Формы предварительного расследования
Дознание (понятие, задачи, соотношение с предварительным следствием). Орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель, их компетенция.
Дознаниепроводится по тем же правилам, что и предварительное следствие, за исключением особенностей, обусловленных нетяжким характером преступлений. В частности, в связи с этим дознание должно быть окончено в течение 30 суток. Этот срок может быть продлен прокурором лишь при наличии соответствующих оснований. Согласно ч. 3—5 ст. 223 УПК РФ при необходимости срок дознания продлевается до 30 суток; в необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, — до шести месяцев; в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, — до 12 месяцев. В первых двух случаях срок дознания продлевает прокурор района или его заместитель, а также приравненные к нему прокуроры; в третьем — прокурор субъекта РФ или приравненный к нему военный прокурор.
Дознаниепо всем уголовным делам, требующим расследования в этой форме, производится согласно п. 1 ч. 3 ст. 151 УПК РФ дознавателями органов внутренних дел, за исключением дел, по которым дознание производится дознавателями: а) пограничных органов федеральной службы безопасности (п. 3 ч. 3); б) органов службы судебных приставов (п. 4 ч. 3); в) органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (п. 6 ч. 3). Дознаватели органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ производят дознание по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. 8 ч. 3 ст. 151 УПК, — это преступления небольшой тяжести, связанные с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, сбытом наркотических средств или психотропных веществ, и некоторые другие им подобные деяния.
|
|
|
В соответствии с п. 8 ст. 5 УПК РФ дознание — форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. Дознание производится в срок до 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может продлеваться прокурором по основаниям и в порядке, установленном в ч. 3—5 ст. 223 УПК РФ.
При наличии оснований, закрепленных в ст. 24, 25, 28 УПК РФ, уголовное дело, расследование по которому осуществлялось в форме дознания, подлежит прекращению. Если же в результате предварительного расследования установлена совокупность доказательств, достаточная для направления уголовного дела в суд, то дознание оканчивается путем составления обвинительного акта.
Предварительное следствие: понятие, цели и задачи, соотношение с дознанием?.
|
|
|
Предварительное расследование— это самостоятельная стадия (этап) уголовного судопроизводства, представляющая собой урегулированную законом, облеченную в форму правовых отношений деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокурора и других участников, осуществляемую в установленном порядке, назначением которой является доказывание события преступления, виновности лица, его совершившего, и других имеющих значение обстоятельств, а также создание иных предпосылок для рассмотрения уголовного дела в суде.
Цель предварительного расследования состоит в том, чтобы дать правовую оценку деянию, обладающему признаками преступления, и создать иные предпосылки для рассмотрения уголовного дела в суде, что должно способствовать достижению назначения всего уголовного судопроизводства, сформулированного в ст. 6 УПК.
Достижение указанной цели предполагает разрешение следующих задач:
1. Раскрытие преступления. Решение этой задачи предполагает: установление наличия (или отсутствия) уголовно наказуемого деяния; обнаружение всех его проявлений (эпизодов, элементов); выявление лица (лиц), совершившего деяние. Данная задача является наиболее сложной, требующей высокого уровня мастерства от следователя, дознавателя, а также оперативных сотрудников.
|
|
|
2. Изобличение виновных в совершении преступления — задача не менее важная и трудоемкая. Осуществляя уголовное преследование, орган предварительного расследования доказывает виновность лица, совершившего общественно опасное деяние, для обеспечения применения к такому лицу наказания или иных мер уголовно-правового воздействия. В то же время на него возлагается обязанность устанавливать обстоятельства, не только уличающие, но и оправдывающие обвиняемого, а также смягчающие его ответственность. Лицо, производящее расследование, должно предоставить обвиняемому возможность использовать все права для защиты от обвинения.
3. Обеспечение участия обвиняемого в производстве по делу. Эта задача разрешается путем применения к лицу, преследуемому в уголовном порядке, мер процессуального принуждения. В частности, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 97 УПК при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда, лицо, осуществляющее предварительное расследование, вправе избрать одну из мер пресечения (ст. 98 УПК). Если же применение той или иной меры принуждения не было своевременным или эффективным, ввиду чего подозреваемый, обвиняемый скрылся, следователь организует его розыск (ст. 210 УПК).
|
|
|
4. Принятие мер к установлению вреда причиненного преступлением, его возмещению. Развивая положения ст. 6 УПК, закон предусматривает обеспечение возмещения потерпевшему имущественного вреда, причиненного преступлением (ч. 3 ст. 42 УПК), а в качестве одного из обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, называет характер и размер вреда, причиненного преступлением (п. 4 ч. 1 ст. 73 УПК). Таким образом, установление причиненного преступлением вреда и обеспечение его возмещения является одной из задач уголовного процесса, а исполнение данной задачи возложено на государственные органы, которые осуществляют производство по уголовному делу.
5. Профилактика преступлений, оказание воспитательного воздействия на граждан. Правовое воспитание в уголовном судопроизводстве, в том числе на стадии предварительного расследования, призвано решать комплекс практических задач, в число которых входит: ознакомление граждан с нормативными предписаниями и формирование у них уважения к праву; выработка умения применять положения права в конкретных ситуациях; воспитание понимания необходимости и потребности точного исполнения закона; формирование активного отрицательного отношения к правонарушениям и лицам, их совершающим; воспитание умения отстаивать субъективные права и законные интересы — как свои, так и других лиц, а также государственные и общественные интересы в предусмотренном законом порядке. В конечном счете правовое воспитание — это средство профилактики совершения новых преступлений.
Формы предварительного расследования
Согласно ч. 1 ст. 150 УПК предварительное расследование производится в форме предварительного следствия или дознания. Это указывает на наличие двух самостоятельных форм. Хотя деятельность по расследованию преступлений внешне схожа, тем не менее она различается, т.е. обозначенные выше формы расследования отождествлять нельзя.
Различия между этими формами расследования установлены законодателем, обобщенно их можно рассматривать:
1) по органам, осуществляющим уголовно-процессуальную деятельность. Предварительное следствие осуществляют только следователи; дознание — органы дознания (дознаватели), а в отдельных случаях — следователи (например, в соответствии с п. 7, 8 ч. 3 ст. 151 УПК);
2) по характеру подследственных дел. Предварительное следствие является основной формой расследования. Дознанию подследственны менее опасные преступления, которые более просты с точки зрения расследования. Производство дознания, как правило, связано с осуществлением административных функций того или иного органа дознания (ч. 3 ст. 150 УПК);
3) по процессуальному режиму:
дознание осуществляется в более короткие сроки;
надзор за производством дознания осуществляется прокурором. При производстве предварительного следствия контроль преимущественно реализуется руководителем следственного органа;
дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору, но не приостанавливать исполнение указаний. Возражение следователя на указания
руководителя следственного органа по основным, принципиальным вопросам уголовного дела (об изъятии уголовного дела и передаче его другому следователю, привлечении лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объеме обвинения, избрании меры пресечения, производстве следственных действий, которые допускаются по судебному решению, а также о направлении дела в суд или его прекращении) предполагает приостановление их исполнения;
при производстве дознания отсутствует (по общему правилу) такой этап деятельности, как привлечение лица
в качестве обвиняемого;
в случае если уголовное дело возбуждено «по факту» и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основания подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении. При производстве предварительного следствия возможность постановки лица в статус подозреваемого путем уведомления о подозрении отсутствует;
итоговым документом дознания является обвинительный акт, предварительное следствие может быть завершено обвинительным заключением.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 421; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!