ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
(РГТЭУ)
Кафедра управления персоналом
Одобрено учебно-методическим советом
юридического факультета
ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО
Учебно-методический комплекс
Специальность: 030501 Юриспруденция
Москва 2009
Авторы-составители:
Бережной В.А., к.ю.н., заслуженный юрист Российской Федерации,
профессор кафедры административного,
финансового и коммерческого права РГТЭУ
Каплиева Е.В. к.ю.н., доцент кафедры административного,
финансового и коммерческого права РГТЭУ
Учебно-методический комплекс ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования / Примерной программой по дисциплине по специальности 030501 Юриспруденция
Дисциплина входит в федеральный компонент цикла общепрофессиональных дисциплин и является обязательной для изучения.
© Российский государственный торгово-экономический университет, 2009
С О Д Е Р Ж А Н И Е
| стр. | |
| 1. Цели, задачи и предмет дисциплины …………………….. 2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины … 3. Объем дисциплины …………………………………………… 3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы …………….. 3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы .. 4. Содержание курса …………………………………………….. 5. Темы семинарских занятий …………………………………... 6. Задания для самостоятельной работы студентов……………. 7. Тематика контрольных работ и методические указания по их выполнению …………………………………………….. 8. Вопросы для подготовки к экзамену………………………. 9. Учебно-методическое обеспечение дисциплины…………… 9.1. Литература ………………….……………………………… 9.2. Методическое обеспечение дисциплины…………………… 9.3. Инновационные технологии, используемые в преподавании дисциплины «Земельное право»………………………………… 9.4. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины………………………………………………………… 10. Глоссарий …………………………………………………... 11. Приложение…………………………………………………… | 4 8 10 10 11 13 23 34 44 70 73 73 74 81 82 84 92 |
|
|
|
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРЕДМЕТ ДИСЦИПЛИНЫ
Земельное право как учебная дисциплина традиционно преподается в учебных учреждениях, в том числе в высших и средних учебных заведениях торгово-экономического профиля. В качестве учебной дисциплины земельное право представляет собой систему общетеоретических и научно-практических знаний и способов приобретения навыков применения знаний о земельном праве во всех его значениях, в первую очередь нормативные правовые акты, содержащие нормы земельного права и регулируемые ими общественные земельные отношения. Предметом земельного права выступает вся совокупность различных видов земельных отношений, отличающихся по своему содержанию и целям правового регулирования.
|
|
|
Основополагающие начала регулирования земельных отношений предопределены тем, что Конституция Российской Федерации закрепила принципиальные черты нового земельного строя в стране, основанного на многообразии форм собственности на землю и другие природные ресурсы и разнообразии форм хозяйственной деятельности с использованием земель. Согласно конституционным принципам земельного законодательства земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Поэтому при организации регулирования отношений по использованию и охране земель предполагается обязательно необходимым исходить из представления о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве основы осуществления любой хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как о недвижимом имуществе-объекте прав собственности и других прав на землю. В последнем случае земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. При этом Конституция Российской Федерации и российское законодательство гарантируют свободное владение, пользование и распоряжение землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
|
|
|
Таким федеральным законом, закрепляющим основополагающие начала регулирования отношений по использованию и охране земель (земельных отношений), является Земельный кодекс Российской Федерации, принятый в 2001 году. С принятием Кодекса завершился период длительного застоя, стагнации земельного права и заложены начала для его всестороннего обновления, развития, совершенствования по всем направлениям. Известно, что земельное право, наряду с любыми другими аналогичными самостоятельными правовыми институтами, может пониматься в различных аспектах как: а) отрасль права; б) отрасль законодательства; в) отрасль науки; г) учебная дисциплина. Несомненно, что земельное право как отрасль права и законодательства получило толчок к активному накопительному количественному и качественному совершенствованию, поскольку в развитие положений Земельного кодекса Российской Федерации приняты и будут приниматься в будущем ряд федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, других федеральных нормативных правовых актов в этой сфере. Процесс пошел вглубь и вширь на уровне нормотворчества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований. В результате повседневной организующей исполнительно-распорядительной деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправлении на законной правовой основе образуется и расширяется ткань живых реальных общественных земельных правоотношений в области использования и охране земель. Постепенно налаживается функционирование рынка земельных участков. Возрастает заинтересованность собственников, арендаторов, владельцев, пользователей земельных участков в их рациональном использовании. Налаживается хозяйственный оборот земель при их использовании по строго целевому назначению. Улучшается деятельность судебных органов по защите земельных прав граждан и юридических лиц.
|
|
|
Заметно оживилась наука земельного права, расширились объемы, тематика и направления научных исследований в области земельного права, совершенствуется структура научных исследований, опирающаяся на значительный кадровый потенциал ученых-правоведов, повышается качество научно-исследовательских разработок. Постоянно увеличивается количество изданий научной и учебной юридической литературы по земельноправовой тематике. Указанные положительные тенденции способствуют совершенствованию процесса преподавания земельного права как учебной дисциплины в высших учебных заведениях.
