Государственный строй первой империи во Франции.
В результате правительственного заговора 9 ноября 1799 г. (18 брюмера VIII г. республики) во Франции был совершен военный государственный переворот. Генерал Наполеон Бонапарт с помощью войск разогнал высший орган законодательной власти – Законодательный корпус и высший орган исполнительной власти – Директорию.
Новая конституция (Конституция Наполеона) была принята на плебисците 24 декабря 1799 г. По этому акту исполнительная власть была передана Исполнительной комиссии, состоявшей из трех консулов. Реальная власть сосредоточилась у первого консула – Н. Бонапарта. Законодательный корпус был заменен двумя законодательными комиссиями. Особенность переворота: осуществлен посредством заговора политической «верхушки» при прямой поддержке армии, ставшей опорой государственной власти в условиях политической неустойчивости и неэффективности системы конституционных органов государственной власти.
Правительство состояло из трех консулов, выбираемых сроком на 10 лет. Первым консулом Конституция назначила Наполеона Бонапарта. Он был фактически диктатором, так как назначал и смещал министров, членов Государственного совета, весь командный состав армии и флота. Второй и третий консулы имели совещательные полномочия.
Законопроекты предлагались от имени правительства первым консулом, редактировались Государственным советом, обсуждались Трибунатом (одна из законодательных палат) и принимались или отвергались целиком без прений Законодательным корпусом (триста «немых») – вторая из законодательных палат. Государственный совет в количестве 30–40 человек назначался первым консулом, Законодательный корпус (300 депутатов старше 30 лет) и Трибунат (100 трибунов старше 25 лет) формировался Охранительным сенатом (24 сенатора, пожизненно избираемых, старше 40 лет) – органом, который осуществлял высший надзор за конституционностью законов, а в дальнейшем получил право изменять конституцию сенатус-консультами. Законодательный корпус и Трибунат формировались следующим образом: все французы старше 21 года (за исключением лиц, служивших по личному найму) выбирали 1/10 чи" ела граждан каждого коммунального округа (коммунальный список); граждане, вошедшие в этот список избирали из своей среды 1/10 часть в окружной список; из этого списка тем же самым способом составлялся департаментский список. Из департаментского списка 1/10 попадала в национальный список, и из него Охранительный сенат подбирал членов Законодательного корпуса и Трибуната. Мэров и членов совещательных советов коммун и городов назначало центральное правительство.
|
|
|
По итогам плебисцита 1802 г. Н. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения преемника, что означало, по сути, возобновление монархии. 18 мая 1804 г. был принят органический сенатус-консульт XII года. Франция называлась «республикой», управление которой вверялось Наполеону I с титулом императора французов. Наполеон заключил конкордат с римским папой, по которому католицизм признавался религией большинства французов.
|
|
|
Эволюция государственного строя Франции от режима Реставрации до Второй империи.
После поражения империи была реставрирована монархия Бурбонов. Однако полное восстановление старого строя было уже невозможно. В 1814 году была принята Хартия. Она провозглашала некоторые политические свободы.
В стране вводилась конституционная монархия. Король получал всю полноту исполнительной власти и имел право законодательной инициативы. Парламент страны был образован в составе двух палат: палаты пэров и палаты депутатов. Высокие возраст и имущественные цензы отстраняли от выборов значительную часть населения. Была введена дополнительная цензура прессы, запрещены собрания и манифестации. Это вызвало всеобщее недовольство режимом, и в июле 1830 г. восставшие горожане заняли столицу. Крупная буржуазия сформировала Временное правительство, провозгласившее королем Луи Филиппа Орлеанского (правил в 1830—1848 гг.).
|
|
|
Новый режим был юридически оформлен Хартией 1830 г. Расширилась роль парламента. Были уменьшены возрастной и имущественный цензы, в результате чего увеличилось число избирателей.
В феврале 1848 г. в Париже была расстреляна мирная демонстрация парижан, требовавших демократизации политического строя и улучшения экономического положения народа. Это послужило толчком к вооруженному восстанию. Восставшие овладели Парижем. Луи Филипп отрекся от престола. Была провозглашена республика. Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание. состав которого в этом же году принял новую Конституцию.
В соответствии с ней была принята республиканская форма правления, провозглашалось разделение ветвей власти, представительное правление.
Национальное собрание объявлялось высшим органом законодательной власти. В его компетенцию входило: исключительное право принятия законов, решение вопросов войны и мира и др. Президент становился главой исполнительной власти. Было сохранено прежнее административно-территориальное деление на департаменты, дистрикты и коммуны. Вводилось всеобщее и прямое избирательное право. Голосование было тайным. Избирательные права получили все французы в возрасте от 21 года, а избранными могли быть лица, достигшие 25 лет.
|
|
|
Первым избранным президентом республики стал Луи Бонапарт (правил в 1852—1870 гг.), племянник Наполеона. Вскоре он совершил государственный переворот, разогнал Национальное собрание. Новая Конституция 1852 г. законодательно закрепила власть Луи Бонапарта. Вся полнота власти переходила к президенту, которому были подчинены все основные звенья государственного аппарата, в том числе армия, полиция, жандармерия. Только президент обладал правом законодательной инициативы. Он избирался на 10 лет, и лишь это отличало его от наследственного монарха.
Вскоре Луи Бонапарт был провозглашен императором французов под именем Наполеона III. Установилась военно-полицейская диктатура. В политике сочетались демагогия и репрессии. Выход из трудных ситуаций в стране империя видела в победоносной войне, которую она начата летом 1870 г. против Пруссии. Однако Франция потерпела поражение. Оно поставило Францию на грань национал ышй катастрофы.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 2641; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!