Совершенствование инструментов налоговой политики
Задача – проведение взвешенной налоговой политики, направленной на поддержание экономически оправданного уровня налоговой нагрузки, привлечение инвестиций и открытие новых современных производств, стимулирование предпринимательской активности в целях расширения налогооблагаемой базы и увеличения налогового потенциала, поддержки малого и среднего предпринимательства.
Основные мероприятия:
- сохранение условий льготного налогообложения для инвесторов;
- дальнейшая оптимизация неэффективных и невостребованных налоговых льгот, ранее установленных на территории Республики Карелия;
- последовательное снижение удельного веса объёма региональных налоговых льгот;
- поэтапное осуществление перевода на уплату налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества полного круга торговых, административно-деловых центров (комплексов);
- расширение сферы применения на территории Республики Карелия патентной системы налогообложения;
- повышение роли имущественных налогов, в том числе за счет полного вовлечения в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, а также повышения качества оценки кадастровой стоимости.
Бюджетный процесс и межбюджетные отношения
Задача – проведение эффективной бюджетной консолидации на основе определения приоритетов расходов, обеспечивающих наиболее весомый вклад в достижение стратегических целей социально-экономического развития Республики Карелия. Поддержание сбалансированности местных бюджетов.
|
|
|
Основные мероприятия:
- повышение эффективности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, оптимальное распределение нагрузки на бюджетную сеть;
- поэтапный переход к предоставлению мер социальной поддержки на основании принципов адресности в целях повышения социальной защищенности граждан;
- концентрация бюджетных инвестиций на реализации объектов с высокой степенью готовности, реализация проектов, включенных в федеральную целевую программу «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года»;
- усиление проектных принципов построения государственных программ Республики Карелия.
- увеличение доли нецелевой финансовой помощи в объеме межбюджетных трансфертов местным бюджетам;
- консолидация средств отдельных субсидий в составе дотаций, предоставляемых органам местного самоуправления;
- предоставление финансовой помощи из бюджета Республики Карелия при условии принятия органами местного самоуправления обязательств по реализации мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов.
|
|
|
- Реализация указанного комплекса мер позволит достичь состояния долгосрочной бюджетной устойчивости регионального и местных бюджетов и поддерживать бюджеты в сбалансированном состоянии. В свою очередь, мероприятия по управлению государственным долгом до 2022 года должны быть направлены на увеличение доли среднесрочных и долгосрочных заимствований, обеспечение равномерности выплат по его погашению, снижение расходов на обслуживание долга за счет проведения работы по замещению рыночного долга, использования кредитов в форме возобновляемых кредитных линий и кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации.
Совершенствование закупочной деятельности
Задача – повышение эффективности осуществления закупок, результативности обеспечения государственных и муниципальных нужд, открытости и прозрачности проведения публичных торгов.
Основные мероприятия:
- развитие системы централизованного осуществления закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для всех органов исполнительной власти Республики Карелия, подведомственных им государственных казенных и бюджетных учреждений, для государственных унитарных предприятий республики, а также для нужд муниципальных образований в рамках соглашений между Республикой Карелия и муниципальными образованиями, находящимися на ее территории, в рамках расходования средств субсидий, передаваемых из бюджета Республики Карелия в бюджеты муниципальных образований, и для заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
|
|
|
- развитие системы централизованного проведения публичных торгов по аренде и продаже государственного имущества, аренде и продаже земельных участков, на право заключения охотхозяйственных соглашений, на право пользования участками недр, на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, на право заключения договоров водопользования, на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;
- проведение обучающих мероприятий для представителей малого и среднего предпринимательства по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
|
|
|
- совершенствование системы публичных торгов и заключения контрактов для обеспечения государственных нужд без проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем их перевода в электронную форму.
7. Целевые показатели и ожидаемые результаты
реализации концепции
Перечень целевых показателей реализации Концепции (табл. 6) представляет собой расширенный перечень показателей, использованных при расчете сценариев социально-экономического развития Республики Карелия, отраженных в таблице .4 Ожидаемые значения целевых показателей даны на основе форсированного сценария социально-экономического развития Республики Карелия.
Таблица 6 – Целевые показатели и ожидаемые результаты
реализации Концепции
| Показатели | 2018 | 2022 |
| Экономические показатели | ||
| Валовой региональный продукт, млрд. рублей | 255 | 352 |
| Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей | 41,7 | 70,0 |
| Объем налоговых и неналоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия от организаций лесопромышленного комплекса, млн. руб. | 1950 | 2340 |
| Объем налоговых и неналоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия от организаций горнопромышленного комплекса, млн. руб. | 586 | 645 |
| Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами по виду деятельности обрабатывающие производства, млрд. рублей | 86,26 | 127,1 |
| Индекс производства по обрабатывающим производствам, % | 100,1 | 125 |
| Доля обрабатывающих производств в ВРП, % | 17,7 | 25 |
| Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составил, % | 90,8 | 102 |
| Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн | 62,5 | 75,0 |
| Объем производства (выращивания) объектов аквакультуры, тыс. тонн | 24,8 | 32,0 |
| Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс. единиц | 26,6 | 34,0 |
| Доля среднесписочной численности работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, % | 23 | 35 |
| Доля малого и среднего предпринимательства в ВРП, % | 20 | 35 |
| Внешнеторговый оборот Республики Карелия (в том числе экспорт), млн. $ | 1,38 (1,13) | 2,4 (1,9) |
| Показатели развития инфраструктуры | ||
| Доля автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, % | 32 | 50 |
| Газифицировано населенных пунктов | 25 | 97 |
| Протяженность ЛЭП 330 кВ, км | 903 | 1181 |
| Количество социально значимых объектов, подключенных к сети «Интернет» | 47 (38%) | 125 (100%) |
| Число реализованных проектов по программе «Формирование комфортной городской среды» | 163 | 1000 |
| Создание новых рабочих мест в моногородах, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий, ед. | 3146 | 7000 |
| Доля площади Республики Карелия, занятой ООПТ регионального значения, в общей площади территории Республики Карелия, % | 2,33 | 2,52 |
| Доля проб питьевой воды, не соответствующих нормативам, % | 30 | 10 |
| Социальные показатели | ||
| Ожидаемая продолжительность жизни, лет | 69,8 | 72,23 |
| Суммарный коэффициент рождаемости | 1,76 | 1,82 |
| Общий коэффициент смертности населения на 1 тыс. чел. | 14,1 | 13.6 |
| Доля жителей Республики Карелия, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, % | 36,6 | 45 |
| Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения | 17,3 | 13,5 |
| Количество специализированных центров компетенций, аккредитованных по стандартам Ворлдскиллс Россия в Республике Карелия | 0 | 6 |
| Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда), % | 8,6 | 3 |
Приложение 1.
Детализация стратегических направлений
| Направления | Задачи (шаги) | Достигнутые | Меры, решения и проекты | Ожидаемые | ||||||||||||||||||
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | ||||||||||||||||||
| 5.1. Повышение качества и доступности инфрастуктуры | 5.1.1. Развитие автодорожной инфраструктуры | доля автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям составляет 32 %. | Ежегодный текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог | Увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям до - 37 %
 Мы поможем в написании ваших работ! | ||||||||||||||||||