Правовые основы и общая характеристика дисциплинарной ответственности по административному праву.



Дисциплинарное принуждение – это один из видов правового принуждения, которому присущи все признаки гос принуждения, но существуют и особенности:

1) меры дисциплинарного принуждения применяются в связи с совершением дисциплинарного проступка, но м применяться и для борьбы с моральными проступками;

2) дисциплинарные принуждения являются разновидностью исполнительно-распорядительной деятельности;

3) дисциплинарное принуждение осуществляют руководители всех организаций;

4) особенностью дисциплинарного принуждения является наличие в основном мер морального воздействия;

5) дисциплинарное принуждение регламентируется несколькими отраслями права:

i) трудовым,

ii) административным,

iii)уголовно-исполнительным;

6) дисциплинарное принуждение не только персонифицировано, но и строго индивидуально.

Дисциплинарное принуждение – это применение на основе юр норм в процессе исполнительно-распорядительной деятельности субъектами дисциплинарной власти принудительных мер к подчиненным в связи с совершением дисциплинарных проступков. Административное право закрепляет возможность применения дисциплинарных мер воздействия в отношении 3х групп субъектов:

1) военнослужащие, служащие гос органов и сотрудников милиции;

2) обучающиеся;

3) лиц, свобода которых временно ограничена на основе норм административного права.

Нормативной основой для применения мер дисциплинарного принуждения является:

1) устав вооруженных сил;

2) положение о службе в ОВД;

3) ФЗ «О государственной гражданской службе»;

4) ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании.

Меры дисциплинарного воздействия подразделяются на 3 группы:

1) наказание (применение мер дисциплинарного воздействия);

2) восстановительные (мат ответственность);

3) иные меры (указанные меры не являются на основании закона мерами дисциплинарного воздействия, но по сути являются ими):

i) отстранение от работы сроком на 1 месяц,

ii) другие.

Дисциплинарная ответственность – это наложение дисциплинарного взыскания на основе правовых норм субъектами дисциплинарной власти на подчиненных членов устойчивых коллективов за дисциплинарные проступки и иные правонарушения. Особенности дисциплинарной ответственности:

1) применяется за дисциплинарные проступки, но м применяться и за иные правонарушения;

2) состоит из применения дисциплинарного взыскания;

3) реализуется в рамках линейной власти;

4) основание и порядок ответственности регулируются различными отраслями права, но в основном трудовым и административным.

Фактическим основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок. Дисциплинарный проступок – это вредное, антиобщественное деяние, совершенное членом устойчивого коллектива, состоящее в нарушении обязанностей, связанных с пребыванием лица в данном коллективе. За совершенный дисциплинарный проступок налагается дисциплинарное взыскание. Набор дисциплинарных взысканий различен для различных категорий субъектов.

Для студентов и аспирантов:

1) замечания,

2) выговор,

3) строгий выговор,

4) исключение.

Для сотрудников милиции:

1) замечание,

2) выговор,

3) строгий выговор,

4) предупреждение о неполном служебном соответствии,

5) понижение в должности,

6) лишение поощрительного нагрудного знака,

7) снижение в звании,

8) увольнение.

Для военнослужащих-контрактников:

1) выговор,

2) строгий выговор,

3) лишение нагрудного знака,

4) досрочное увольнение в запас.

Для срочников-военнослужащих:

1) 5 нарядов вне очереди,

2) лишение очередного увольнения из воинской части.

 

62. Материальная ответственность по административному праву.

 

Административная и дисциплинарная ответственность состоит в применении взысканий, т. е. карательных санкций, в целях общей и частной превенции правонарушений. Материальная ответственность — это применение восстановительных санкций для того, чтобы возместить причиненный имущественный ущерб. Поэтому она наступает, если государству действительно причинен ущерб:

прямой, реальный;

при исполнении служебных обязанностей;

противоправным деянием;

виновно;

если между противоправным деянием и наступившим ущербом имеется причинная связь.

Административным правом регламентируется только материальная ответственность военнослужащих. Соответствующие нормы содержатся в Федеральном законе «О материальной ответственности военнослужащих».

Материальная ответственность реализуется в рамках коллектива, соответствующие полномочия — часть дисциплинарной власти линейного руководителя, ущерб взыскивается с члена устойчивого коллектива.

От дисциплинарной этот вид ответственности отличает то, что размер применяемых санкций зависит в основном не от степени вины, а от размера наступившего в результате виновных противоправных действий вреда; что виновный может добровольно возместить причиненный вред полностью или частично; что санкция не может быть заменена мерами общественного воздействия. Сам же вред носит имущественный характер.

Карательные и правовосстановительные санкции дополняют друг друга, могут применяться одновременно к одному лицу. Возмещение ущерба военнослужащими и призванными на сборы военнообязанными производится независимо от привлечения их к административной или дисциплинарной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб государству.

Взыскание ущерба с военнослужащих является разновидностью дисциплинарного принуждения. Административным правом регулируются не только основания, но и порядок привлечения названных выше лиц к материальной ответственности. Он отличается от порядка взыскания ущерба с рабочих и служащих, закрепленного трудовым правом. На основании Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» имущественный ущерб может быть взыскан с любых военнослужащих, в том числе призванных на сборы военнообязанных.

 


Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 381;