной собственности.

Указанные меры принимаются в отношении товаров, содержащих объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки и знаки обслуживания (объект интеллектуальной собственности), включенные по заявлению правообладателя в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Новшеством таможенного законодательства Таможенного союза является то, что таможенные органы вправе принимать меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности без заявления правообладателя.

Необходимо отметить, что на конец 2012 года в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности было зарегистрировано 2580 объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих как зарубежным, так и российским компаниям. Из них 2548 товарных знаков, 30 объектов авторского права, 2 наименования мест происхождения товаров (рис. 9.3).

В товарной структуре таможенного реестра по-прежнему преобладают алкогольные напитки, кондитерские изделия, спортивная одежда и обувь. При этом почти половина от общего объема товарных знаков принадлежит отечественным правообладателям, среди которых значительная доля приходится на российские кондитерские фабрики – ОАО «Красный Октябрь», «Рот Фронт», ОАО «Концерн Бабаевский», а также на крупнейшие производственные предприятия, производящие различный ассортимент продукции (от автозапчастей до грузовых автомобилей) – ОАО «АВТОВАЗ», ОАО «ГАЗ», ОАО «КАМАЗ», ЗАО «ЗилАйПи».

Следует различать понятия «контрафакт» и «фальсификация», которые имеют различия с правовой точки зрения: под первым понимается нарушение интеллектуальных прав, а под вторым – нарушение технологии производства.

Анализ процессов, протекающих на данном этапе, позволяет утверждать, что за последние годы распространение контрафактной продукции на территории Российской Федерации приобрело масштабы, угрожающие национальной безопасности.

Следует согласиться с О.А. Берзинь в том, что система таможенного регулирования защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в Российской Федерации после вхождения в Таможенный союз существенно изменилась и стала максимально приближенной к международно-правовым нормам, что свидетельствует о продолжающейся в нашей стране унификации таможенного законодательства[3].

Компетенция таможенных органов Российской Федерации в данной сфере может быть условно разделена на три основных направления:

- ведение Таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;

- применение мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности;

- выявление, пресечение правонарушений и привлечение к ответственности.

Таможенное регулирование защиты прав на объекты интеллектуальной собственности основывается на нормах таможенного законодательства, закрепленных, во-первых, в ТК ТС (гл. 46 «Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности»[4]), во-вторых, в Федеральном законе от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (глава 42 «Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности»), и, в-третьих, в Приказе ФТС России от 25 марта 2011 года № 626[5]. В числе источников таможенного регулирования защиты прав на объекты интеллектуальной собственности необходимо также отметить Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 21 мая 2010 года «О Едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств - членов Таможенного союза»[6], в котором устанавливается порядок ведения Единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств - членов Таможенного союза (Единого реестра) и включения объектов авторских и смежных прав, товарных знаков и знаков обслуживания в данный реестр, а также порядок взаимодействия таможенных органов государств - членов Таможенного союза между собой, с правообладателями (их представителями), с государственными органами, иными организациями, учреждениями и гражданами по вопросам, связанным с ведением Единого реестра. В соответствии с названным выше Соглашением Комиссией Таможенного союза был также утвержден Регламент взаимодействия таможенных органов государств - членов Таможенного союза по вопросам ведения Единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности[7]. В соответствии с данным Соглашением Федеральная таможенная служба уполномочена на ведение Единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств - членов Таможенного союза.

Таможенные органы принимают меры по защите прав правообладателей на объекты интеллектуальной собственности, связанные с приостановлением выпуска товаров. Важной характеристикой такого товара является то, что он должен содержать объекты авторского права[8], объекты смежных прав[9], товарные знаки или знаки обслуживания[10], наименования мест происхождения товара[11].

Под правообладателем интеллектуальной собственности понимается обладатель исключительных прав на объект интеллектуальной собственности[12]. Правообладателем товарного знака является лицо, указанное в качестве такового в свидетельстве на товарный знак, выдаваемом национальным органом государства - члена ТС по интеллектуальной собственности, либо в аналогичном документе, выдаваемом Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) в соответствии с правилами международной регистрации, либо иное лицо, которому товарный знак передан правообладателем по договору об отчуждении исключительного права на товарный знак или по лицензионному договору о предоставлении права использования товарного знака.

Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами, не препятствуют правообладателю прибегать к любым средствам защиты своих прав в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, таможенный реестр которых ведется данными таможенными органами в государстве - члене Таможенного союза, и объекты интеллектуальной собственности, включенные в единой таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов Таможенного союза, а в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза также в отношении объектов интеллектуальной собственности, не включенных в такие таможенные реестры. Отметим, что по смыслу текста ТК ТС, законодатель не предоставил таможенным органам полномочия в отношении таких объектов интеллектуальной собственности, как изобретения, промышленные образцы, полезные модели, правовое регулирование которых предусмотрено патентным законодательством, а также ряда других объектов интеллектуальной собственности.

ТК ТС предусмотрено, что меры по обеспечению защиты прав правообладателей принимаются как при перемещении товаров через таможенную границу, так и при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем. Срок защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности устанавливается при включении объектов интеллектуальной собственности в реестр с учетом срока, указанного правообладателем в заявлении, но не более 2 (двух) лет со дня включения в такие реестры. Указанный срок может быть продлен на основании заявления правообладателя неограниченное количество раз, но каждый раз не более чем на 2 года, при условии соблюдения требований таможенного законодательства.

Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности[13] предусматривает, что срок принятия мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, определяется с учетом сроков действия представленных документов, на основании которых принимается решение. Указанный срок не может быть более пяти лет со дня внесения объектов интеллектуальной собственности в реестр. Указанный срок может быть продлен на основании письменного заявления правообладателя (его представителя), поданного не менее чем за два месяца до истечения предыдущего срока, при условии соблюдения требований, предусмотренных разделом 51 Административного регламента. При отсутствии оснований, предусмотренных подпунктами 2-4 пункта 61 Административного регламента, допускается принятие к рассмотрению заявления о продлении указанного срока, поступившего на рассмотрение за один месяц до истечения предыдущего срока.

Продление срока принятия мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, возможно неограниченное число раз в пределах срока правовой охраны объектов интеллектуальной собственности.

Срок защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности не может превышать срока действия прав правообладателя на соответствующий объект интеллектуальной собственности.

На основании заявлений правообладателей объекты интеллектуальной собственности включаются таможенными органами в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков и результатов интеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот, соблюдения интересов Российской Федерации, российских физических и юридических лиц при распределении прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе создаваемые в рамках международного научно-технического сотрудничества.

В общем виде алгоритм защиты прав интеллектуальной собственности выглядит следующим образом.

Правообладатель (или его законный представитель), имеющий основания полагать, что может иметь место нарушение его прав на вышеуказанные объекты интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу или совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем, вправе подать заявление в таможенный орган о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска таких товаров.

Заявление должно относиться к одному объекту интеллектуальной собственности, под которым в соответствии с требованиями таможенного законодательства Таможенного союза понимаются объекты авторского права, объекты смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров.

Заявление должно содержать сведения:

- о правообладателе, а в случае, если заявление подается их представителем, – также о представителе;

- об объекте интеллектуальной собственности;

- о товарах, перемещение которых через таможенную границу или иные действия с такими товарами, находящимися под таможенным контролем, влекут за собой, по мнению правообладателя, нарушение его прав, охраняемых в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза, достаточно подробные для обеспечения возможности их выявления таможенными органами (описание внешнего вида товаров, их упаковки, этикетки и т.д.);

- об уполномоченных правообладателем импортерах, экспортерах;

- о кодах товаров не менее чем на уровне первых четырех знаков в соответствии с ТН ВЭД ТС;

- о предполагаемых местах ввоза товаров, перемещение которых через таможенную границу Таможенного союза или иные действия с такими товарами, находящимися под таможенным контролем, влекут за собой, по мнению правообладателя, нарушение его прав, охраняемых в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза, импортерах (экспортерах) таких товаров в случае, если имеется такая информация;

- о сроке защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности.

Отдельные сведения, имеющие отношение к объектам интеллектуальной собственности и носящие описательный характер либо представляющие собой перечень или свод каких-либо данных, могут быть дополнительно переданы в электронном виде на материальном носителе или посредством электронной почты. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие права на объекты интеллектуальной собственности в каждом из государств - членов Таможенного союза (свидетельства, договоры (в том числе лицензионные) о передаче прав, другие документы, которые правообладатель может представить в подтверждение прав на объекты интеллектуальной собственности в каждом из государств - членов Таможенного союза в соответствии с их законодательством), а также документы, подтверждающие сведения, подлежащие указанию в заявлении.

