Методическое обеспечение дисциплины
Учебно-методическая литература:
1. Земельное право России. Практикум. Учебное пособие для вузов. /Под ред. проф. А.К.Голиченкова ; 2-е изд., испр. и доп. – М.; ОАО «Издательский дом Городец», 2005.
2. Положение о самостоятельной работе студентов РГТЭУ
Наглядные пособия:
государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в соответствующем году;
методические рекомендации (указания) по изучению теоретического курса, проведению семинарских занятий, самостоятельной работе студентов, выполнению контрольных заданий использованию информационных ресурсов, практическому применению изученных материалов и т.д.;
наглядные пособия (таблицы, графики, схемы, диаграммы, данные государственного кадастра недвижимости, документы землеустройства и другие материалы на бумажных и электронных носителях), отражающие элементы земельного строя в Российской Федерации, структуру земельных ресурсов, классификацию земель по категориям и угодьям, формам собственности и другим правовым титулам землепользования, организационно-правовым формам хозяйствующих субъектов, организации земельных отношений в территориальном разрезе, а также требования экологического режима землепользования;
педагогические контрольные материалы (контрольные задания, тесты, вопросы для самостоятельной работы и самопроверки и т.д.).
|
|
|
Инновационные технологии, используемые в процессе преподавания дисциплины «Земельное право»
Изучение дисциплины «Земельное право» предполагает широкое использование в учебном процессе инновационных технологий методов обучения,основанных на применении современных достижений науки и информационных технологий, в целях повышения качества подготовки специалистов, развития у студентов творческих способностей, умения самостоятельно принимать решения на основе усвоенных норм действующего законодательства, в том числе, методы проблемного обучения, моделирования, активного обучения, игровых технологий и других методов учебно-познавательной направленности. При этом используется вполне очевидная высокая степень формализации правовых норм материального и процессуального права для электронного, мультимедийного, технического, текстового отображения и применения в деловых, ролевых, игровых, сценарных и иных ситуациях, позволяющих выработать конкретное правомерное решение в реальной практике общественных отношений.
Дискуссия – форма учебной работы, в рамках которой студенты высказывают свое мнение по проблеме, заданной преподавателем. Проведение дискуссий по проблемным вопросам подразумевает написание студентами эссе, тезисов или реферата по предложенной тематике. Данные метод применяется на семинарских занятиях при изучении тем 4 и 9.
|
|
|
Для студентов заочного обучения наиболее важен метод самообучения, при котором в процессе самостоятельной работы по заданной настоящим учебно-методическим комплексом программе студент взаимодействует с рекомендованными образовательными материалами при минимальном участии преподавателя. Помимо них также требуется поиск дополнительных учебно-методических и научных работ, печатных материалов, видеоматериалов, компьютерных обучающих программ, баз данных, электронных статей и других образовательных ресурсов, отображенных в компьютерных информационных сетях.
Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины
В процессе изучения курса дисциплины на лекционных и аудиторных занятиях, а также при самостоятельной работе студентов возможно применение следующих технических и информационных средств:
компьютерное, мультимедийное и другое оборудование, аппаратные и программные средства для применения компьютерных обучающих программ, наглядного представления или компьютерного моделирования объекта изучения, проведения деловых или ролевых игр, имитации судебных, административных и других процедур и для иных целей;
|
|
|
инновационное использование интернетресурсов (специализированных сайтов или разделов сайтов, посвященных тематике земельно-правовых отношений, например, http://www.pravonline.ru/cont/65/; http://www.zemsovetmo.ru/news/tematic/ и др.), правовых систем Консультант, Гарант и др.) в целях информационного обеспечения изучаемого курса;
создание электронной библиотеки курса (учебники и учебные пособия, научная правовая и иная литература, словарь понятий и терминов, тематические акты действующего законодательства и т.д.);
видео-аудиовизуальные средства обучения.
