Полномочия первых и рядовых зампредов
Стр 1 из 2Следующая ⇒
Лекция 8
Исполнительная власть. Правительство РФ
Исполнительная власть-правоприменительная власть, на которую возлагается функция исполнения законов и нормативно-правовых актов президента РФ.
Реализуется с помощью специальных органов власти
Функции данных органов:
1. Наделены юридически властными полномочиями
2. Выражают государственно-правовое веление
В чем проявляется избыточная роль исполнительной власти и превалирование исполнительной власти по сравнению с другими ветвями:
- Влиянием на организацию исполнительной власти и её непосредственную действительность со стороны президента (под опекой президента)
- Отсутствие эффективного парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти
- В отличие от судебной, принцип назначенческий, а не выборный
- В соответствии с Конституцией система должна быть урегулирована федеральным законом
- По порядку разрешения подведомственных вопросов (относящихся к компетенции):
- Коллегиальные (Правительство РФ)
- Единоначальные (Федеральные органы исполнительной власти: министерства (сочетаются оба принципа при создании расширенных коллегий), агентства и службы)
Суть исполнительной власти:
Перевод политических решений на язык практики
Формы деятельности:
- Правовые(порождают юридические последствия) и внеправовые(могут не порождать) (юридические и неюридический):
- Виды правовых форм:
- Подзаконное или ведомственное правотворчество
- Административные акты (установление, изменение или прекращение конкретного правоотношения)
- Публично-правовые договоры (Пример: соглашение администрации субъекта РФ и союза предпринимателей о поддержке малого бизнеса)
- Административное действие (Выдача загранпаспорта)
- Частноправовая административная деятельность (Субсидии)
- Возглавляет как федеральный, так региональные уровни исполнительной власти
Внесение кандидатуры в гос.думу:
|
|
|
- Не позднее 2х недельного срока после вступления в должность вновь избранного президента РФ
- Не позднее 2х недель срока после отставки правительства
- Не позднее недели после отклонения кандидатуры гос.думы
Состав правительства РФ
- Председатель
- Первые заместители председателя (Шувалов)
- Ординарные заместители председателя
- Федеральные министры
- Руководитель аппарата правительства. В статусах:
- Первый заместитель
- Рядовой заместитель (Приходько -сейчас)
- Министр РФ (Вайно- бывший)
- Министры «без портфеля»: статус министра, а министерства нет
- Службы и агентства приобщены правилу НЕ ВХОДЯТ В СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА, кроме если какой-то службе придан статус федерального министерства
|
|
|
Полномочия правительства
- По Конституции:
- Контролирует и координирует общие вопросы руководства федеральными министерства и иными федеральными органами исполнительной власти
- Может создавать территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц ( в субъектах РФ)
- Правительствах может распределять функции между различными федеральными органами исполнительной власти
- Утверждает положения
- Назначает заместителей министров
- Назначает председатель правительства заместителе гражданских министерств, гражданских органов федеральных власти
- Отмены или приостановления актов федеральных органов исполнительной власти (может отменить приказы Минфина, Минтруда...)
- Создавать свои совещательные органы
- Общие полномочия правительства РФ:
- Организует реализацию основных направления внутренней и внешней политики, которые принятые Президентов
- Регулирование с соц-экономической сфере
- Обеспечивает единство исполнительной власти в РФ
- Формирует федеральные и государственные программы
- Реализует предоставленное право субъекта законодательной инициативы
- Передаёт полномочия вниз и принимает полномочия
- В сфере экономики:
- Обеспечение единства экономического пространства и свободу экономической деятельности. Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств
- Прогнозирует социально-экономическое развитие РФ
- Разработает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики
- Вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику
- Управлять федеральной собственностью
- ВЭВ
- В бюджетной, финансовой и кредитной и денежной политики
- Разрабатывает и представляет Госдуме федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение
- Разрабатывает и реализует налоговую политику
- В социальной сфере
- Содействие реализации трудовых прав, прав граждан на медицинскую помощь
- Миграционная политика
- Физкультура и спорт; спорт высоких достижений (Олимпиада, чемпионат и тд)
- В сфере науки, культуры и образования
- Полномочия правительства в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- В сфере обеспечения свобод, прав граждан и борьбы с преступностью
- Разработка и принятие Мер по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов
- По обеспечению обороны и госбезопасности РФ
- Организует обеспечением вооружением и военной техникой, материальными средствами, ресурсами и услугами вооружённых сил РФ, других войск и воинских формирований
- В сфере внешней политики и международных отношений
|
|
|
Полномочия председателя правительства:
|
|
|
- Возглавляет правительство
- Определят основные направления деятельности Правительства и организует его работу
- Представляет правительство в РФ и за не пределами
- Ведёт заседание правительства, обладая правом решающего голоса
- Распределяет обязанности между членами правительства
- Информирует президента отработке правительства
Полномочия первых и рядовых зампредов
- Решающий голос на заседаниях комиссии
- Координирует работу федеральных органов исполнительной власти, которые закреплены за ними в связи распределения обязанностей
- Поручения
Полномочия федеральных министров:
- Принимают участи в подготовке проектов, распоряжений и постановлений правительства
Заседания Правительства
- Не реже одного раза в месяц
- Могут быть закрытые
- Перечень вопросов, которые решаются исключительно на заседаниях
Может быть создан Президиум правительства РФ
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 127; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!