Правообладатель может приложить к заявлению образцы товаров, которые могут служить подтверждением имеющегося, по его мнению, факта нарушения его прав.

Одновременно с заявлением представляется письменное обязательство правообладателя о возмещении имущественного вреда, который может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или иным лицам в связи с приостановлением выпуска товаров.

В случае, если на территориях государств - членов Таможенного союза права на один и тот же объект интеллектуальной собственности принадлежат разным лицам, к заявлению должны быть приложены обязательства каждого из правообладателей.

В соответствии с положениями ТК ТС правообладатель обязан предоставить сведения о товарах, которые, по его мнению, являются контрафактными. Данные сведения должны быть достаточно подробные для того, чтобы таможенные органы могли выявить такие товары. Таким образом, компетенция таможенных органон по принятию мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, распространяется не в отношении всех товаров, содержащих тот или иной объект интеллектуальной собственности, а только тех, в отношении которых у правообладателя есть информация о том, что они обладают признаками контрафактных[14].

Требование о представлении достаточно подробных сведений о товарах, обладающих признаками контрафактных, напрямую связано с нормой ТК ТС о том, что в том случае, когда в установленном законодательством решении (т. е. судебным решением) не будет определено, что товары, выпуск которых приостановлен таможенными органами на основании заявления право-Обладателя, являются контрафактными, правообладатель в соответствии с гражданским законодательством государств - членов Таможенного союза несет ответственность за имущественный вред (ущерб), причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в результате приостановления выпуска товаров, если не будет установлено нарушение прав правообладателя.

Правообладатель по своему усмотрению может указать любые другие сведения, которые тем или иным способом могут быть полезны таможенным органам для выявления товаров, обладающих признаками контрафактных. Правообладатель может приобщить к заявлению образцы товаров, которые могут служить подтверждением имеющегося, по его мнению, факта нарушения его прав. Это могут быть образцы товаров, обладающих признаками контрафактных, а также образцы оригинальных товаров в целях их сравнения и определения отличительных особенностей.

Сведения о предполагаемом сроке принятия мер по приостановлению выпуска товаров, которые должны быть указаны в заявлении, представляют собой период времени, в течение которого, по мнению правообладателя, потребуется участие таможенных органов в защите прав на объекты интеллектуальной собственности, указанные в заявлении. Указываемый в заявлении срок не должен превышать срок правовой охраны объекта интеллектуальной собственности.

К документам, подтверждающим наличие права на объекты интеллектуальной собственности, указанные в заявлении, относятся документы, подтверждающие сведения о правообладателе, и в зависимости от категории объекта интеллектуальной собственности:

1) для объектов авторского права:

- свидетельство о депонировании экземпляров или свидетельство об официальной регистрации программ для ЭВМ и баз данных;

- нотариальное удостоверение фактов;

- образец изготовленных или выпущенных в свет экземпляров произведения на территории государства;

- трудовой договор (гражданско-правовой договор) в отношении служебного произведения;

-  документ, подтверждающий переход авторских прав;

- авторский договор о передаче исключительных (неисключительных) прав;

- письменные или вещественные доказательства (рукописи, нотные знаки, изображения, схемы, отзывы, рецензии, учетные данные о движении рукописи и т.п.);

- заключения экспертов или организаций и объединений, осуществляющих управление правами авторов или профессионально занимающихся защитой авторских прав;

2) для объектов смежных прав:

- документ о депонировании экземпляров;

- нотариальное удостоверение фактов;

- договоры с исполнителями, студиями, фирмами-изготовителями носителей с фонограммами, иными правообладателями;

- трудовой договор (гражданско-правовой договор) в отношении служебного произведения;

- договоры о передаче прав;

- документы, подтверждающие разрешение на использование фонограмм;

- образцы носителей произведений;

- заключения экспертов или организаций и объединений, профессионально осуществляющих защиту смежных прав;

3) для товарных знаков и знаков обслуживания:

- свидетельство на товарный знак (знак обслуживания);

- выписка из Государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания государства - члена Таможенного союза;

- выписка из Перечня общеизвестных в государстве - члене Таможенного союза товарных знаков;

- договор об уступке товарного знака;

- лицензионные договоры на использование товарного знака;

- сублицензионные договоры на использование товарного знака;

- документы, подтверждающие введение товаров, обозначенных товарными знаками, в гражданский оборот на территории государства - члена Таможенного союза непосредственно правообладателем или с его согласия;

4) для наименований мест происхождения товаров:

- свидетельство на право пользования наименованием места происхождения товара;

- выписка из Государственного реестра наименований мест происхождения товаров государства - члена Таможенного союза.

