Судебная защита предпринимательства
Конституционный Суд РФ, является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Его деятельность регламентируется Федеральным конституционным законом РФ от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации[360]«.
В соответствии со своей компетенцией (ст. 125 Конституции РФ) Конституционный Суд РФ рассматривает четыре основные категории дел:
1. По запросам ряда органов власти, включая Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных Актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
2. Рассматривает споры о соотношении компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле.
4. По жалобам ряда органов власти даёт толкование Конституции РФ.
Защита прав предпринимателей может осуществляться с использованием всех процедур, однако важнейшее значение для предпринимателей имеет использование возможностей, заложенных:
|
|
|
а) в процедуре рассмотрения жалоб на нарушение конституционных прав и свобод;
б) в процедуре рассмотрения дел о конституционности закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле, по запросам судов.
Конституция РФ закрепляет положение, согласно которому каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, при этом данное право может осуществляться гражданами как индивидуально, так и коллективно. Например, акционерные общества, как самостоятельные участники частноправовых отношений вместе с тем являются коллективной организационно-правовой формой, в которой реализуются права граждан на занятие предпринимательской деятельностью. Следовательно, нарушение прав акционеров общества как юридических лиц в результате применения неконституционного закона часто означает и нарушение конституционных прав участников общества.
Предпринимателями может быть подана жалоба:
1. На несоответствие Конституции РФ Федерального закона или законов субъектов Российской Федерации лишь в том случае, если на этом законе основаны вступившие в законную силу решения суда или иного государственного органа, а также должностного лица, нарушающие конституционные права и свободы заявителя.
|
|
|
2. Жалоба считается допустимой независимо от тог, каково содержание решений, принятых по делу в судах общей юрисдикции.
3. В случае, когда речь идёт о соответствии Конституции РФ Закона, ещё не применённого, но подлежащего применению в конкретном деле, жалоба лиц может рассматриваться только после их обращения в общий суд.
Из общего правила могут быть исключения, например, Конституционный Суд вправе вынести решение и по применению закона судом общей юрисдикции при условии, что лицо, подавшее жалобу, может понести ущерб, который нельзя будет предотвратить, если гражданин обратиться с жалобой в обычном судебном порядке.
Арбитражный суд – единственный в РФ государственный орган, имеющий право рассматривать и разрешать в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом экономические споры между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, а также между гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретённый в установленном законом порядке.
|
|
|
Высший Арбитражный суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных Федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и даёт разъяснения по вопросам судебной практики.
Деятельность арбитражных судов регулируется: Конституцией РФ, Федеральным законом РФ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009 г.) «О судебной системе РФ[361]«, Федеральным законом от 28 апреля 1995 г. № 1 –ФКЗ (ред. от 30.04.2010 г.) «Об арбитражных судах в Российской Федерации[362]«.
Основной принцип деятельности арбитражного суда – законность, правильное применение норм материального права и совершение процессуального действия в строгом соответствии с нормами арбитражного процессуального права.
Структура арбитражных судов состоит из трёх уровней:
Первый уровень. На этом уровне рассматриваются дела по первой инстанции, пересматриваются дела по апелляции на не вступившие в законную силу решения. Это – федеральные арбитражные суды субъектов РФ (республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов).
|
|
|
Второй уровень. Кассационное производство, в котором проверяются решения арбитражного суда с позиции правильности применения норм материального и процессуального права. Этот уровень формируют десять федеральных арбитражных судов округов, каждый из которых является кассационной инстанцией по отношению к группе арбитражных судов, образующих один судебный округ.
Третий уровень представляет Высший Арбитражный Суд, который осуществляет судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и даёт разъяснения по вопросам судебно-арбитражной практики.
Рассмотрение споров в арбитражном суде осуществляется следующим образом:
1. Возбуждение производства по делу;
2. Подготовка материалов к рассмотрению в заседании суда;
3. Судебное разбирательство (проходит в форме заседания);
4. Четыре возможные стадии пересмотра решений (в суде апелляционной инстанции, в кассационной инстанции, производство в порядке надзора, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам;
5. Исполнение решений арбитражного суда.
Рассмотрение дел в первой инстанции. Подведомственность споров арбитражному суду установлена АПК РФ[363] от 24.07.2002.г. № 95-ФЗ (ред. от 23 декабря 2010 г.) и другими федеральными законами. АПК РФ называет все споры, рассматриваемые в арбитражном суде, экономическими.
