Органы общей компетенции Ульяновской области.
Выполнил студент 4 курса
Дневного юридического факультета
группы Ю-45
Бескембиров К.К.
Научный руководитель
К.ю.н. Калашникова А.И.
Управление и контроль в области использования и охраны земельного фонда.
В условиях рыночной экономики управление и государственный контроль за рациональным использованием земель приобретает еще большее значение, чем раньше.
Правительство РФ Постановлением от 15 ноября 2006 года № 689 утвердило Положение о государственном земельном контроле ( с изменениями от 11 апреля 2011 года Постановление Правительства № 267
Государственное управление в области использования и охраны земель осуществляют представительные (Президент РФ, Совет Федерации и Государственная Дума, соответствующие органы субъектов РФ) и исполнительные органы власти.
Исполнительные органы власти: органы общей компетенции (Правительство РФ, соответствующие органы субъектов РФ, органы МСУ) и органы специальной компетенции (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ). Органы специальной компетенции подотчетны органам общей компетенции.. Каждый из исполнительных органов в пределах своей компетенции осуществляет функции управления в области использования и охраны земель независимо от того, в чьей собственности, пользовании или ведомственном управлении находятся земли.
|
|
|
Положение не определяет компетенцию органов общего руководства и управления и не может этого определять, так как их деятельность регулируется соответствующими законами об этих государственных органах. Они устанавливают лишь порядок деятельности в этой области специально уполномоченных органов государственного земельного контроля.
Органы специальной компетенции
Министерство экономического развития принимает следующие нормативные правовые акты[1]::
-порядок проведения квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, программы такого экзамена, перечень специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на присвоение квалификации кадастрового инженера, форма квалификационного аттестата, типовой образец печати кадастрового инженера;
-типовые нормы времени выполнения кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости и иных имеющих существенное значение критериев;
-нормы и правила выполнения геодезических и картографических работ федерального назначения, обязательные для федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от их организационно-правовой формы;
|
|
|
-порядок установления характерных точек границ земельных участков и контуров зданий, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат;
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии[2]
осуществляет управление и контроль в области использования и охраны земельного фонда на основании вышеназванного Положения о государственном земельном контроле, за соблюдением ::
а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
б) порядка переуступки права пользования землей;
в) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
|
|
|
д) порядка предоставления сведений о состоянии земель;
е) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
ж) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.
Министерство сельского хозяйства осуществляет[3]:
-организацию проведения сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений;
- государственный мониторинг земель сельскохозяйственного назначения;
- эксплуатацию и паспортизацию государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
- учет федерального фонда семян, мелиорированных земель;
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору[4] и ее территориальные органы осуществляют на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений контроль за соблюдением:
а) выполнения в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли;
|
|
|
б) выполнения требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
осуществляет контроль за[5]:
- использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводство лесов;
- за особо охраняемыми природными территориями;
- охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности;
- совершенствование экономического механизма регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
- порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий
- ведением государственный кадастр особо охраняемых природных территорий федерального значения;
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет[6]:
- государственный надзор за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации,
- государственный учет поверхностных вод и ведение государственного водного кадастра в части поверхностных водных объектов,
- ведение Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении,
- формирование и обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети, в том числе организацию и прекращение деятельности стационарных и подвижных пунктов наблюдений, определение их местоположения.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользованияосуществляют[7]:
а) выполнение обязанностей по рекультивации земель после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
б) выполнения требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
в) выполнения требований законодательства Российской Федерации о недопущении использования участков лесного фонда для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков;
г) режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов;
д) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.
Федеральное агнтство водных ресурсов (Росводресурсы) осуществляет[8]:
- в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности;
- разработку и реализацию в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных объектов;
- государственный мониторинг водных объектов и организацию его проведения;
- разработку автоматизированных систем сбора, обработки, анализа, хранения и выдачи информации о состоянии водных объектов, водных ресурсах, режиме, качестве и использовании вод по Российской Федерации в целом, отдельным ее регионам, речным
- . гидрографическое и водохозяйственное районирование территории Российской Федерации;
- предоставляет в установленном порядке заинтересованному лицу сведения из государственного водного реестра или в письменной форме направляет ему мотивированный отказ в предоставлении таких сведений;
Федеральное агентство по недропользованию осуществляет[9]:
- предоставление в пользование за плату геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр;
- выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;
- организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами;
- принятие решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- принятие решений об утверждении итогов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- выдачу, оформление и регистрацию лицензий на пользование недрами;
- . принятие, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр;
- внесение представлений органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по конкретному размеру ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, на пользование которым выдана лицензия;
- . ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, обеспечение в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса;
- ведение государственного учета и обеспечение ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;
Органы общей компетенции Ульяновской области.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 118; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!