Республика Карелия: краткая экономико-географическая справка

1. Текущий уровень социально-экономического
развития Республики Карелия

Республика Карелия: краткая экономико-географическая справка

Особенности экономико-географического положения. Республика Карелия расположена на Северо-Западе Российской Федерации и входит в состав Северо-Западного федерального округа. Карелия граничит на юнее – с Ленинградской и Вологодской областями, на востоке – с Архангельской областью, на севере – с Мурманской областью, а на западе граница республики совпадает с государственной границей Российской Федерации и Финляндской республики (входит в состав Европейского союза).

Главными особенностями экономико-географического положения Республики Карелия являются: общая протяженная граница с Финляндией (Европейским союзом) с достаточно развитой пограничной инфрастурктурой; относительная близость к субъектам РФ с высоким потенциалом потребительского рынка – Санкт-Петербургской агломерации, Ленинградской области, а также центральным субъектам РФ; наличие выхода через Белое и Балтийское моря в бассейн Северного Ледовитого и Атлантического океанов, к Северному морскому пути; транзитное положение между крупных промышленных центров, расположенных на территории Мурманской, Вологодской и Ленинградской областей, которое усиливается наличием магистральных объектов железнодорожного, автомобильного и внутреннего водного транспорта.

Климат Карелии является переходным от морского к умеренно-континентальному, относительно мягким с обилием осадков и, преимущественно, циклональным типом погоды. Основная часть республики находится в атлантико-арктической зоне умеренного пояса.

Рельеф и гидрография. Республика Карелия расположена на северо-западе Восточно-Европейской (Русской) равнины, в восточной части Балтийского щита - части древней докембрийской платформы. Карелия представляет собой холмистую равнину с множеством озёрных котловин, плоских и возвышенных скал, одиночных глыб и валунов, скоплений песка, глины, гальки, валунов в форме холмов и гряд, в том числе ледникового происхождения.

Вдоль северо-западной границы Карелии протянулся хребет Манселькя, на западе расположилась Западно-Карельская возвышенность, на юге – Олонецкая возвышенность, на юго-востоке – Андомская возвышенность. В прилегающих к Белому морю районах расположена заболоченная Прибеломорская низменность.

Через Республику Карелию проходит водораздел между бассейнами Северного Ледовитого и Атлантического океанов – большая часть территории относится к водосбору Белого моря Северного Ледовитого океана, меньшая – к водосбору Балтийского моря Атлантического океана (около 60% и 40% территории соответственно). Речная сеть Карелии представлена около 27,6 тыс. реками общей протяжённостью около 83 тыс. км (густота речной сети 0,46 км/кв. км). На территории Карелии расположено свыше 73 тыс. озёр и искусственных водоёмов общей площадью более 36 тыс. кв. км (озёрность – 19,96%), в том числе свыше 28 000 озёр площадью более 0,01 кв. км. Около 17 тыс. кв. км приходится на расположенные в пределах республики части акваторий Ладожского и Онежского озёр. Болота и заболоченные земли занимают 19,63% территории Республики Карелии, или 35,4 тыс. кв. км.

Водные объекты обладают значительным потенциалом для спортивного туризма, развития водного транспорта, рыбоводства и аквакультуры.

Природные ресурсы. Минеральные ресурсы Карелии представлены более 50 видами полезных ископаемых, расположенных более чем в 400 месторождениях и рудопроявлениях. Территория Карелии перспективна почти на все виды полезных ископаемых. Месторождения в Карелии представлены масштабными запасами железной руды, титано-магнетитов и отдельными проявлениями цветных и редких металлов, пригодных для промышленного использования. Неметаллорудное сырье представлено месторождениями мусковита, пегматита, кварцита, кианита, нерудное сырье - месторождениями строительного и поделочного камня, шунгита, а также песков и глин. Республика также обладает значительными запасами торфа, который можно считать резервным энергоносителем, способным покрыть заметную часть энергетических потребностей.

Перспективными полезными ископаемыми, которые будут востребованы в ближайшее время, являются: железные, хромитовые, железо - ванадий - титановые, уран - ванадиевые, медно-никелевые и молибденовые руды, золото, платина, редкие металлы и полиметаллы, редкоземельные металлы, апатит, флюорит, серноколчеданные руды, графит, алмазы, а также пегматитовое, стронций - бариевое, полешпатовое сырье для фарфоровой, стекольной и фаянсовой промышленности, сырье для камнелитейной промышленности, камень на щебень и облицовочный камень.

