ГОЛОСОВАНИЕ с 8-00 до 20-00 в помещении для голосования.
Инструкция наблюдения на выборах.
Составила Демиденко Наталия Георгиевна. dng45@yandex.ru
Ч А С Т Ь 1
Очень важная рекомендация: в случае фиксирования вами серьезного нарушения законодательства о выборах Вас будут приглашать на переговоры в отдельную комнату (комнату председателя УИК) с целью уговорить, купить или запугать Вас. Ни в коем случае не соглашайтесь выйти в отдельную комнату, ведите переговоры в помещении для голосования в присутствии свидетелей. Будьте предельно бдительны, не поддавайтесь на провокации.
Несоблюдение установленного законом порядка ручного подсчета голосов избирателей, не заполнение или несвоевременное заполнение строк увеличенной формы протокола УИК являются крупными нарушениями законодательства о выборах. Докладывать о нарушениях в штаб по мобильному телефону. Фиксировать нарушение на видеокамеру, составить акты, жалобы и дать им ход. Видеокамера не должна фиксировать волеизлияние избирателя.
Необходимо знать телефоны:
1. Ваш штаб
2. ТИК (территориальная избир. комиссия)
3. Штаб в Москве
На избирательном участке от кандидата и партии, которая его выдвинула, может быть 5 человек. 1. Член комиссии с решающим голосом. Его роль в части 3. Сейчас говорить о нём не будем.
2. Член комиссии с СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ голосом от партии
3. Член комиссии с СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ голосом от кандидата
4. НАБЛЮДАТЕЛЬ от партии
|
|
|
5. НАБЛЮДАТЕЛЬ от кандидата.
Фед. закон № 67 Ст.29 п.22. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
|
|
|
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей), требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
б) расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;
|
|
|
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
Ваш штаб ( Грудинина или КПРФ) должен за ТРИ дня сообщить в соответствующую комиссию Ваши ФИО и некоторые данные, иначе они имеют полное право Вас не пустить, что сделают с глубочайшим удовольствием. Правда, это обязательное требование только для Наблюдателей, а члены комиссии с Совещательным голосом могут появиться в день голосования.
Вы должны иметь при себе направления соответствующие и паспорта. Придти на участок надо в 7 - 7-30 утра(лучше в 7-00). ВНИМАНИЕ! Вас не имеют права не пускать в это время.
В дальнейшем, если встречается слово ВНИМАНИЕ, надо за это нарушение комиссией Вам написать ЖАЛОБУ в 2- ЭКЗЕМПЛЯРАХ (одну отдаете председателю комиссии, на второй он(а) ставит отметку о получении и время получения, и вы оставляете её себе). Потому Вам надо принести бумагу, копировальную бумагу, ручку и твердую подложку под бумагу. Чем больше Вы будете писать жалоб, тем лучше – комиссия поймёт, что с Вами шутки плохи и надо работать по закону. Если жалоба в ТИК, то пишите 3 экземпляра – В ТИК, В свою УИК и себе. Бланк Жалобы см. ПРИЛОЖЕНИЕ 1.
|
|
|
Кроме этого надо позвонить в свой штаб, чтобы они приняли меры и в ТИК (территориальная избирательная комиссия).
ВАС ПУСТИЛИ НА УЧАСТОК.
Внимание! Руками ничего не трогать. Члены комиссий работают, Вы только смотрите.
1. Вы присутствуете при проверке стационарных и переносных урн, чтобы в них ничего не было, чтобы не было двойного дна и проверяете их опломбирование. Обычно здесь нарушений не бывает. Но смотреть надо обязательно.
2. Проверка списков – чтобы они были сшиты!!!!!!!!!!!!!!! По книгам (адресам или буквам).