Заявитель обязан представить в центральный таможенный орган государства - члена Таможенного союза документ, подтверждающий обеспечение обязательства, либо представить договор страхования риска ответственности за причинение вреда, который может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или иным лицам в связи с приостановлением выпуска товаров. В Российской Федерации сумма обеспечения обязательства или страховая сумма должна быть не менее 300 000 рублей. Таможенным законодательством Таможенного союза предусмотрено, что страховая сумма должна быть не менее 10 (десяти) тысяч евро.

Заявление, отвечающее приведенным требованиям, по общему правилу подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня его поступления.

В случае возникновения необходимости проведения проверки представленных правообладателем сведений срок рассмотрения заявления может быть продлен. При этом общий срок его рассмотрения ограничен и не должен превышать, более двух месяцев, например, в Российской Федерации.

За включение в реестр плата не взимается. Реестр является техническим документом, в котором систематизируются объекты интеллектуальной собственности, по которым национальными таможенными органами принято положительное решение о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных.

Единый реестр ведется в электронном виде и в него вносятся следующие данные:

- регистрационный номер;

- наименование (описание, изображение) объекта интеллектуальной собственности;

- сведения о правообладателе (наименование организации с указанием организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество физического лица, место нахождения (регистрации) и почтовый адрес);

- наименование, номер и дата документа (документов), удостоверяющего (удостоверяющих наличие правовой охраны объекта интеллектуальной собственности в случаях, если указанные документы предусмотрены международными договорами или национальными законодательствами государств - членов Таможенного союза);

- срок, на который объект интеллектуальной собственности включен в Единый реестр;

- перечень товаров, в отношении которых таможенными органами принимаются меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности (наименование, класс по Международной классификации товаров и услуг и коды в соответствии с единой ТН ВЭД ТС);

- сведения о лицах, представляющих интересы правообладателя на территории Таможенного союза (наименование организации с указанием организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество физического лица, место нахождения и почтовый адрес, номера телефонов, факсов, телекса, адрес электронной почты и т. п.);

- номера и даты уведомлений о включении и (или) продлении сроков включения в Единый реестр, направленных в центральные таможенные органы государств - членов Таможенного союза.

Если при совершении таможенных операций, связанных с помещением под таможенные процедуры товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенных в таможенный реестр, который ведется таможенным органом государства - члена Таможенного союза, или в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов Таможенного союза, таможенным органом обнаружены признаки нарушения прав интеллектуальной собственности, выпуск таких товаров приостанавливается сроком на 10 рабочих дней.

В целях усиления таможенного контроля над товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности, внесенные в реестр, они подлежат декларированию отдельно от остальных товаров. Это может быть оформлено декларантом по его желанию путем подачи отдельной таможенной декларации либо в виде отдельного дополнительного листа к таможенной декларации.

Национальные таможенные органы государств - членов Таможенного союза вправе устанавливать особенности декларирования товаров, содержащих отдельные виды объектов интеллектуальной собственности.

Должностные лица таможенных органов при осуществлении таможенного контроля товаров обязаны проводить проверку соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, со сведениями, содержащимися в документах, представленных в таможенный орган при декларировании товаров, а также в электронных копиях таможенных документов с целью:

- контроля применения мер, связанных с защитой прав интеллектуальной собственности, в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза;

- выявления рисков, содержащихся в профилях рисков, доведенных до таможенных органов в бумажном и (или) в электронном виде.

При этом решение о выпуске товаров, при соблюдении его условий, должно быть принято уполномоченным должностным лицом в пределах сроков выпуска, установленных ТК ТС – один рабочий день со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации и представления необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случаев продления сроков проведения проверки, а также приостановления выпуска товаров в целях защиты прав интеллектуальной собственности.

Решение о приостановлении выпуска товаров принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, в виде резолюции на рапорте, содержащем мотивированное обоснование приостановления выпуска, составленном должностным лицом таможенного органа незамедлительно после выявления признаков контрафактности. Решение принимается не позднее окончания рабочего дня, в течение которого составлен рапорт.