Площадь лесов в Республике Карелия – 14,9 млн. га, из которых 0,367 млн. га – леса, находящиеся на особо охраняемых природных территориях. Характерна высокая лесистость территории – около 53%, что определяет естественные преимущества региона по развитию лесопромышленного комплекса.

В структуре земельного фонда Республики Карелия наибольшую площадь занимают земли лесного фонда (80,1%), водного фонда (14,7%), ООПТ (2,0%), сельскохозяйственные земли (1,2%). Земли населенных пунктов занимают 75,5 тыс. га или 0,4%.

Агроклиматические ресурсы в южной части позволяют выращивать ряд сельскохозяйственных культур, характерных для нечерноземной зоны. Но возможности для растениеводства в открытом грунте существенно ограничены – регион отнесен к зоне рискованного земледелия, более перспективно молочно-мясное животноводство благодаря наличию пойменных лугов.

Разнообразие природных ландшафтов и в целом благоприятная экологическая обстановка определяют туристско-рекреационную привлекательность региона, несмотря на имеющиеся климатические ограничения.

Административно-территориальное деление. На территории республики расположены 2 городских округа и 16 муниципальных районов, в состав которых входят 22 городских и 86 сельских поселений.

Северные муниципальные образования Республики Карелия (Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский муниципальные районы, Костомукшский городской округ) относятся к районам Крайнего Севера. Остальные муниципальные образования отнесены к приравненным к Крайнему Северу местностям, что связано не только с природно-климатическими условиями, но и транспортной удаленностью. Ряд районов республики наиболее удалены от основных транспортных магистралей (Калевальский, Муезерский, г. Костомукша, частично Суоярвский и Лоухский). Три района республики – Беломорский, Кемский и Лоухский, вошли в состав Арктической зоны Российской Федерации.

Население и система расселения. По данным Росстата на 1 января 2017 года численность населения Республики Карелия составила 627,1 тыс. чел., из них 80,2% - городское население (что несколько превышает среднюю долю городского населения в России - 74,4%). Плотность населения - 3,5 чел./км², что существенно ниже среднероссийской (8,6 чел./км²).

С 1990 г. в Республике отмечаются процессы депопуляции, причем ее темпы превышают среднероссийские. В 2016 г. в регионе проживало лишь 79,5% жителей от уровня 1990 г. За последние 15 лет население Республики Карелия уменьшилось приблизительно на 80,0 тыс. человек, сохраняется естественная убыль населения, продолжается процесс «старения» населения. При этом уменьшение численности населения отмечено во всех районах Республики, кроме Петрозаводского городского округа (рост с 276 тыс. человек в 1990 году до 279 тыс. человек на 1 января 2017 года) и окружающего его Прионежского муниципального района, что формирует предпосылки к усилению моноцентричности региона. 

Существенный вклад в снижение численности населения вносит миграционный отток. Республику покинуло с 1998 г. уже около 50 тыс. чел. В 2017 году миграционная убыль по итогам 11 месяцев в Республике Карелия составила 1636 человек (за весь 2016 год – 1008 чел.).

Демографическая нагрузка в регионе - 783 человека нетрудоспособного возраста на 1000 жителей трудоспособного возраста, что существенно выше среднероссийского показателя (740 чел. в 2015 году). Снижение доли молодого поколения и рост лиц старшего возраста в составе рабочей силы ухудшает структуру рынка труда.

Наиболее густонаселённой является южная часть республики, где проживает 73% населения. При этом плотность населения (8,7 чел/км²) сопоставима со среднероссийской, но существенно ниже плотности населения европейской части Российской Федерации (23 чел./км²). В центральной части региона плотность населения составляет 2 чел./км² (13% жителей), наименее заселенным является север республики с плотностью населения 1,5 чел./км² (14% жителей).

Столица и крупнейший город республики – Петрозаводск, в котором проживает 278,6 тыс. чел., или 44,4% населения региона (среднерегиональное значение в России – 39,2). При этом с 2003 года концентрация населения в столице Республики выросла на 6,5 п.п. Высокая концентрация обусловлена, в том числе более высокой заработной платой в Петрозаводске – она примерно на 20-30% выше, чем в среднем по региону (по данным Карелиястата по крупным и средним организациям на 6%). При этом в Петрозаводске сконцентрировано всего 24% инвестиций в республику в 2015 г. Остальные города относятся к малым.

1.2. Особенности, тенденции и проблемы
социально-экономического развития Республики Карелия
в 2013–2017 гг.