3. Вы должны проверить списки (с совещательным голосом), в которые будут заноситься данные избирателей. Там не должно быть никаких пометок ни ручкой, ни карандашом. Правда, по опыту знаю, что есть отметки карандашом у тех людей, к которым поедут домой. Бывает человека кто-то записал, он об этом не знал и сам пришёл. Это нарушение комиссии – они не должны записывать человека, чтобы приехать к нему, если он почему-то этого желания САМ не проявлял. Что должна делать комиссия? По ЗАКОНУ – человек должен дождаться тех, кто поехал к нему и только после этого проголосовать. Начинается, как правило, скандал. ВНИМАНИЕ. Ну, и, конечно, пишем Жалобу. Обратите внимание, пишем ЖАЛОБУ, а не ЗАЯВЛЕНИЕ. Это нарушение посерьезней, так как таким образом человек может проголосовать дважды. Кроме этого могут быть отметки, наличие которых поддается логике – человек умер накануне, или умер давно, а есть в списках. Или ещё что-то. Такие отметки должны быть ТОЛЬКО ручкой. ДОСРОЧНОГО голосования НЕТ. Никаких других отметок не допускается.
4. Далее надо проверить наличие на стене в помещении голосования (это важно) УВЕЛИЧЕННОЙ КОПИИ ПРОТОКОЛА!!!!!!!!!!!!!! Он не должен висеть в каком-то другом месте кроме помещения голосования.
5. Проверить наличие информации о кандидатах;
6. Проверить отсутствие агитационных материалов в помещении голосования и в пределах 50 метров вблизи избирательного участка.
Места наблюдения для всех Вас должны быть такими, чтобы Вам было видно и столы, за которыми сидят члены комиссии с бюллетенями и урны стационарные (закон фз-67). Переносные урны после опломбирования должны быть в зале в поле вашей видимости. Желательно, чтобы у вас был стол, на котором вы будете писать жалобы. Кое-что вы можете обговорить с председателем или секретарем комиссии накануне (места для наблюдения, стол (его они по закону не обязаны вам предоставлять), увеличенный протокол, столы для выдачи бюллетеней, кабинки для тайного голосования и др.).
Попросите слова, представьтесь и попросите очень вежливо: Работать строго по закону, а именно:
1. Не выдавать бюллетени без ПАСПОРТА или должен быть документ, заменяющий паспорт. В соответствии с пунктом 5 статьи 64 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее- Федеральный закон) бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона установлен исчерпывающий перечень документов, заменяющих паспорт гражданина. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
- военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
- справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Пенсионное и водительское удостоверение не входят в указанный перечень.
2. Не выдавать в одни руки больше 1-го бюллетеня (после одного замечания пишите жалобу);
3. Не допускать более 1 человека в кабинке для голосования;
4. Не допускать окружения урны группой людей, пусть подходят и становятся в очередь, чтобы можно было четко увидеть сколько бюллетеней бросает 1 человек;
5. Не положено членам комиссии, выдающим бюллетени, писать что-либо в списках, если возле них нет избирателей. ЭТО ВАЖНО,
6. НЕ подсказывать ничего избирателям, а маловидящим могут помогать не члены комиссии, не ВЫ, а только другие избиратели;
7. Нельзя НИКОМУ, даже избирателям агитировать в помещении голосования и на прилегающей территории.
В помещении не должно быть посторонних, кроме избирателей, членов комиссии, наблюдателей и с совещательным голосом. Особенно не должно быть представителей администрации и директоров помещений. Делаем 1 раз замечания, далее - пишем жалобу.
ГОЛОСОВАНИЕ с 8-00 до 20-00 в помещении для голосования.
Вы следите и пресекаете вышеназванные нарушения. Если нарушили 1 раз, то делаете замечание, если то же нарушение второй раз и более, то за каждое нарушение пишите жалобу (образец и бланк в приложении №1). Молча, молча , без эмоций и громкого голоса.
Вы ведете ШАХМАТКУ(ПРИЛОЖЕНИЕ 2) , т.е. отмечаете каждый бюллетень, который БРОСИЛИ в УРНУ! Это очень важно. Председатель комиссии или секретарь каждые 2 часа дают сведения в ТИК (территориальная избирательная комиссия, которая объединяет все УИК вашего района) по количеству проголосовавших избирателей. Вы имеете полное право спросить об этом и сравнить со своей шахматкой. Сразу будет видны расхождения.