ГЛОССАРИЙ
Для целей настоящего учебно-методического пособия применяются следующие понятия и определения:
земельное право – самостоятельная отрасль в системе российского права, предназначенная регулировать земельные отношения в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, сохранения окружающей среды и защиты земельных прав граждан и юридических лиц;
принципы земельного права – система основополагающих, общих, установочных изначальных положений правового регулирования земельных отношений, закрепленных в Земельном кодексе Российской Федерации и предопределяющих систему и содержание этой отрасли права;
|
|
|
источники земельного права - Конституция Российской Федерации, законы, другие нормативные правовые акты и международные договоры Российской Федерации, содержащие в себе земельно-правовые нормы, предназначенные для регулирования земельных отношений;
земельные правоотношения – общественные отношения по использованию и охране земель, урегулированные нормами земельного права, возникновение, изменение и прекращение которых обусловлено установленными земельным законодательством основаниями и требованиями;
субъекты земельных отношений – участники отношений по использованию и охране земель: граждане (в том числе иностранные граждане и лица без гражданства), юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования;
объекты земельных отношений – земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков;
основания возникновения, изменения и прекращения прав на земельные участки - предусмотренные гражданским и земельным законодательством юридические факты, события, действия, бездействие и пр., с которыми закон связывает возникновение (изменение, прекращение) прав собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования земельным участком, права ограниченного пользования чужим земельным участком(сервитут);
собственник земельного участка - лицо, имеющее установленные в соответствии с законодательством правомочия собственника земельного участка по владению, пользованию и распоряжению земельным участком;
землепользователь - лицо, владеющее и пользующееся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
землевладелец - лицо, владеющее и пользующееся земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения;
арендатор земельного участка - лицо, владеющее и пользующееся земельным участком по договору аренды, договору субаренды;
обладатель земельного сервитута - лицо, имеющее право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут);
аренда земельного участка – срочная, возмездная земельно-правовая сделка для самостоятельного и целевого использования арендатором земельного участка на условиях договора аренды;
категории земель– составные части земель в Российской Федерации (земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности и иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса), выделенные по целевому назначению, отделенные друг от друга и закрепленные в землеустроительной, кадастровой, градостроительной и иной документации и на местности, обладающие определенным правовым режимом разрешенного использования и охраны в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства;
перевод земель (земельных участков) из одной категории в другую –законом установленный порядок изменения границ и состава категории земель и правового режима земель (земельного участка);
правовой режим земель – установленный законом порядок государственного регулирования рационального использования и охраны земель, предполагающий наличие: объекта регулирования; субъектов земельных отношений в рамках установленного правового режима земель; прав и обязанностей субъектов режимного землепользования; мер юридической ответственности, обеспечивающих охрану правового режима земель от нарушений;
охрана земель – проведение обязательных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации мероприятий по рациональному использованию земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности, а также по предотвращению деградации, загрязнения, захламления, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, улучшению и восстановлению земель;
частная собственность на землю -собственность граждан и юридических лиц на земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
государственная собственность на землю– федеральная собственность и собственность субъектов федерации на земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований;
земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что расположено над и под поверхностью земельного участка, если иное не установлено федеральными законами;
оборотоспособность земельного участка – признаваемая законом допустимость свободного отчуждения земельного участка либо иного способа перехода прав на него от одного лица к другому, кроме предусмотренных законом случаев изъятия земельных участков из оборота случаев либо ограничения их в обороте;
оборотоспособность земель сельскохозяйственного назначения – установленные специальным федеральным законом случаи и порядок (условия, ограничения) совершения сделок и иных действий, в результате которых возникают, изменяются или прекращаются права на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения;
нормы предоставления земельных участков – установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормами отвода земель, правилами землепользования и застройки или иной документацией предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам в соответствии с их целевым назначением и разрешенным видом использования;
специальный уполномоченный орган – осуществляющий предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков орган, уполномоченный федеральным органом государственной власти, государственным органом субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления на управление или распоряжение земельными участками;
торги земельными участками – организация и проведение в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством, конкурсов или аукционов по продаже гражданам или юридическим лицам земельных участков в собственность или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;
платность землепользования - один из основных принципов земельного законодательства, в соответствии с которым использование земель в Российской Федерации осуществляется за плату в формах земельного налога или арендной платы;
землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство);
контроль за проведением землеустройства - осуществление уполномоченным федеральным органом исполнительной власти государственной контрольной функции в целях обеспечения соблюдения юридическими лицами и гражданами при проведении землеустройства требований законодательства Российской Федерации, а также утвержденных в установленном порядке технических условий и требований проведения землеустройства;
инвентаризация земель - уточнение или установление местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, качественных и других характеристик земель;
планирование и организация рационального использования земель и их охраны – осуществление в установленном законодательством порядке деятельности, мероприятий, работ в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации;
межевание земель – осуществление на основе сведений государственного кадастра недвижимости, землеустроительной, градостроительной и иной, связанной с использованием, охраной и перераспределением земель, документации, работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ муниципальных образований, границ земельных участков с закреплением (описанием, закреплением координат) таких границ межевыми знаками, по определению площади и местоположения земельных участков;
государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом сведений;
государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.