Рост напряженности в социальной сфере, увеличение государственного долга Республики Карелия и замедление темпов экономического роста, обусловленные ухудшением макроэкономической конъюнктуры, развитием кризисных явлений в экономике и изменениями в налоговом законодательстве.

Рост напряженности в социальной сфере связан, прежде всего, с ростом безработицы, которая к 2016 году выросла до 9,2% (в России – 5,5%). Связанным фактором является и достаточно высокая преступность. По итогам 2016 г. Республика занимала 11-е место по числу преступлений на 100 000 человек, существенно превышая среднерегиональное значение в России. Динамика преступлений в Республике Карелия в последние 4 года остается положительной.

Увеличение государственного долга Республики Карелия связано сростом бюджетных расходов (расходы бюджета в расчете на одного жителя республики в 2017 году составили 52,3 тысяч рублей / человека, что почти на 30% выше, чем с среднем по России), а также сокращением налоговой базы (связано с вхождением ряда крупных налогоплательщиков в консолидированные группы).

Реализация бюджетной и налоговой политики в течение ряда последних лет осуществлялась в условиях жестких бюджетных ограничений, вызванных необходимостью обеспечения сбалансированности бюджета Республики Карелия и высоким уровнем накопленной долговой нагрузки на бюджет. Принятие решений на федеральном уровне, которые не предусмотрены долгосрочной налоговой политикой, существенно влияет на формирование бюджета субъекта в части оценки налогового потенциала на среднесрочную перспективу. Одновременно вследствие решений федерального центра увеличиваются (появляются новые) расходные обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Размеры компенсации, предоставляемые из федерального бюджета в составе дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности, несопоставимы с ежегодной суммой дополнительных расходов и недополученных доходов.

Смежной проблемой является высокий уровень государственного долга Республики Карелия, объем которого по состоянию на 1 января 2018 года составил 245 млрд. рублей, или 124% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета. На сегодняшний день регион входит в число субъектов Российской Федерации с наиболее напряженной долговой ситуацией. Высокая долговая нагрузка не позволяет решать задачу снятия инфраструктурных ограничений экономического роста, а также негативно влияет на кредитоспособность и инвестиционную привлекательность. В целях обеспечения сбалансированности консолидированного бюджета региона и преодоления тенденций роста государственного долга в 2016 году утверждена Программа оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия.

О замедлении темпов экономического роста говорит снижение среднегодового роста ВРП, который с 2013 по 2016 гг. составил 100,3% и вырос за этот период всего на 1,3%.

Структура валовой добавленной стоимости и структура использования ВРП Республики Карелия не позволяет обеспечить необходимые условия для выхода на траекторию устойчивого экономического роста.

При общем размере ВРП Республики Карелия 211 млрд рублей (данные на 2015 год) валовое накопление основного капитала составляет 35 млрд. рублей (или 17%). Для того, чтобы обеспечить рост ВРП на уровне 2-3% необходимо увеличить долю валового накопления в структуре использования ВРП до 24-25%. При этом объем инвестиций в основной капитал должен быть в среднем 45 млрд рублей в год. А с учетом компенсации ежегодного увеличения степени износа основных фондов предприятий и организаций на 1-2%, указанный объем инвестиций в основной капитал должен быть увеличен на 3 млрд. рублей в год. Таким образом, для обеспечения роста ВРП на уровне 103% в год объем инвестиций в основной капитал должен быть увеличен минимум до 48 млрд. рублей (по итогам 2016 года он составил 35 млрд. рублей), или на 37%.

Более 67% валовой добавленной стоимости Республики Карелия создается в сфере обращения и непроизводственной сфере. Более 46% создается в сфере обращения (причем на торговлю, транспорт и связь приходится более 30%). В непроизводственной сфере генерируется 22% добавленной стоимости, ее основная масса приходится на госуправление, здравоохранение и образование. На сферу материального производства приходится лишь 32% (в том числе на обрабатывающие производства – 15,6%).

В изменении структуры валовой добавленной стоимости наблюдаются негативные тенденции снижения доля сферы материального производства. В частности, с 2013 по 2015 годы доля обрабатывающих производств снизилась на 4,6%, добычи полезных ископаемых – на 9,4%.

Для изменения структуры валовой добавленной стоимости и выхода на те объемы инвестиций требуется перезагрузка промышленной политики и формирование новых отраслей и производств, для развития которых у Карелии есть серьезный потенциал, создание новых предприятий полного цикла с глубокой переработкой местных ресурсов.

Мы поможем в написании ваших работ!