Исчисление срока действия решения о приостановлении выпуска товаров начинается со следующего рабочего дня после даты его принятия.

Товары, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска, приобретают (сохраняют) статус находящихся на временном хранении.

В таможенной декларации либо на дополнительном листе к таможенной декларации на товары, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска товаров, в тот же день проставляется специальный штамп «Выпуск приостановлен» с указанием даты, заверяемый подписью и проставлением оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа, ответственного за выпуск товаров.

Не позднее следующего дня после принятия решения о приостановлении выпуска товаров таможенный орган уведомляет декларанта и правообладателя о приостановлении выпуска товаров, причинах и сроках такого приостановления. Уведомление должно содержать следующие данные:

- описание товара, в отношении которого принято решение о приостановлении выпуска, с указанием представленных на товар документов, достаточных для их идентификации, с указанием объекта интеллектуальной собственности, включенного в реестр, признаки контрафактности которого содержит товар;

- выявленные признаки контрафактности;

- срок, на который принято решение о приостановлении вы пуска товаров и дату его принятия; 

- наименование (фамилия, имя, отчество) и адрес правообладателя (его представителя);

- наименование таможенного органа, принявшего решение о приостановлении выпуска товаров, его почтовый адрес, номера телефонов, факсов, телекса, адрес электронной почты и т. п.;

- наименование (фамилия, имя, отчество) и адрес декларанта товаров;

- место нахождения товаров, выпуск которых приостановлен, с указанием адреса;

- описание товара, в отношении которого принято решение о приостановлении выпуска, с указанием наименования объекта интеллектуальной собственности, включенного в реестр, признаки контрафактности которого содержит товар;

- выявленные признаки контрафактности;

- срок, на который принято решение о приостановлении выпуска товаров и дату его принятия.

Информация, полученная декларантом, правообладателем или лицом, представляющим его интересы, является конфиденциальной и не должна ими разглашаться, передаваться третьим лицам, а также государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов Таможенного союза.

Правообладателю предоставляется 10 дней для обращения в уполномоченные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза органы за защитой своих прав.

С письменного разрешения таможенного органа правообладатель, декларант или их представители имеют право под таможенным контролем отбирать пробы и образцы товаров, в отношении которых принято решение о приостановлении их выпуска, проводить их исследование, а также осматривать, фотографировать или иным образом фиксировать такие товары.

Таможенный орган на основании мотивированного письменного запроса правообладателя вправе продлить срок приостановления выпуска товаров, но не более чем на 10 рабочих дней.

До истечения срока приостановления выпуска товаров решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене в тех случаях, когда правообладатель (его представитель) сам обратился в таможенный орган с просьбой об отмене решения о приостановлении выпуска товаров, либо объект интеллектуальной собственности исключен из реестра. В таких случаях решение о приостановлении выпуска товаров отменяется в тот же день, когда стало известно об одном из приведенных выше оснований.

В течение срока приостановления выпуска товаров в соответствии со статьей 331 ТК ТС декларант при наличии письменного согласия правообладателя на уничтожение товаров может заявить таможенную процедуру уничтожения товаров, выпуск которых приостановлен. В этом случае решение таможенного органа о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене. Отмена решения о приостановлении выпуска товаров осуществляется начальником таможенного органа, принявшим такое решение, или лицом, его замещающим, в письменной форме. В том случае, если данное решение принимается по просьбе самого правообладателя либо его представителя, то оно оформляется в виде резолюции на соответствующем обращении правообладателя (его представителя). После отмены такого решения выпуск товаров осуществляется в порядке, установленном таможенным законодательством государства - члена Таможенного союза.

В случае составления протокола об административном правонарушении таможенные органы должны принять меры по изъятию в качестве вещественных доказательств товаров, обладающих признаками контрафактных, либо по наложению ареста на такие товары.

Таможенные органы вправе приостановить выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не включенных в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, без заявления правообладателя в порядке, определенном законодательством государств - членов Таможенного союза.