Иногда избиратели складывают 2-3 бюллетеня вместе и так бросают в урну (муж и жена), надо тихонько у них уточнить это.
Самое опасное – ВБРОС бюллетеней. Его делают виртуозно. На это надо СЕКУНДЫ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Будете в помещении БЕЗОТЛУЧНО!!!!!!!!!!!!!!!!
В 20-00 помещение закрывают, а, тем, кто не успел проголосовать и остался в помещении, предоставляют возможность это сделать.
ГОЛОСОВАНИЕ НА ДОМУ
На участке может быть 1,2 или 3 переносных урны.
1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;
3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.
Как уже говорилось, они должны стоять в помещении для голосования, чтобы Вы их видели. Вы должны предупредить, что Ваши 2 человека будут выезжать с урнами. Увы, на третью машину у нас нет человека. ВНИМАНИЕ! В одной машине могут быть представители только по одному человеку от разных партий. Значит, если в машине член комиссии с РЕШАЮЩИМ ГОЛОСОМ от Вашей партии, то Вы не имеете права в ней ехать.
Председатель или секретарь комиссии должен (ВАЖНО, иначе – ЖАЛОБА) за 30 минут объявить о выезде КАЖДОЙ машины.
Желательно, чтобы Вы в субботу ознакомились с реестром избирателей, которые подали заявку на голосование на дому.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением.
Перед выездом машины Вы должны проверить 1.список избирателей, к которым едете, 2. количество выданных бюллетеней (оно может быть на 5% больше, но не менее 2-х бюллетеней). Тот, кто не записан в реестре не может проголосовать на дому!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Вы записали все данные и на бланк (ПРИЛОЖЕНИЕ 3) : № урны, время выезда, ФИО вашего наблюдателя, кол-во избирателей в реестре, кол-во бюллетеней.
Во время голосования на дому должны соблюдаться ПРАВИЛА, как в помещении. Если кто-то изъявит желание проголосовать на дому по УВАЖИТЕЛЬНОЙ причине помимо реестра, вы должны дать телефон УИК и он должен сам позвонить, но имеет право сделать это только до 14-00. После 14-00 заявки не принимаются. Вы можете при этом присутствовать. Заявки не берите, т.к. возможно Вы вернетесь на участок позже 14-00.
По возвращении каждой машины (УРНА ДОЛЖНА БЫТЬ ПОСТАВЛЕНА В ПОМЕЩЕНИИ ЧТОБЫ ВЫ ЕЁ ВИДЕЛИ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!). Вам обязаны (попросить потихоньку) дать все данные – время прибытия, кол-во проголосовавших, кол-во оставшихся бюллетеней (показать и посчитать) и вы все это записываете в бланк (ПРИЛОЖЕНИЕ 3).
Возможен выезд с одной урной несколько раз (обычно не более 2-х раз) за время голосования. Бывает, что приезжают машины после 20-00, надо их ждать.
Проголосовавших вне помещения вносят в списки избирателей члены комиссии с решающим голосом, которые ездили для голосования вне помещения. Вот здесь, следите, чтобы не дописали больше чем положено ( с Совещ. Голосом может проверить, Трудно, но надо). Ведь, если дописали больше, то этими добавками потом попытаются делать вброс.
ПРИМЕЧАНИЕ: Ваша шахматка не имеет законной силы. Но если Вы просчитали вброс, не заметили, а просчитали, то все равно пишите ЖАЛОБУ в ТИК. И требуйте приложить её к протоколу. Т.Е. в протоколе должны быть указаны все Ваши жалобы. Если этого не сделают, ну что ж, опять пишем Жалобу в ТИК, звоним в свой штаб, В ТИК, В крайнем случае в штаб Грудинина в Москву.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 521; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!