Организационно-правовые основы государственного управления в области гражданской обороны.
Каждый имеет право на защиту своей жизни и здоровья от последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и на требование гарантий обеспечения реализации этого права от Кабинета Министров Украины, министерств и других центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, руководства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения.
Государство как гарант этого права создает систему гражданской обороны, которая имеет своей целью защиту населения от опасных последствий аварий и катастроф техногенного, экологического, природного и военного характера.
Гражданская оборона Украины является государственной системой органов управления, сил и средств, создается для организации и обеспечение защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций * техногенного, экологического, природного и военного характера.
Система гражданской обороны составляют:
органы исполнительной власти всех уровней, к компетенции которых отнесены функции, связанные с безопасностью и защитой населения, предупреждением, реагированием и действиями в чрезвычайных ситуациях; органы повседневного управления процессами защиты населения в составе министерств, других центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, руководства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения;
|
|
|
силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
фонды финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов, предусмотренные на случай чрезвычайных ситуаций;
системы связи, оповещения и информационного обеспечения;
специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны;
курсы и учебные заведения подготовки и переподготовки специалистов и населения по вопросам гражданской обороны;
службы гражданской обороны.
Задачами Гражданской обороны Украины является:
предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного и
природного характера и ликвидация их последствий;
оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время и постоянное информирование его о имеющуюся обстановку;
защита населения от последствий аварий, катастроф, больших пожаров, стихийного бедствия и применения средств поражения;
организация жизнеобеспечения населения во время аварий, катастроф, стихийных бедствий и в военное время;
создание систем анализа и прогнозирования управления, оповещения и связи, наблюдения и контроля за радиоактивным, химическим и бактериологическим заражением, поддержание их готовности для устойчивого функционирования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времен;
|
|
|
подготовка и переподготовка руководящего состава гражданской обороны, ее органов управления и сил, обучение населения умению применять средства индивидуальной защиты и действовать в чрезвычайных ситуациях.
Руководство Гражданской обороной Украины соответственно к ее построению возлагается на Кабинет Министров Украины, министерства, другие центральные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения.
Начальником Гражданской обороны Украины является Премьер-министр Украины. Непосредственное выполнение задач гражданской обороны осуществляется постоянно действующими органами управления по делам гражданской обороны, в том числе созданными в составе предприятий, учреждений и организаций силами и службами гражданской обороны.
Организационно-правовые основы государственного управления в области государственной безопасности.
|
|
|
Законодательное регулирование управления в области безопасности Украины. Отношения управления в области безопасности Украины урегулированы Конституцией Украины, Законом Украины от 25 марта 1992 "О Службе безопасности Украины", Законом Украины от 5 марта 1998 г. "О Совете национальной безопасности и обороны Украины" и другими законодательными актами.
Совет национальной безопасности и обороны Украины. Совет национальной безопасности и обороны Украины в соответствии с Конституцией Украины является координационным органом по вопросам национальной безопасности и обороны при Президенте Украины.
Служба безопасности Украины - это государственный правоохранительный орган специального назначения, обеспечивающий государственную безопасность Украины. Служба безопасности Украины подчинена Президенту Украины и подконтрольна Верховной Раде Украины.
Задачи Службы безопасности Украины:
- Защита государственного суверенитета, конституционного строя, территориальной целостности государства;
- Защита экономического, научно-технического и оборонного потенциала Украины, законных интересов государства и прав граждан от разведывательно-подрывной деятельности иностранных специальных служб, посягательств со стороны отдельных организаций, групп и лиц;
|
|
|
- Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений против мира и безопасности человечества, терроризма, коррупции и организованной преступной деятельности в сфере управления и экономики и других противоправных действий, которые непосредственно создают угрозу жизненно важным интересам Украины.
Система Службы безопасности Украины состоит из таких основных органов и служб:
- Центральное управление Службы безопасности Украины;
- Служба безопасности Автономной Республики Крым;
- Региональные органы Службы безопасности Украины;
- Органы военной контрразведки;
- Воинские формирования;
- Учебные, научно-исследовательские и другие учреждения Службы безопасности Украины.
Центральное управление Службы безопасности Украины отвечает за состояние государственной безопасности, координирует и контролирует деятельность других органов Службы безопасности Украины.
Структура центрального управления Службы безопасности Украины содержит: аппарат главы Службы безопасности Украины; подразделения разведки, военной контрразведки, защиты национальной государственности, борьбы с коррупцией и организованной преступностью, информационно-аналитический, оперативно-технический, оперативного документирования, следователь, правительственной связи, работы с личным составом, административно-хозяйственный, финансовый, военно-медицинский и др..
Кадры Службы безопасности Украины. Кадры Службы безопасности Украины составляют: сотрудники-военнослужащие, работники, заключившие трудовой договор со Службой безопасности Украины, а также военнослужащие срочной службы. В органы Службы безопасности Украины принимаются на конкурсной, добровольной и договорной основе граждане Украины, способные по деловым и моральным качествам, образовательному уровню и состоянию здоровья эффективно исполнять служебные обязанности.
Критерии профессиональной пригодности, в частности юридической осведомленности, определяются квалификационно-нормативными документами, утверждаемыми председателем Службы безопасности Украины. Количественный состав сотрудников Службы безопасности Украины определяется Президентом Украины по представлению председателя Службы безопасности Украины исходя из потребностей надежной защиты государственной безопасности Украины, в пределах установленного бюджета.
Службе безопасности Украины, ее органам и сотрудникам для выполнения возложенных на них обязанностей Законом Украины "О службе безопасности Украины" имеет право:
- Требовать от граждан и должностных лиц прекращения правонарушений и действий, препятствующих осуществлению полномочий Службы безопасности Украины, проверять в связи с этим документы, удостоверяющие личность, а также производить досмотр лиц, их вещей и транспортных средств, если имеется угроза бегства подозреваемого или уничтожения либо сокрытия вещественных доказательств преступной деятельности;
- Представлять органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям всех форм собственности обязательные для рассмотрения предложения по вопросам национальной безопасности, в том числе по обеспечению охраны государственной тайны;
- Получение от банков информации, содержащей банковскую тайну, осуществляется в порядке и объеме, установленных Законом Украины "О банках и банковской деятельности";
- Входить в порядке, согласованном с администрацией предприятий, учреждений и организаций и командованием воинских частей на их территорию и в служебные помещения;
При проведении мероприятий по борьбе с терроризмом и финансированием террористической деятельности Служба безопасности Украины, ее органы и сотрудники имеют также право: получать в установленном законом порядке по письменному требованию руководителя органа или оперативного подразделения Службы безопасности Украины от таможенных, финансовых и других учреждений, предприятий, организаций (независимо от формы собственности) информацию и документы об операциях, состоянии счетов и движении средств на них за конкретный промежуток времени.
Контроль за деятельностью Службы безопасности Украины осуществляется Президентом Украины и уполномоченными им государственными органами.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 344; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!