Положениями указанной статьи 58 Соглашения TRIPS предусматривается право участников названного Соглашения требовать от компетентных (таможенных) органов действовать по собственной инициативе и приостанавливать выпуск в свободное обращение товаров, в отношении которых они располагают доказательствами того, что право интеллектуальной собственности нарушается. При заявлении указанного требования компетентные (таможенные) органы могут в любое время обращаться к правообладателю за любой информацией, которая может им помочь в осуществлении этих полномочий. При этом импортер и правообладатель незамедлительно уведомляются о приостановлении выпуска товаров в свободное обращение. В случаях, если импортер подал компетентным органам возражение против приостановления выпуска товаров в свободное обращение, такое приостановление осуществляется на условиях, изложенных в статье 55 Соглашения. Соглашение предусматривает, что органы государственной власти и их служащих освобождаются от ответственности только в случаях, если они действовали или намеревались действовать добросовестно[15].

Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене до истечения срока приостановления выпуска товаров, если:

- в таможенный орган поступило заявление правообладателя или лица, представляющего его интересы, об отмене такого решения;

- объект интеллектуальной собственности исключен из таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства - члена Таможенного союза и единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств - членов Таможенного союза;

- иные случаи определены законодательством государств - членов Таможенного союза.

Отмена решения о приостановлении выпуска товаров оформляется в письменной форме руководителем таможенного органа или уполномоченным им лицом.

После отмены решения о приостановлении выпуска товаров выпуск таких товаров возобновляется и производится в соответствии с ТК ТС.

[1] Сумин А.В., Харламова В.Н., Абрамова А.В. Международная торговля объектами интеллектуальной собственности: Учеб. пособие. М.: Проспект, 2010. С. 132.

[2] Ионичева В. Интеллектуальная собственность: таможенный аспект // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2011. N 6. С. 27 - 29.

[3] Берзинь О.А. Россия в Таможенном союзе ЕврАзЭС: таможенно-правовое регулирование защиты прав на объекты интеллектуальной собственности // Реформы и право. 2011. N 3. С. 3 - 12.

[4] Данной главой определен порядок принятия мер по защите прав правообладателей на объекты интеллектуальной собственности. Порядок базируется на основополагающем документе Всемирной торговой организации в области охраны и защиты интеллектуальной собственности, которым является Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, известное как Соглашение ТРИПС (TRIPS), значительная часть которого посвящена особым требованиям в отношении пограничных мер.

[5] Об утверждении Порядка действий таможенных органов Российской Федерации при принятии мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности: Приказ ФТС России от 25.03.2011 № 626.

[6] Соглашение о Едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств - членов Таможенного союза. Заключено в г. Санкт-Петербурге 21.05.2010.

[7] О Регламенте взаимодействия таможенных органов государств - членов таможенного союза по вопросам ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности: Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 290.

[8] Авторскими правами являются интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства.

[9] Объектами смежных прав являются: исполнения артистов-исполнителей и дирижеров, постановки режиссеров - постановщиков спектаклей (исполнения), если эти исполнения выражаются в форме, допускающей их воспроизведение и распространение с помощью технических средств; фонограммы; сообщения передач организаций эфирного или кабельного вещания; базы данных в части их охраны от несанкционированного извлечения и повторного использования составляющих их содержание материалов; произведения науки, литературы и искусства, обнародованные после их перехода в общественное достояние, в части охраны прав публикаторов таких произведений.

[10] Товарный знак – обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических или физических лиц. Знак обслуживания – обозначение, служащее для индивидуализации выполняемых работ или оказываемых услуг юридических или физических лиц (например: словесные (слова, сочетания букв, имеющие словесный характер, словосочетания, предложения, другие единицы языка, а также их сочетания); изобразительные (изображения живых существ, предметов, природных и иных объектов, а также фигуры любых форм, композиции линий, пятен, фигур на плоскости); объемные (трехмерные объекты, фигуры и комбинации линий, фигур); иные обозначения (звуковые, световые и иные обозначения) или их комбинации (комбинации элементов разного характера, изобразительных, словесных, объемных и т.д.).

[11] Под наименованием места происхождения товара понимается название страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта, используемое для обозначения товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и людскими факторами либо природными условиями и людскими факторами одновременно.

[12] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ.

[13] Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности: Приказ ФТС России от 13.08.2009 № 1488 (действует в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации о таможенном деле).

[14] Тюнин М.В. Таможенный контроль в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности // Таможенное дело. 2011. № 3. С. 6 - 9.

[15] Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС/TRIPS). Заключено в г. Марракеше 15.04.1994.

Мы поможем в написании ваших работ!