Социальное законодательство зарубежных стран в XX в.
XX в. положил начало Новейшему времени, ставшему поистине одним из наиболее противоречивых в истории человечества. Для большинства народов мира этот век явился переломной вехи! в их развитии. Целые регионы были охвачены социальными и национально-освободительными революциями, в результате крушения колониальных империй возникли новые государства, шел трудный процесс смены социального и государственно – правового строя, в ряде стран возникла социалистическая государственность. Вместе с тем это был жестокий век, отмеченный гражданскими и двумя мировыми войнами, впервые охватившими большую часть населения земного шара и, что наиболее трагично, унесши ми миллионы жизней. Если в XIX в. в войнах погибло 5 млн. человек, то в XX в. – 140 млн.
Между многими народами сохранялась отчужденность самого; различного порядка (идеологического, религиозного, национально го и т.д.), в значительной мере обусловленная неравномерности., их исторического и прежде всего социально-экономического развития. Создавались и частично сохраняются военные блоки, и ныне объективно дестабилизирующие международные отношения. Ocобо значим в этом отношении военно-политический блок НАТО (Организация Североатлантического договора). Этот блок создан под эгидой США в 1949 г. и включает в свой состав большинство стран Европы, а также Канаду.
Острые противоречия характеризуют взаимоотношения между странами экономически развитыми и бывшими колониальными и зависимыми, известными как страны третьего мира. Причем разрыв в качестве жизни возрастает, чему в немалой степени способствует сохраняющееся неравноправие в экономических отношениях. Вместе с этим, несмотря на глубокую противоречивость современного мира, он становится все более взаимосвязанным. Его реалии побуждали суверенные государства к созданию международных организаций, призванных осуществлять сотрудничество между народами при решении экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем. В 1919 г. была учреждена Лига Наций – одна из наиболее заметных организаций такого рода.
|
|
|
При Лиге Наций функционировали автономные органы: Международное бюро труда, Палата международного правосудия и многие другие. Деятельность Лиги оказала и целом позитивное воздействие на развитие международных отношений первой половины XX в. Однако Лига Наций объективно не могла ослабить глубокие противоречия между ведущими государствами мира, агрессивность фашистских государств, приведшие ко Второй мировой войне. Этим, в конечном счете, был предопределен ее роспуск. После окончания Второй мировой войны в 1945 г. учреждается новая международная структура – Организация Объединенных Наций (ООН), призванная более эффективно решать вопросы международного сотрудничества.
|
|
|
Главными учреждениями ООН стали Генеральная Ассамблея, состоящая из всех членов ООН, Совет Безопасности, Совет по опеке, Экономический и социальный совет, Международный суд, Секретариат. Особая роль отводилась Совету Безопасности, на который была возложена основная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Его состав формируется из постоянных пяти членов: СССР, теперь России, США, Великобритании, Китая, Франции и 10 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на срок. Решения по всем вопросам, кроме процедурных, считаются принятыми, если их одобрили все постоянные члены. ООН, ее главные органы явились более действенным фактором международного сотрудничества, чем Лига Наций, но и они не всегда могли стать эффективным инструментом защиты мира. В рассматриваемое время и на региональном уровне началось сближение стран приблизительно одинаковой экономико-политической ступени развития.
Наиболее отчетливо этот процесс заявил о себе в Западной Европе. Его первоначальную основу составили договоры: Парижский 1951 г., предусматривавший образование Европейского объединения угля и стали, Римский договор 1957 г. об учреждении Европейского экономического сообщества. Последующее развитие стимулировало интеграцию рынка стран Европейского сообщества, равно как и дальнейшую институционализацию его механизма. Учреждается Европейский парламент, повышению роли которого способствовали прямые выборы, впервые проведенные в 1979 г. Создаются Европейская счетная палата (1977 г.) и ряд других учреждений.Важной ступенью в этом процессе, который фактически изначально вышел за рамки исключительно экономического сотрудничества, стали преобразования, предусмотренные Единым Европейским актом 1986 г. и Договором о Европейском союзе 1992 г. В 1999 г. был образован Европейский валютный союз с единой (вначале только расчетной) валютной единицей – евро.
|
|
|
В 2002 евро стал единственной валютой первоначально для 12 стран Европы. Выделяют несколько основных направлений государственно-правового развития: эволюцию государств либеральной демократии; временное установление авторитарных режимов, наиболее характерным из которых является фашистский (национал-социалистический) режим в Германии; возникновение социалистической государственности, сущностно отличавшейся как от либеральной демократии, так и от фашизма.
|
|
|
В конце XX в. стала очевидна предстоящая неизбежность демократического пути государственно-правового развития во всемирном масштабе. Важнейшими, но не единственными причинами этого явились рост общеобразовательного, политического сознания народных масс, приобретенный ими политический опыт. Движение к демократии было настолько сильным, что его не останавливала даже ставшая к этому времени очевидной неспособность либеральной демократии исключительно в духе идей классического либерализма XIX в. решить многие социально-экономические и духовно-нравственные проблемы современности. Отношения человек – общество, общество – экология по-прежнему далеки от гармонии. В экономике развитых стран "либеральной демократии" велика роль крупных транснациональных промышленно-банковских объединений, использующих огромные материальные возможности для оказания серьезного влияния на формирование государственной политики, нередко соответствующей лишь узкогрупповым классовым интересам. В условиях значительного социального неравенства не преодолен в немалой степени формальный характер провозглашенных прав и свобод.
Симптоматично замечание президента Франции Ф. Миттерана, сделанное им в 1989 г. по случаю 200-летия французской революции: Декларация прав человека и гражданина 1789 г. продолжает еще оставаться скорее "землей обетованной, чем завоеванной территорией". Показательно, что при этом учитывались и важные изменения, свершившиеся в развитых странах. Трудящимся удалось преодолеть чрезмерно элитарный характер "либеральной демократии": введено всеобщее равное избирательное право; создано законодательство, защищающее некоторые трудовые и социальные права народа. Либерально-демократическое государство фактически все более утрачивает предназначенную ему роль "ночного сторожа", призванного охранять существующие экономические отношения, но не вмешиваться в них. Ныне государство может, хотя и частично, вторгаться в отношения частной собственности, ограничивая их в пользу общенациональных интересов. Во многом в результате всего этого улучшилось по сравнению с прошлым материальное и правовое положение основных слоев населения.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 845; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!