кадастровая деятельность - выполнение управомоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе;
кадастровый номер объекта недвижимости -не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер), присваиваемый объекту недвижимости, сведения о котором внесены вгосударственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета.
кадастровый паспорт объекта недвижимости - выписка из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.
кадастровый план территории - тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.
кадастровая справка - систематизированный свод кадастровых сведений об объектах недвижимости, расположенных на указанной в соответствующем запросе территории, или их отдельных видах.
кадастровая стоимость земельного участка – выраженная в денежной форме стоимость земельного участка, определяемая нормативно-рассчетным способом путем умножения среднего для земельно-оценочного района значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующей категории, исчисленного по рекомендуемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти базовым нормативам, на площадь земельного участка. Допустимо определение кадастровой стоимости земельного участка в процентах от его рыночной стоимости;
государственная кадастровая оценка земель –выполняемая уполномоченным федеральным органом исполнительной власти деятельность по исполнению государственной функции определения кадастровой стоимости земельных участков на основе классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования;
оценка земель – деятельность субъектов оценочной деятельности или уполномоченных органов исполнительной власти по установлению рыночной или иной стоимости земельных участков;
рыночная стоимость земельного участка – выраженная в денежной форме наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства;
нормативная цена земли – нормативно-рассчитываемый показатель стоимости земельного участка из земель различного целевого назначения определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости, не превышающий 75 процентов уровня рыночной цены на типичные земельные участки соответствующего целевого назначения в оценочной зоне;
территориальная зона - часть территории, характеризующаяся особым правовым режимом использования земельных участков, границы которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным, градостроительным, лесным, водным и иным законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
государственный мониторинг земель- наблюдение за состоянием земель, осуществляемое в установленном законодательством порядке уполномоченными органами на федеральном, региональном и местном уровнях по единой системе показателей на основе методических и нормативно-технических документов;
государственный земельный контроль –деятельность специально-уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по осуществлению данной государственной функции в целях обеспечения соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель;
правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, утвержденный нормативным правовым актом, в котором установлены территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
возмещение убытков – исполнение обязанности по возврату в денежном выражении или в натуре собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям, арендаторам земельных участков в порядке и по основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством, имущественных потерь и утрат, дополнительных затрат и расходов, неполученных доходов, вызванных изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ограничением прав на земельные участки, временным занятием земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц;
земельное правонарушение – осознанное, волевое общественно опасное противоправное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленный законом порядок рационального использования и охраны земель и защиты земельных прав граждан и юридических лиц и нарушающего нормы земельного законодательства;
ответственность за земельные правонарушения – предусмотренные законом меры воздействия, предполагающие наступление неблагоприятных последствий юридического характера для лиц, нарушивших требования земельного законодательства.
Приложение № 1
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 205; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!