Существует три критерия, по которым определяется подведомственность дел арбитражному суду: субъектный состав, характер деятельности (предпринимательская деятельность), характер спорного правоотношения (АПК устанавливает, что арбитражный суд осуществляет правосудие путём разрешения экономических споров и иных дел, отнесённых к его компетенции законом).
Субъекты споров:
- юридические лица, в том числе некоммерческие организации;
- граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность и имеющие статус индивидуального предпринимателя;
- Российская Федерация;
- субъекты Российской Федерации;
- в установленных АПК и федеральными законами случаях, - образования, не являющиеся юридическими лицами, граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя (обжалование отказа в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя)
- иностранные организации, граждане, лица без гражданства, организации с иностранными инвестициями, международные организации.
Участники арбитражного процесса – это лица участвующие в деле (стороны (истец и ответчик); третьи лица, заявляющие самостоятельные требования; прокурор; государственные органы, органы местного самоуправления; иные органы), лица, содействующие нормальному ходу разрешения споров (свидетели, эксперты, переводчики, представители в суде).
Предъявление иска. Иск – средство защиты нарушенного или оспариваемого права, которое осуществляется путём подачи в суд искового заявления в письменной форме, с изложенными в нём требованиями к ответчику. Общий срок рассмотрения арбитражных дел – два месяца со дня поступления искового заявления. Срок рассмотрения жалобы на решение арбитражного суда, не вступившего в законную силу в апелляционной инстанции – один месяц
В суде общей юрисдикции рассматриваются, в частности, связанные с предпринимательской деятельностью:
- споры о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (п.7 ст.262 ГПК РФ);
- заявления граждан и организаций на неправомерные действия и решения органа государственного управления и должностного лица, считающих, что их права и свободы нарушены (ст.310 ГПК РФ);
- заявления лиц, считающих неправильными совершённые нотариальные действия или отказ в совершении нотариального действия (ст. 310 ГПК РФ);
- споры, в которых объединены несколько исковых требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие -арбитражному суду, однако разделение этих требований невозможно (п. 4 ст. 22 ГПК РФ);
- споры с участием иностранных организаций и организаций с иностранными инвестициями (п. 5 ст.22 ГПК РФ);
По пятому пункту споры могут быть переданы также на рассмотрение арбитражного суда при наличии межгосударственного соглашения или соглашения сторон. В результате такой несогласованности о подведомственности при выборе суда для разрешения спора действует правило, согласно которому истец, независимо от того, иностранный он или российский предприниматель, вправе по своему усмотрению избрать для разрешения конфликта суд арбитражный или общей юрисдикции. В данном случае речь идёт о так называемом пророгационном соглашении, т.е. взаимном пожелании сторон контракта передать спор на разрешение конкретного суда до момента принятия его судом к своему производству (ст. 404 ГПК РФ). Соглашение оформляется либо самостоятельным документом, либо включается отдельным пунктом в заключённый договор материального содержания (купля-продажа, кредит, оказание услуг и т.п.).
В процессе предпринимательской деятельности на территории российской Федерации могут возникать следующие споры иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями:
- с государственными органами РФ, организациями – юридическими лицами и гражданами- предпринимателями;
- между самими инвесторами и предприятиями с иностранными инвестициями;
- между участниками предприятия с иностранными инвестициями и самим таким предприятием.
Так, суд, общей юрисдикции (исключительная подсудность) рассматривает дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории РФ, дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории РФ (ст. 403 ГПК РФ).
Исполнительное производство – это заключительная стадия производства по защите прав предпринимателя. На основании вступившего в законную силу решения арбитражным судом выдаётся исполнительный лист, обязательный к исполнению всеми организациями, учреждениями, должностными лицами и гражданами на всей территории Российской Федерации.
Арбитражный суд также выдаёт исполнительный лист на принудительное исполнение решений третейских судов. Исполнительный лист выдаётся взыскателю после вступления судебного акта в законную силу. Если необходимо взыскать денежные средства в доход бюджета, то исполнительный лист направляется налоговому органу по месту нахождения должника либо банку или иному кредитному учреждению, а в остальных случаях – судебному исполнителю.
В исполнительном документе должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно);
б) для организаций - наименование и юридический адрес;
в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
Исполнительный лист подписывается судьёй и заверяется гербовой печатью арбитражного суда.
Исполнительное производство по решениям арбитражных судов предусмотрено нормами АПК РФ, Законом РФ от 2 октября 2007г. N 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010 г.) «Об исполнительном производстве[364]», а так же нормами ГПК и другими нормативными актами по исполнительному производству.
Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению не позднее шести месяцев после вступления решения в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке исполнения решения, либо со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 520; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!