Главными целями изучения дисциплины являются специальная подготовка студентов РГТЭУ в области земельного права, получение ими необходимых знаний в области регулирования отношений по использованию и охране земель, освоение основных теоретических понятий, категорий и институтов земельного права как важнейших, необходимых и полезных инструментов регулирования земельного строя, изучение базовых нормативных правовых актов-источников земельного права, в первую очередь нового Земельного кодекса Российской Федерации, в тесной взаимосвязи с нормами других отраслей российского законодательства, обеспечение их адекватного толкования и критического анализа использования в правоприменительной практике в условиях свободного владения, пользования и распоряжения земельными участками при активно функционирующем рынке земли как одного из стержневых элементов рыночных экономических преобразований в стране и важнейших факторов структурной перестройки экономики.
Основными задачами преподавания дисциплины «Земельное право» являются:
- выявление сущности земельных преобразований в Российской Федерации и роли земельного права в осуществлении земельной реформы в стране;
- усвоение предмета, методов, системы и истории развития земельного права;
- выявление конституционных основ земельного права, определение понятия источников земельного права, детальное ознакомление с основными видами земельных правовых норм и правовыми формами их выражения;
- освещение основополагающей роли Земельного кодекса Российской Федерации в регулировании земельных правоотношений;
- характеристика понятия, структуры, субъектов, объектов и содержания земельных правоотношений;
- освоение института права собственности и других вещных прав на землю;
- изучение прав граждан и юридических лиц на землю, порядка их возникновения и реализации, механизма защиты прав на землю;
- анализ механизма государственного регулирования и управления в области использования и охраны земель;
- углубленное ознакомление с основными методами экономического регулирования в области использования и охраны земель;
- анализ правовых форм оборота земель и основных элементов земельного рынка;
- ознакомление с порядком проведения землеустройства, ведения государственного мониторинга земель и государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного земельного контроля;
- характеристика правового режима земель отдельных категорий;
- изучение понятия земельных правонарушений, оснований и мер юридической ответственности за нарушения земельного законодательства;
- общая характеристика правовых основ регулирования отношений в области использования и охраны земель по международному праву и праву зарубежных стран.
ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Основным требованием к уровню освоения содержания дисциплины «Земельное право» является степень освоения и закрепления студентами знаний по преподаваемой дисциплине. Профессиональное образование специалистов в сфере экономики и торговли в современных условиях рыночных отношений, в том числе развивающегося и крепнущего рынка земли и другого недвижимого имущества, немыслимо без обеспечения высокого уровня правовой подготовки, правосознания и правовой культуры в области земельных отношений. Развитие процессов разграничения государственной собственности на землю, приватизации производственных, хозяйственных, социально-культурных, жилых и иных объектов и земельных участков, выкупа (аренды) земель под приватизированными предприятиями, зданиями, сооружениями, наличие миллионов частных земельных собственников (других вещных прав на землю), формирование единого объекта недвижимости (земельного участка и прочно связанных с ним объектов), возможность приобретения земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах) с неизбежно присущими этим процессам вопросами определения стоимости земли (рыночной, кадастровой, номинальной) и ставок арендной платы, оценочной деятельности, налогообложения и т.д. являются доказательством реального вовлечения земли в экономический оборот. Эти процессы действительной жизни делают совершенно необходимым оснащение выпускников РГТЭУ в рамках преподаваемой дисциплины достаточным объемом знаний и практических навыков, повышающих их готовность к применению норм земельного, гражданского, финансового, бюджетного, налогового и иного законодательства в их будущей профессиональной деятельности при решении вопросов регулировании отношений по использованию и охране земель.
В результате изучения предмета данной учебной дисциплины специалисты должны:
- получить полное и реальное представление о земельном строе в Российской Федерации;
- овладеть в полной мере на современном уровне базовыми правовыми знаниями в рассматриваемой сфере;
- знать основные теоретические понятия, категории, институты и нормы земельного права как важнейшего, необходимого и полезного инструмента регулирования земельных отношений;
- знать базовые законы и иные нормативные правовые акты земельного, экологического, природоресурсного и иного смежного законодательства в их взаимосвязи с нормами других отраслей российского законодательства;
- уметь самостоятельно ориентироваться в практике регулирования отношений по использованию и охране земель, уметь анализировать учебную и научную литературу;
- приобрести навыки самостоятельного понимания и толкования норм земельного законодательства, критического осмысления практики их применения и соотнесения полученных знаний с потребностями современной юридической действительности, а также быть подготовленными к правильному разрешению основных практических ситуаций, складывающихся в сфере использования и охраны земель, и особенно в области защиты земельных прав и законных интересов субъектов земельных отношений в условиях развивающегося рынка земли, обеспечения экологической безопасности, на основе аргументированной правовой позиции.
ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 99; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!